- •1) Учебная дисциплина «Правоохранительные и судебные органы». Наименование, предмет, система и содержание курса.
- •2) Основные понятия курса «Правоохранительные и судебные органы». Понятия «правоохранительные органы», «правоохранительная деятельность», «судебные органы».
- •3) Соотношение курса «Правоохранительные и судебные органы» с другими юридическими дисциплинами и отраслями юридических знаний.
- •4) Законодательство о правоохранительных органах: общая характеристика. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.
- •5) Основные международные документы, касающиеся организации и деятельности правоохранительных органов, юридическое значение этих документов.
- •8) Понятие, общая характеристика и основные черты правоохранительных органов.
- •9) Система правоохранительных органов. Государственные и негосударственные органы, выполняющие правоохранительные функции.
- •10) Задачи и функции правоохранительных органов.
- •11) Правоохранительная деятельность: понятие, признаки, задачи, цели.
- •13) Судебная власть, ее понятие, характерные черты, значение. Общая характеристика полномочий судебной власти.
- •14) Соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти. Значение разделения властей.
- •15) Правовое регулирование деятельности судебной власти в Российской Федерации.
- •16) Правосудие: понятие, содержание, общая характеристика, отличие от других форм государственной деятельности.
- •17) Принципы осуществления правосудия: понятие, значение, общая характеристика.
- •18) Принцип законности осуществления правосудия: содержание, значение.
- •19) Принцип осуществления правосудия только судом: содержание, значение.
- •20) Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда при осуществлении правосудия: содержание, значение.
- •21) Принцип самостоятельности и независимости судей, заседателей: содержание, значение
- •22) Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом: содержание, значение.
- •23) Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту: содержание, значение.
- •24) Принцип состязательности и равноправия сторон: содержание, значение.
- •25) Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту: содержание, значение.
- •26) Принцип презумпции невиновности: содержание, значение.
- •27) Принцип открытого разбирательства дел во всех судах: содержание, значение.
- •28) Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком: содержание, значение.
- •29) Принцип участия граждан в отправлении правосудия: содержание, значение.
- •30) Судебная система: понятие, общая характеристика.
- •31) Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и высшие суды.
- •32) Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (апелляционной или кассационной) инстанции.
- •33) Суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела в порядке надзора. Судебные инстанции, пересматривающие дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •34) Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
- •35) Конституционный Суд рф: правовое регулирование деятельности, основы организации,
- •36) Конституционный Суд рф: структура и полномочия.
- •37) Принципы и общие правила конституционного судопроизводства.
- •38) Особенности производства по отдельным категориям дел.
- •39) Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •40) Решения Конституционного Суда рф, их виды, содержание, форма, порядок принятия и юридическое значение.
- •41) Суды субъектов Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика.
- •42) Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия.
- •43) Мировые судьи: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия, место в судебной системе Российской Федерации.
- •44) Верховный Суд рф: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура (общая характеристика). Место Верховного суда Российской Федерации в судебной системе.
- •45) Полномочия Пленума Верховного Суда рф. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их значение.
- •46) Судебные и организационные полномочия, состав, порядок формирования Президиума Верховного Суда рф.
- •47) Судебные коллегии Верховного Суда рф. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Судебная коллегия по обеспечению статуса судей.
- •48) Председатель Верховного Суда рф: судебные полномочия. Организация работы в Верховном суде, его аппарат.
- •51) Районный суд: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия. Председатель (судья) районного суда.
- •53) Военные суды: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, задачи.
- •54) Подведомственность и подсудность военных судов.
- •55) Федеральные арбитражные суды: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и задачи, место в судебной системе рф.
- •56) Подведомственность и подсудность федеральных арбитражных судов Российской Федерации. Арбитражные суды основного звена: структура, полномочия.
- •57) Арбитражные апелляционные суды: дислокация, состав и полномочия. Особенности апелляционного производства в этих судах.
- •58) Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды): дислокация, состав и полномочия. Особенности кассационного производства в этих судах.
- •59) Высший Арбитражный Суд рф: состав, структура (общая характеристика структурных подразделений), полномочия. Место Высшего Арбитражного Суда рф в судебной системе.
- •61) Правовой статус судей в рф: общая характеристика, правовое регулирование. Государственная защита судей.
- •62) Условия и порядок наделения судей судебными полномочиями. Права судей по осуществлению судебной власти и их обеспечение.
- •63) Судейское сообщество в Российской Федерации и его органы.
- •64) Органы внутренних дел Российской Федерации: общая характеристика, правовое регулирование деятельности, полномочия.
- •65) Функции, задачи и структура органов внутренних дел Российской Федерации.
- •66) Центральное национальное бюро интерпоЛа (Российская Федерация).
- •67) Полиция в Российской Федерации: правовое регулирование, структура, функции, задачи.
- •68) Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика.
- •69) Следственный комитет при мвд рф: структура, функции и задачи, полномочия.
- •70) Внутренние войска мвд рф: структура, функции и задачи, полномочия.
- •71) Общая характеристика безопасности в Российской Федерации и ее система.
- •72) Совет Безопасности Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •73) Совет Безопасности Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •74) Федеральная служба безопасности Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •75) Федеральная служба безопасности Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •76) Органы внешней разведки Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •77) Органы внешней разведки Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •78) Федеральные органы государственной охраны: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия.
- •15.1.1.1 Формы предварительного расследования
- •15.1.1.2 Предварительное следствие
- •15.1.1.3 Смешанное предварительное расследование
- •15.1.1.4 «Дознание» по делам, по которым предваритель-
- •15.1.1.5 Юридическое значение результатов дознания и пред-
- •80) Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, правовое регулирование, пределы их полномочий. Юридическое значение результатов их деятельности.
- •15.1.2.2 Юридическое значение результатов оперативно-
- •15.2 Круг органов, уполномоченных осуществлять опера-
- •81) Органы предварительного следствия: следственные аппараты при прокуратуре рф и органах внутренних дел, федеральных служб безопасности и наркоконтроля. Общая характеристика.
- •15.10 Правовое положение и процессуальная самостоятель-
- •15.11 Система следственных подразделений овд, фсб, про-
- •15.12 Начальник следственного отдела
- •82) Правовое регулирование деятельности органов предварительного следствия, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия.
- •84) Органы дознания: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия. Юридическое значение результатов дознания.
- •15.5.3.1. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
- •15.5.3.2. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
- •15.6. Дознаватель
- •15.7 Соотношение понятий орган дознания, начальник орга-
- •15.8 Начальник органа дознания
- •7. Генеральная прокуратура Российской Федерации: ее структура, компетенция
- •87) Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •88) Функции и задачи органов прокуратуры. Место прокуратуры рф в системе правоохранительных органов.
- •89) Основные направления деятельности органов прокуратуры.
- •90) Международное сотрудничество прокуратуры рф.
- •93) Понятие, правовое регулирование деятельности, система и основные задачи органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.
- •94) Функции и полномочия органов Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотиков.
- •95) Организация Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и ее территориальных органов.
- •96) Правоохранительная служба в органах наркоконтроля.
- •97) Органы юстиции рф: правовое регулирование, общая характеристика.
- •99) Функции и полномочия Министерства юстиции рф.
- •100) Организация Министерства юстиции рф.
- •101) Федеральная служба судебных приставов: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •102) Федеральная служба судебных приставов: функции и задачи, полномочия.
- •103) Органы, осуществляющие исполнение уголовного наказания: правовое регулирование, функции и задачи.
- •104) Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в рф.
- •105) Таможенные органы в рф: общая характеристика, правовое регулирование
- •106) Функции и задачи, полномочия таможенных органов в рф.
- •107) Государственная служба в таможенных органах рф.
- •108) Нотариат: понятие, общая характеристика, правовое регулирование, функции и задачи.
- •109) Основы организации нотариата в рф. Место нотариата в системе правоохранительных органов рф.
- •110) Основные принципы осуществления нотариальной деятельности в рф.
- •111) Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.
- •112) Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности.
- •113) Нотариальная палата: понятие и полномочия. Контроль за деятельностью нотариусов.
- •114) Адвокатура и адвокатская деятельность: понятие, общая характеристика, правовое регулирование.
- •115) Функции и задачи адвокатуры в рф, принципы ее организации и деятельности.
- •116) Права и обязанности, особенности правового статуса адвоката в рф. Порядок наделения статусом адвоката, его приостановления и прекращения.
- •117) Формы организации адвокатуры в рф: адвокатские кабинеты, коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации.
- •118) Федеральная палата адвокатов рф, ее задачи и характеристика органов самоуправления.
- •119) Понятие и общая характеристика, правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.
- •120) Частные детективные и охранные предприятия: функции и задачи, полномочия.
- •121) Правовое положение частного детектива и частного охранника, пределы полномочий.
- •122) Судебные органы в России и в зарубежных странах: особенности организации, полномочия, сравнительно-правовой анализ (на примере одной из зарубежных стран).
15.11 Система следственных подразделений овд, фсб, про-
куратуры и органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ Российской Федерации
Иногда, говоря о системе следственных подразделений ОВД,
ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом наркотиче-
ских средств и психотропных веществ Российской Федерации, авто-
ры называют ее структурой соответствующих органов.
Органами предварительного следствия являются следователи
и у них структура отсутствует. Предварительное следствие могут
осуществлять группы следователей, созданные для расследования
одного уголовного дела. Они могут иметь структуру. Здесь есть ру-
ководитель группы. В зависимости от количества следователей ее
составляющих могут быть заместители, руководители различных
направлений. Однако когда в некоторых программах по правоохра-
нительным органам упоминается о структуре органов предваритель-
ного следствия, подразумевается структура того или иного ведомст-
ва, обладающего следственным аппаратом, и, соответственно, струк-
тура самих следственных подразделений данного ведомства.
В каждом административно-территориальном органе внутрен-
них дел, органе федеральной службы безопасности, прокуратуры,
органе по контролю за оборотом наркотических средств и психо-
тропных веществ имеется следственное отделение (отдел, управле-
ние, группа следователей) или хотя бы один следователь. В ниже-
стоящих учреждениях (для органов внутренних дел, к примеру, в
районных и городских органах внутренних дел) все следователи за-
нимаются расследованием преступлений. Если штат следственного
подразделения позволяет, следователи специализируются на рассле-
довании конкретных уголовных дел (раскрытых и нераскрытых пре-
ступлений, уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних,
хозяйственных преступлениях). Подобное разграничение специали-
зации следователей имеет место и у следователей следственной час-
187 См. об этом подробнее подраздел настоящего параграфа «Начальник следственного
отдела».
ти следственного подразделения органа внутренних дел субъекта
Российской Федерации. Однако на уровне субъекта федерации в
следственных подразделениях помимо следственных частей созда-
ются контрольно-методические отделы (отделения, управления), ко-
торые занимаются контролем за соблюдением законности при осу-
ществлении уголовно-процессуальной деятельности нижестоящими
следственными подразделениями. Аналогична структура Следствен-
ного комитета МВД РФ и территориальных следственных подразде-
лений ФСБ, прокуратуры и органов по контролю за оборотом нарко-
тических средств и психотропных веществ.
15.12 Начальник следственного отдела
Начальник следственного отдела — это начальник следствен-
ного комитета, управления, службы, отдела, отделения, группы
прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной служ-
бы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и его заместители, действующие в
пределах своей компетенции.
Под группой здесь понимается имеющаяся, к примеру, в
РОВД по штатному расписанию группа следователей, руководите-
лем которой считается старший следователь. Каждый из следовате-
лей группы является самостоятельным органом предварительного
следствия и расследует принятые к своему производству уголовные
дела. Старший следователь — руководитель такой группы обладает
статусом начальника следственного отдела.
Полномочиями начальника следственного отдела не обладает
руководитель следственной или следственно-оперативной группы,
которая является одним (а не несколькими) органом предваритель-
ного расследования. Такой руководитель согласно закону не обла-
дает полномочиями начальника следственного отдела не смотря на
то, что и он в определенной степени занимается контролем над дея-
тельностью входящих в такое организационное образование следо-
вателей. Этот субъект уголовного процесса обычно обладает стату-
сом руководителя следственной группы.
Начальник следственного отдела уполномочен:
1) продлять срок проверки заявления (сообщения) о преступ-
лении до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК);
2) поручать производство предварительного следствия следо-
вателю либо нескольким следователям, в том числе давать поруче-
ния:
— о возбуждении (в случае получения на то согласия проку-
рора) уголовного дела и производстве предварительного следствия,
— приступить к предварительному следствию по уголовному
делу, по которому органом дознания в соответствии со ст. 157 УПК
производятся неотложные следственные действия.
3) изымать уголовное дело у следователя и передавать его
другому следователю с обязательным указанием оснований такой
передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав;
4) проверять уголовные дела, материалы предварительной
проверки заявления (сообщения) о преступлении и материалы по
исполнению поручений, поступивших из других органов предвари-
тельного следствия;
5) давать следователю указания о направлении расследова-
ния, производстве отдельных следственных действий, привлечении
лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозре-
ваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступ-
ления и об объеме обвинения;
6) отменять необоснованные постановления следователя о
приостановлении предварительного следствия;
7) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незакон-
ных или необоснованных постановлений следователя;
Начальник следственного отдела указания по уголовному де-
лу должен давать в письменном виде. Такие указания обязательны
для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им про-
курору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполне-
ния, за исключением случаев, когда указания касаются:
1) изъятия уголовного дела и передачи его другому следовате-
лю,
2) привлечения лица в качестве обвиняемого,
3) квалификации преступления,
4) объема обвинения,
5) избрания меры пресечения,
6) продления срока содержания под стражей;
7) помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящегося
под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для
производства соответственно судебно-медицинской или судебно-
психиатрической экспертизы;
8) производства личного обыска, за исключением случаев,
предусмотренных ст. 93 УПК;
9) контроля и записи телефонных и иных переговоров;
10) наложения ареста на корреспонденцию, осмотра и выемки
ее в учреждениях связи;
11) наложения ареста на имущество, включая денежные сред-
ства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во
вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
12) производства осмотра жилища при отсутствии согласия
проживающих в нем лиц;
13) производства обыска и (или) выемки в жилище;
14) производства выемки предметов и документов,
содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных
кредитных организациях.
При этом следователь вправе представить прокурору и в суд
письменные возражения на указания начальника следственного от-
дела.
Осуществляя контроль за правильностью составления обвини-
тельного заключения, постановления о направлении дела в суд для
применения принудительных мер медицинского характера, поста-
новления о прекращении уголовного дела, а также при передаче дела
прокурору для направления другому органу предварительного след-
ствия или в орган дознания, начальник следственного подразделения
обязан проверить наличие в деле документов, в которых отражено
место нахождения вещественных доказательств, предметов и ценно-
стей, изъятых по делу, сверить их с записями в книге учета вещест-
венных доказательств.
Начальники следственных подразделений обязаны не реже од-
ного раза в год проверять состояние и условия хранения веществен-
ных доказательств, правильность ведения документов по их приему
и учету. О результатах проверки составляется акт, направляемый
вышестоящему руководству, обязанному принимать меры к обору-
дованию специальных помещений и хранилищ для вещественных
доказательств, ценностей и иного имущества, требовать обеспечения
надлежащих условий их хранения188.
Начальник следственного отдела, кроме того, может возбу-
дить уголовное дело в порядке, установленном УПК, принять уго-
ловное дело к своему производству и сам произвести предвари-
тельное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочия-
ми следователя и (или) руководителя следственной группы.