Семинар 7

Тема 7. Правовые основы государственного и муниципального кредита. Понятие и виды государственного долга в российской федерации Вопросы для обсуждения

1. Общие принципы и порядок обеспечения сбалансированности бюджетов. Дефицит бюджета и источники его финансирования.

2. Понятие, значение и формы государственного и муниципального кредита. Отличие от иных форм (видов) кредитования.

3. Государственный и муниципальный внутренний долг.

4. Государственный внешний долг. Международный государственный кредит.

5. Государственные и муниципальные займы.

6. Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

7. Бюджетные кредиты.

8. Управление государственным долгом и кредитованием.

9. Значение и организация сберегательного дела в Российской Федерации.

Контрольные вопросы для самоподготовки

1. Каковы предельные размеры и порядок расчета дефицита государственного (муниципального) бюджета. Назовите классификацию и состав источников финансирования дефицита бюджетов РФ, субъектов РФ, местных бюджетов.?

2. В чем состоят особенности правового режима использования нефтегазовых доходов и нефтегазового дефицита федерального бюджета, а также нефтегазового трансферта?

3. Каковы правовой режим и порядок управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния?

4. Определите общие свойства и различия отдельных видов кредита: банковского, товарного, коммерческого, государственного (муниципального), бюджетного, валютного и других.

5. Какова роль государственного (муниципального) кредита в бюджетном процессе? Назовите формы государственного кредита.

6. Какова взаимосвязь государственного (муниципального) кредита и государственного (муниципального) долга?

7. Каковы экономический, материальный и правовой аспекты понятия государственного долга?

8. Дайте определение и назовите формы государственного (муниципального) долга.

9. Какова структура государственного долга Российской Федерации, государственного долга субъекта Российской Федерации? Какова структура муниципального долга муниципального образования? Каковы виды, срочность и порядок прекращения составляющих их долговых обязательств?

10. Каков порядок управления государственным (муниципальным) долгом: способы и средства, предельный объем, программы внешних и внутренних заимствований, внесение изменений в предельные объемы и программы заимствований? Приведите в качестве примера и проанализируйте программу государственных внутренних и внешних заимствований одного из субъектов Российской Федерации.

11. Каков порядок обслуживания, погашения государственного (муниципального) долга, отражения в бюджете поступлений и расходов на обслуживание государственного долга, ведения единой системы учета и регистрации государственных заимствований, ведения государственной (муниципальной) долговой книги?

12. Дайте определение понятия государственных (муниципальных) заимствований. Какие формы и виды государственных (муниципальных) заимствований предусмотрены Бюджетным кодексом РФ?

13. Дайте характеристику государственных и муниципальных гарантий: юридическая конструкция, требования, порядок и условия их предоставления.

14. В чем состоит сущность реструктуризации государственного долга и в каком порядке реструктуризация осуществляется?

15. Каковы предельные объемы заимствований и предельный объем долга субъектов Российской Федерации, муниципальных образований? Каковы последствия превышения предельного объема долга субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием?

16. Опишите порядок предоставления, погашения и взыскания средств бюджетного кредита.

17. Дайте характеристику государственных, муниципальных ценных бумаг: виды, особенности эмиссии и обращения.

Задачи

1. ОАО «Равенство» погашая задолженность по заработной плате расплатилось с работниками облигациями государственного сберегательного займа, приобретенными за счет продажи векселей.

Дайте оценку действиям руководства ОАО «Равенство» со ссылкой на нормативные акты.

Какие меры ответственности могут быть применены по фактам допущенных нарушений.

2. Унитарное предприятие «Управление предприятий и служб жилищно-коммунального хозяйства» (МУП) муниципального образования «Кировский район Ленинградской области» заключило со строительной фирмой договор на выполнение подрядных работ по реконструкции котельной. Ввиду отсутствия денежных средств МУП заключило кредитный договор от 10 июня 2005г. с коммерческим банком ЗАО «Русский торгово-промышленный банк», оформив к нему договор залога на оборудование котельной, гарантом по кредитному договору выступила районная администрация г. Кировска.

Строительная фирма не выполнила в установленный договором срок работы по реконструкции котельной, денежные средства, на выполнение которых были истрачены.

КБ ЗАО «Русский торгово-промышленный банк» обратилось к Администрации Муниципального образования «Кировский район Ленинградской области» с требованием выплатить сумму кредита, полученного МУП.

Дайте правовую оценку действиям руководителей МУП «Управление предприятий и служб жилищно-коммунального хозяйства», КБ ЗАО «Русский торгово-промышленный банк», Администрации Муниципального образования «Кировский район Ленинградской области».

Какие меры и кем должны быть приняты в сложившейся ситуации?