Задача 5

Житель г. Санкт-Петербурга Сидоров приобрел в собственность квартиру площадью 80 кв. м, а также загородный земельный участок, на котором построил дом. При бурении колодца на участке Сидорова обнаружили ценный источник минеральной воды, которым он и его семья стали пользоваться. Чтобы соседи видели, что здесь живет Сидоров, на фронтоне дома он повесил герб города Санкт-Петербурга.

Должен ли платить налоги и сборы Сидоров? Если должен, то какие?

Семинар 6

Тема 6. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов Вопросы для обсуждения

1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов.

2. Способы формирования и осуществления бюджетных расходов.

3. Формы и состав бюджетных ассигнований.

4. Финансовое обеспечение деятельности государственных (муниципальных) учреждений: автономных, бюджетных и казенных.

5. Правовое регулирование деятельности бюджетных, казенных и автономных учреждений, приносящей доход.

6. Ограничения в деятельности бюджетных и казенных учреждений.

7. Организационно-финансовые основы закупок для государственных нужд. Реестры закупок.

8. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности.

Контрольные вопросы для самоподготовки

1. Каковы финансовый, организационный и правовой аспекты понятия «государственные (муниципальные) расходы»?

2. Какие разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов предусмотрены ведомственной классификацией и другими нормативными актами бюджетного законодательства для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?

3. На каких принципах и требованиях основывается формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?

4. Каковы формы, способы и условия осуществления государственных расходов? Чем отличается финансирование от финансового обеспечения деятельности?

5. На какие цели предусматриваются Бюджетным кодексом РФ бюджетные ассигнования?

6. Как и в какой последовательности происходит правовое регулирование расходов на социально-культурную сферу, национальную оборону, безопасность государства и деятельность органов власти?

7. Кому и в каких формах выделяются бюджетные ассигнования, предназначенные на оказание государственных (муниципальных) услуг? Каковы условия их предоставления?

8. Какие функции выполняет государственное (муниципальное) задание? Какие элементы (параметры, показатели) оно должно содержать? Для каких целей используются показатели государственного (муниципального) задания?

9. Какие дополнительные параметры также должно содержать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам? В каком порядке какими органами и для каких субъектов устанавливаются дополнительные параметры?

10. Каково правовое положение государственных (муниципальных) учреждений? В чем состоят различия бюджетных, автономных и казенных учреждений?

11. Как осуществляется финансовое обеспечение деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений?

12. Выполнение каких функций казенных учреждений обеспечивается за счет бюджетных ассигнований? Как соотносятся государственное (муниципальное) задание и смета (понятие, структура, виды, порядок составления и утверждения), нормативы расходов и нормативы финансового обеспечения, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования и лицевых счетов казенных учреждений?

13. Каков порядок определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим учреждениям из бюджетов различных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ)?

14. Каковы основы финансового обеспечения образовательной деятельности в Российской Федерации? Как организуется финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями?

15. Как регулируется осуществление государственными и муниципальными образовательными учреждениями деятельности, приносящей доходы?

16. Как регулируется осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий)? Дайте понятие инвестиций и их источников. Каковы порядок и формы осуществления государственных централизованных капитальных вложений?

17. Каковы основания и порядок выделения бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями?

18. Назовите основные положения, установленные в отношении финансирования поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (Правовое регулирования, основные понятия, способы и порядок размещения заказов, ведение реестров закупок, ответственность за нарушения).

19. Как осуществляется правовое регулирование ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

• оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам;

• разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

• закупки товаров в государственный материальный резерв?

20. Каков общий порядок осуществления бюджетных ассигнований на социальное обеспечение граждан? Каково правовое регулирование финансового обеспечения деятельности социальных учреждений?

21. Каковы основания возникновения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований? С какой целью, кем и в каком порядке ведется реестр расходных обязательств?

22. Каков порядок предоставления бюджетных средств для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов?

23. Назовите порядок осуществления бюджета по расходам в рамках стадии исполнения бюджета. Раскройте понятия «кассовый план», «бюджетная роспись», «лицевой счет», «предельный объем финансирования».