Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
bilety_po_IGPZS.docx
Скачиваний:
72
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
439.65 Кб
Скачать

19. Развитие английской конституционной монархии в XVIII – XIX вв.

В XVIII веке продолжалось дальнейшее развитие конституционных основ и принципов в государственном строе Англии. К началу XVIII века в Англии уже были приняты три важных конституционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Акт об устроении) – это писаная часть английской Конституции. Наряду с этими актами важную часть английской конституции составляют неписаные, условные правила, которые утвердились на практике и стали конституционными обычаями (к основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от использования права вето).

Одними из главных тенденций в развитии английской конституционной монархии можно назвать увеличение роли парламента в политической жизни страны, все большее ограничение реальных полномочий короля, становление принципа «ответственного правительства».

Король. Формально король являлся главой государства и в его руках был сосредоточен широкий круг полномочий: он представлял страну на международной арене, возглавлял армию и флот, от имени Его Величества вершилось правосудие, действовал Парламент и Кабинет министров, однако в реальности власть короля была сильно ограничена. Английский монарх становился по сути лишь номинальной главой исполнительной власти, а реальная власть в стране постепенно переходила в руки Парламента. Со временем все сильнее оправдывался принцип «Король царствует, но не правит».

Согласно Акту об устроении 1701 года было введено правило контрасигнатуры, согласно которому акты, принимаемые королем, были действительны только при наличии подписи соответствующего министра (ответственность за подписанный документ нес министр).

 С 1707 года король перестал пользоваться правом вето, тем самым передавая парламенту всю полноту законодательной власти.

Парламент. Парламент состоял из двух палат: верхней палаты – Палаты лордов, нижней – Палаты общин. Места в Палате лордов могли заниматься по наследству (как правило, статус лорда наследовал старший сын), либо по должности (назначались 26 епископов и 2 архиепископа), либо по назначению (монарх мог пожаловать статус лорда). Палата общин формировалась на основе избирательного права. С 1714 года Палата общин избиралась на 7 лет (раньше на 3).

«Ответственное правительство». Ослабление влияния короля на Кабинет автоматически усилило контроль над вторым со стороны Парламента. Постепенно начал складываться важный принцип, который определял новую основу взаимоотношений Парламента с Кабинетом министров. Кабинет пребывал у власти лишь до тех пор, пока имел поддержку со стороны большинства Палаты общин.

До конца 19 века существовало 11 главных отраслей управления: по делам колоний, внутренних дел, внешних сношений, военная, финансовая и некоторые другие, а также 5 второстепенных отраслей: народного просвещения, ведомство почтовое, общественных работ, ведомство по управлению делами Шотландии и Ирландии.

Традиционные должности: первый Лорд казначейства; Председатель Тайного Совета; Лорд-лейтенант Ирландии; Лорд-хранитель тайной печати; Канцлер герцогства Ланкастерского, и т.д.

В начале XVIII века Парламент принял ряд законов, которые открыли министрам возможность одновременно избираться в Палату общин. Это установило более тесную связь правительства с Парламентом (принцип формирования Кабинета министров на партийной основе, из лидеров партии большинства).

Политическая ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки Палаты Общин. В первой половине XVIII века парламентская ответственность членов кабинета носила индивидуальный характер. Солидная ответственность министров как важнейший принцип развитого английского парламентаризма сформировалась к концу XVIII века. Таким образом, принцип «ответственного правительства» означал, что при выражении ему недоверия в Парламенте, Кабинет уходил в отставку.

С усилением власти Парламента конституционное развитие предполагало в дальнейшем совершенствование избирательной системы. Последовательные избирательные реформы будут проведены в XIX веке.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]