Семинар 3

Тема 3. Бюджетное право и бюджетное устройство российской федерации Вопросы для обсуждения

1. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.

2. Понятие, роль и правовая форма государственных и местных бюджетов.

3. Источники бюджетного права.

4. Бюджетное устройство Российской Федерации: структура бюджетной системы Российской Федерации.

5. Принципы бюджетной системы Российской Федерации.

6. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: правовое регулирование, классификация, виды.

7. Бюджетный учет, бюджетная отчетность, бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, состав, значение в организации бюджетной системы.

Контрольные задания для самопроверки

1. Дайте определение понятия бюджета с различных позиций (материальной, экономической и правовой). Проанализируйте особенности правовых форм отдельных видов бюджетов.

2. С помощью каких правовых механизмов Бюджетный кодекс Российской Федерации закрепляет бюджетные полномочия собственников бюджетов? Назовите нормы и осуществите их толкование.

3. Постройте классификацию распределения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями.

4. На основании норм Бюджетного кодекса РФ определите круг субъектов бюджетного права.

5. В чем состоят особенности, функции и значение консолидированного бюджета?

6. Изобразите структуру бюджетной системы Российской Федерации – письменно.

7. Раскройте содержание принципов построения бюджетной системы Российской Федерации.

8. Каковы понятие, состав и функции бюджетной классификации в организации бюджетной системы?

9. Сравните основные параметры бюджета Российской Федерации, бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципального образования (по выбору) на текущий (2012 год), очередной (2013 год) финансовый год и плановый период (2014 год) (доходы, расходы, дефицит/ профицит, источники финансирования дефицита).

Задача 1

Прокурор опротестовал решение районного Совета депутатов от 26 дек. 2010 г. «Об утверждении бюджета муниципального образования на 2011 год» в части, предусматривавшей направление средств, полученных от арендной платы за земли м/о, на мероприятия по повышению плодородия почв, ведению земельного кадастра, улучшению землеустройства и землепользования, как противоречащее ст. 28 Бюджетного кодекса РФ.

Является ли протест прокурора обоснованным? Дайте ответ со ссылкой на норму Бюджетного кодекса РФ.

Задача 2

В январе 2010 года Правительство Республики Калмыкия и ОАО «Калмэнергия» заключили соглашение, в соответствии с которым Правительство обязалось оплачивать текущее потребление электроэнергии, поставленной обществом предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, учреждениям и организациям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов, а также погасить их задолженность перед ОАО, образовавшуюся на 1 января 2010 года.

Противоречит ли данное соглашение нормам Бюджетного кодекса РФ? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации и пути выходы из нее.