24.Порядок составления проекта федерального бюджета.

Главная задача бюджетного планирования – определение объема денежных средств, централизуемых в бюджете и планирование их распределения.

Главный источник информации – прогноз социально-экономического развития РФ, который разрабатывается МЭРТом.

Работа над проектом начинается за 12 месяцев до начала планируемого года и проходит следующие этапы:

1.На первом этапе

•МЭРТ обновляет сценарные условия развития страны.

•Минфин разрабатывает основные параметры доходов и расходов федерального бюджета на год и на среднесрочную перспективу, предложения о минимальной оплате труда и пенсий, индексации заработной платы и пенсий.

•Минфин направляет субъектам планирования предельные объемы их бюджетов и методические указания по их распределению между главными распорядителями средств, статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов, бюджетными целевыми программами.

2.На втором этапе

•МЭРТ направляет в Минфин проект адресной инвестиционной программы и проект по распределения по ведомствам.

•Субъекты планирования распределяют предельные объемы своих бюджетов по главным распорядителям средств и представляют в Минфин указанное распределение.

•Минфин анализирует эти данные и направляет их в Бюджетный департамент, который вносит необходимости поправки и направляет на решение в Минфин. Разногласия выносятся на рассмотрение Бюджетной комиссии.

3.На третьем этапе Минфин формирует проект федерального бюджета и вносит его в Правительство, которое одобряет проект и вносит его в Государственную Думу.С проектом разр-ся пакет док-ов в думу: доклад прав-ва с предоставлением бюдж пол-ки, оценка реализ-мых и предлаг-мыз деловых программ, проект фед законов внебюдж фонды.

43. Реформирование бюджетного процесса в рф.

Главной задачей реформирования бюджетного процесса является создание условий повышения эфф-ти управления общест-ыми финансами в соответствии с приоритетами госу-ой политики. Одна из задач реформы закл-ся в смещении акцентов бюдж-ого процесса от "управления бюдж-ми ресурсами (затратами)" к "управ-ию резуль-ми" путем повышения ответств-ти участников бюдж-ого процесса и администр-ров бюдж-ых средств в рамках среднесрочного планир-ия.

При планировании общ-х финансов, главное внимание будет отдаваться обоснованию полученных результатов и приоритет в бюджетном процессе будет отдаваться не внешнему контролю (Минфина), а внутреннему контролю получателей бюджетных средств, кот будет принимать ответст-ть за принятые им реш-ия.

Основой организации бюджетного процесса в новых условиях должна стать модель «бюджетирования, ориентированного на результаты" (БОР). Эта модель предусматривает создание системы мониторинга результативности бюджетных расходов.

Реформир-ие бюдж-го процесса предлаг-ся по след напра-иям:

1.Реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета; предусматривается приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов.

2.Выделение бюджетов действ-х и прин-ых обяз-ств; должно обесп-ть повыш-ие надежн-ти среднесрочного фин-го план-ния.

3.Совершенствование среднесрочного финансового планирования; должно обеспечить повышение надежности среднесрочного финансового планирования.

4.Совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования; предполагает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов и переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.

5.Упорядочение процедур состав-ия и рассм-ния бюджета. Предп-ет соверш-ние процедур составления и рассмотрения бюджета в соответствии с условиями среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результаты.