39. Реставрация легитимной монархии во Франции (Хартия 1814 г.,

Конституционная хартия 1830 г.).

Причины:

-Военные поражения армий Наполеона в 1812-1814 гг.

-Экономические неурядицы, последовавшие за промышленным ростом, исчезновение продуктов первой необходимости, голодные бунты и неудачные попытки госу­дарства сдержать цены на хлеб - все это подрывало пре­стиж императорской власти.

-Внутриполитические противоречия: оппозиция режиму Наполеона среди новой знати и даже среди военной верхушки, в апреле 1814 г. отказавшейся повиноваться императору после вступления союзнических армий в Париж.

Конституционные основы легитимной монархии были определены в коро­левской Хартии 1814 г., октроированной (дарованной) Людо­виком XVIII французскому народу после его вступления на престол. Общая характеристика:

-Источником этого конституционного документа считался ко­ролевский, а не народный.

-Конституционная парламентская монархия с консервативно-либеральным политическим режимом.

-Провозглашение легитимного монарха условным центром государственности, сохранение прав и прерогатив короны было названо как важнейшая гарантия государственной стабильности.

-Предусматривались возвращения титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией.

-Сохранение основ социально-политического порядка: провозглашалось равенство всех перед законом, гарантировались личная свобода, свобода вероисповедания, печати, неприкосновенность и неотчуждаемость собственности, недопустимость преследования за политическую деятельность, относящуюся к 1792-1814 гг.

-Католическая религия объявлялась официальной и основой власти короны.

-Отвергала идею разделения властей: исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законода­тельная власть осуществлялась совместно королем, пала­той пэров и палатой депутатов.

-Законодательный орган по Хартии 1814 г. создавался на антидемократической двухпалатной основе: Палата пэров целиком назначалась королем; Палата депутатов избиралась на 5 лет, но избирательное право было еще более ограниченным, чем по конституции 1791 г. Участвовать в голосовании могли лишь французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 фр. (Около 12-15 тыс. человек). От депутата требовалось достижение 40 лет и уплаты прямого налога в 1 тыс. фр. (во Франции было не более 4-5 тыс. таких лиц). Не случайно первый же состав палаты был ультрареакционным, и даже, по словам Людовика XVIII, ее депутаты были "более роялисты, чём сам король".

-Хартия не предусматривала ответственности правительства перед представительными органами. За королем было оставлено право назначать на все должности в сфере государственного управления, в том числе формировать Совет министров.

-Основные государственные полномочия были сосредоточены в персоне короля: глава государства, от его имени осуществлялась юстиция в стране, судьи назначались королем, но были несменяемы; единственно королю принадлежала законодательная инициатива, он издавал и обнародовал законы. Король собирал и распускал парламент. Он командовал армией, ему полностью были подведомственны вопросы внешней политики. Монарх был полностью безответствен.

-Легитимная монархия сохранила в основных чертах судебную и административную систему Первой империи, ограничившись второстепенными реформами.

Таким обра­зом, в ряде отношений Хартия 1814 г. была более либераль­ной, чем последние конституционные документы Наполео­на.

Июльская монархия. Хартия 1830 г. – конституция Франции, принятая в результате июльской революции 1830 года.

Предпосылки:

•Провокационная политика ультрароялистов пришла в очевидное противоречие с интересами развивающегося гражданского общества.

•Очередная серия антидемократических ордонансов Карла X, считавшего себя единственным носителем учредительной власти, предусматривала приостановку свободы печати, роспуск неугодной палаты депутатов, новые ограничения в избирательном праве и т. д., что вызвало волну народного возмущения, вылившегося в Июльскую революцию 1830 г.

Итоге восстания:

-режим Карла Х был сметен

-сам король низложен.

-30 июля 1830 г. депутаты распущенной Палаты провозгласили «временным наместником» герцога Луи-Филиппа

-обновление уклада парламентской монархии в сторону политической либерализации. Это выразилось не только в законодательном режиме: ограничены права католического духовенства, сокращены выплаты компенсаций эмигрантам, отменена цензура печати, возрождено было местное самоуправление, принимались покровительственные меры для развития финансового и промышленного предпринимательства, но и в обновлении конституционного строя.

-14 августа 1830 г. была опубликована обновленная Хартия.

Общая характеристика:

•В хартии содержалась Декларация гражданских прав

•Провозглашалась «народная монархия»

•Ограничивались права короля, в частности в отношении возможности приостановления законов. •Отменялся официальный католицизм.

•Свобода слова провозглашена без всяких ограничений, а правительство лишено права восстанавливать в каком-либо виде цензуру.

•Были снижены имущественный и возрастной цензы для избирателей

•Согласно Хартии 1830 г. создавалась новая политическая сила – Национальная гвардия (Для защиты государственного строя)

•Префектура полиции Парижа превратилась в крупный административный орган, который по своему значению превосходил ряд министерств. Результат: В 40-х гг. XIX в. оппозиция режиму Июльской монархии заметно увеличилась. Против нее все активнее выступал быстро растущий рабочий класс Франции, усилилось недовольство со стороны мелкой, а также промышленной буржуазии, отстраненной от участия в выборах и политической власти Кризис 1847–1848 гг. способствовал созданию новой революционной ситуации и быстрому росту популярности республиканских идей. Февральская революция 1848 г., в победе которой важную роль сыграло рабочее население Парижа, требовавшее уже не только восстановления республики, но и проведения социальных реформ, привела к падению правительства Луи Филиппа.