7. Валютные ограничения и валютный контроль

Фундаментом правовой базы системы валютного контроля и валютных ограничений является Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 21 ноября 2003 г. Он определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушения валютного законодательства.

Закон состоит из трех разделов:

1.Общие положения.

2.Валютное регулирование.

3.Валютный контроль.

В первом разделе закона дается трактование основных понятий, таких как:

валюта РФ и ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта, валютные ценности, резиденты и нерезиденты, текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала, уполномоченные банки,

Вторая глава освещает такие вопросы как: защита валюты РФ, право собственности на валютные ценности; внутренний валютный рынок РФ; счета резидентов в иностранной валюте; валютные операции резидентов в РФ; счета нерезидентов в иностранной валюте и в валюте РФ; валютные операции нерезидентов в РФ; ЦБ РФ как орган валютного регулирования.

В раздел, посвященный валютный контролю, входят следующие статьи:

-    цель и направления валютного контроля;

-    органы и агенты валютного контроля;

-    полномочия органов и агентов валютного контроля;

-    права и обязанности резидентов и нерезидентов;

-    ответственность за нарушение валютного законодательства;

-    права и обязанности должностных лиц органов и агентов валютного контроля.

-    В качестве одной из форм валютной политики периодически используются валютные ограничения – законодательное или административное запрещение, лимитирование и регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и прочими валютными ценностями. Они являются частью валютного контроля. Валютные ограничения как разновидность валютной политики преследуют следующие цели:

1) выравнивание ПБ.

2) поддержание валютного курса.

3) концентрация валютных ценностей в руках государства для решения текущих и стратегических задач.

Валютные ограничения предусматривают:

1) регулирование международных переводов платежей и капиталов, репатриации прибылей, движения золота, денежных знаков, ценных бумаг

2) запрет свободной купли-продажи инвалюты

3) концентрацию в руках государства инвалюты и др. валютных ценностей

Различают следующие принципы валютных ограничений, определяющие их содержание:

1) централизация валютных операций в ЦБ и уполномоченных банках

2) лицензирование валютных операций

3) полное или частичное блокирование валютных счетов

4) ограничение обратимости валют

различают 2 сферы валютных ограничений:

1) текущие операции ПБ – здесь практикуются следующие формы ограничений:

-блокирование выручки иностранных экспортеров

-обязательная продажа валютной выручки экспортеров ЦБ/уполномоченным банкам

-ограниченная продажа иностранной валюты импортерам

-ограничения на форвардные покупки импортерами инвалюты

-запрещение продажи товаров за рубежом на национальную -валюту

-запрещение оплаты импорта иностранной валютой

-регулирование сроков платежй по экспорту и импорту

-множественность валютных курсов

2)финансовые операции ПБ:

1.      при пассивном ПБ_-

лимитирование вывоза нац. и инвалюты, золота, ценных бумаг, предоставления кредитов

контроль за деятельностью кредитного и финансового рынков

ограничение участия нац. банков а предоставлении международных займов в инвалюте

принудительное изъятие иностранных ценных бумаг у резидентов и их продажа за валюту

полное или частичное прекращение погашения внешней задолженности

2.      при активном ПБ –

депонирование на беспроцентном счете в ЦБ новых заграничных обязательств банков

запрет на инвестиции нерезидентов и продажи нац. ценных бумаг иностранцам

конверсия займов в инвалюте в национальном ЦБ

запрет на выплату процентов по срочным вкладам иностранцев в нац. валюте

введение отрицательной процентной ставки по вкладам нерезидентов в инвалюте

ограничение ввоза валюты в страну

ограничения на форвардные продажи национальной валюты иностранцам

схема принудительных депозитов

Валютные ограничения необходимо приспосабливать к валютно-экономическому положению страны и конкуренции на мировом рынке.