- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Бюджетная система российской федерации
- •1. Экономическое содержание и структура бюджетной системы
- •2. Принципы построения бюджетной системы рф
- •Тема 2. Основы бюджетного процесса
- •1. Понятие и задачи бюджетного процесса
- •2. Принципы бюджетного процесса
- •3. Участники бюджетного процесса, их полномочия
- •Тема 3. Бюджетное планирование (прогнозирование)
- •1. Содержание бюджетного планирования (прогнозирования), его задачи
- •2. Принципы бюджетного планирования
- •3. Методы разработки прогнозов развития бюджета
- •Тема 4. Основы составления проектов бюджетов
- •1. Содержание процесса составления проекта бюджета
- •2. Порядок составления проекта федерального бюджета
- •Тема 5. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета
- •1. Основы рассмотрения проекта федерального бюджета
- •2. Рассмотрение проекта федерального бюджета в первом чтении
- •3. Рассмотрение проекта федерального бюджета во втором чтении
- •4. Рассмотрение проекта федерального бюджета в третьем чтении
- •Тема 6. Формирование бюджета субъекта российской федерации
- •1. Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации
- •2. Особенности рассмотрения и утверждения бюджета субъекта рф
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета субъекта рф
- •Тема 7. Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне
- •1. Основы бюджетного процесса на местном уровне
- •2. Составление проекта бюджета города
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджета города
- •Тема 8. Исполнение бюджетов
- •1. Понятие и общие принципы исполнения бюджетов
- •2. Роспись доходов и расходов бюджета
- •3. Кассовое исполнение бюджетов
- •4. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
- •5. Этапы исполнения бюджета
- •Тема 9. Контроль за исполнением бюджета
- •1. Содержание, значение и задачи контроля за исполнением бюджета
- •2. Формы контроля за исполнением бюджета
- •3. Органы контроля за исполнением бюджета
- •4. Методы контроля за исполнением бюджета
- •Тема 10. Анализ бюджета
- •1. Содержание анализа бюджета и задачи его проведения
- •2. Принципы проведения анализа бюджета
- •3. Методика и методы проведения бюджетного анализа
- •4. Виды и этапы анализа бюджета
5. Этапы исполнения бюджета
Исполнение бюджета можно разделить на следующие этапы:
исполнение доходов бюджета;
исполнение расходов бюджетной системы;
исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета.
Исполнить бюджет по доходам – это значит мобилизовать контингенты налогов, сборов, других обязательных платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с законодательством. Доходная часть бюджетов исполняется за счет налоговых, неналоговых, безвозмездных и безвозвратных поступлений от физических и юридических лиц. Юридические лица самостоятельно составляют расчеты сумм причитающихся платежей и перечисляют их в безналичном порядке со своего счета на счет соответствующего бюджета. Исполнение доходов бюджетов за счет поступлений от физических лиц осуществляется как через исчисление и удержание из заработной платы сумм по отдельным платежам предприятиями и учреждениями по месту работы физического лица, так и посредством уплаты платежей непосредственно самими физическими лицами в установленном законодательством порядке.
В большей мере исполнением доходной части бюджета занимаются Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы на местах – налоговые инспекции. Они контролируют правильность исчисления, полноту и своевременность внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исполнение доходов бюджетов предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Исполнение расходов бюджета предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Следующий этап – исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета – осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом.