- •1) Учебная дисциплина «Правоохранительные и судебные органы». Наименование, предмет, система и содержание курса.
- •2) Основные понятия курса «Правоохранительные и судебные органы». Понятия «правоохранительные органы», «правоохранительная деятельность», «судебные органы».
- •3) Соотношение курса «Правоохранительные и судебные органы» с другими юридическими дисциплинами и отраслями юридических знаний.
- •4) Законодательство о правоохранительных органах: общая характеристика. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.
- •5) Основные международные документы, касающиеся организации и деятельности правоохранительных органов, юридическое значение этих документов.
- •8) Понятие, общая характеристика и основные черты правоохранительных органов.
- •9) Система правоохранительных органов. Государственные и негосударственные органы, выполняющие правоохранительные функции.
- •10) Задачи и функции правоохранительных органов.
- •11) Правоохранительная деятельность: понятие, признаки, задачи, цели.
- •13) Судебная власть, ее понятие, характерные черты, значение. Общая характеристика полномочий судебной власти.
- •14) Соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти. Значение разделения властей.
- •15) Правовое регулирование деятельности судебной власти в Российской Федерации.
- •16) Правосудие: понятие, содержание, общая характеристика, отличие от других форм государственной деятельности.
- •17) Принципы осуществления правосудия: понятие, значение, общая характеристика.
- •18) Принцип законности осуществления правосудия: содержание, значение.
- •19) Принцип осуществления правосудия только судом: содержание, значение.
- •20) Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда при осуществлении правосудия: содержание, значение.
- •21) Принцип самостоятельности и независимости судей, заседателей: содержание, значение
- •22) Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом: содержание, значение.
- •23) Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту: содержание, значение.
- •24) Принцип состязательности и равноправия сторон: содержание, значение.
- •25) Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту: содержание, значение.
- •26) Принцип презумпции невиновности: содержание, значение.
- •27) Принцип открытого разбирательства дел во всех судах: содержание, значение.
- •28) Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком: содержание, значение.
- •29) Принцип участия граждан в отправлении правосудия: содержание, значение.
- •30) Судебная система: понятие, общая характеристика.
- •31) Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и высшие суды.
- •32) Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (апелляционной или кассационной) инстанции.
- •33) Суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела в порядке надзора. Судебные инстанции, пересматривающие дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •34) Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
- •35) Конституционный Суд рф: правовое регулирование деятельности, основы организации,
- •36) Конституционный Суд рф: структура и полномочия.
- •37) Принципы и общие правила конституционного судопроизводства.
- •38) Особенности производства по отдельным категориям дел.
- •39) Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •40) Решения Конституционного Суда рф, их виды, содержание, форма, порядок принятия и юридическое значение.
- •41) Суды субъектов Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика.
- •42) Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия.
- •43) Мировые судьи: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия, место в судебной системе Российской Федерации.
- •44) Верховный Суд рф: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура (общая характеристика). Место Верховного суда Российской Федерации в судебной системе.
- •45) Полномочия Пленума Верховного Суда рф. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их значение.
- •46) Судебные и организационные полномочия, состав, порядок формирования Президиума Верховного Суда рф.
- •47) Судебные коллегии Верховного Суда рф. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Судебная коллегия по обеспечению статуса судей.
- •48) Председатель Верховного Суда рф: судебные полномочия. Организация работы в Верховном суде, его аппарат.
- •51) Районный суд: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия. Председатель (судья) районного суда.
- •53) Военные суды: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, задачи.
- •54) Подведомственность и подсудность военных судов.
- •55) Федеральные арбитражные суды: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и задачи, место в судебной системе рф.
- •56) Подведомственность и подсудность федеральных арбитражных судов Российской Федерации. Арбитражные суды основного звена: структура, полномочия.
- •57) Арбитражные апелляционные суды: дислокация, состав и полномочия. Особенности апелляционного производства в этих судах.
- •58) Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды): дислокация, состав и полномочия. Особенности кассационного производства в этих судах.
- •59) Высший Арбитражный Суд рф: состав, структура (общая характеристика структурных подразделений), полномочия. Место Высшего Арбитражного Суда рф в судебной системе.
- •61) Правовой статус судей в рф: общая характеристика, правовое регулирование. Государственная защита судей.
- •62) Условия и порядок наделения судей судебными полномочиями. Права судей по осуществлению судебной власти и их обеспечение.
- •63) Судейское сообщество в Российской Федерации и его органы.
- •64) Органы внутренних дел Российской Федерации: общая характеристика, правовое регулирование деятельности, полномочия.
- •65) Функции, задачи и структура органов внутренних дел Российской Федерации.
- •66) Центральное национальное бюро интерпоЛа (Российская Федерация).
- •67) Полиция в Российской Федерации: правовое регулирование, структура, функции, задачи.
- •68) Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика.
- •69) Следственный комитет при мвд рф: структура, функции и задачи, полномочия.
- •70) Внутренние войска мвд рф: структура, функции и задачи, полномочия.
- •71) Общая характеристика безопасности в Российской Федерации и ее система.
- •72) Совет Безопасности Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •73) Совет Безопасности Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •74) Федеральная служба безопасности Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •75) Федеральная служба безопасности Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •76) Органы внешней разведки Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •77) Органы внешней разведки Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •78) Федеральные органы государственной охраны: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия.
- •15.1.1.1 Формы предварительного расследования
- •15.1.1.2 Предварительное следствие
- •15.1.1.3 Смешанное предварительное расследование
- •15.1.1.4 «Дознание» по делам, по которым предваритель-
- •15.1.1.5 Юридическое значение результатов дознания и пред-
- •80) Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, правовое регулирование, пределы их полномочий. Юридическое значение результатов их деятельности.
- •15.1.2.2 Юридическое значение результатов оперативно-
- •15.2 Круг органов, уполномоченных осуществлять опера-
- •81) Органы предварительного следствия: следственные аппараты при прокуратуре рф и органах внутренних дел, федеральных служб безопасности и наркоконтроля. Общая характеристика.
- •15.10 Правовое положение и процессуальная самостоятель-
- •15.11 Система следственных подразделений овд, фсб, про-
- •15.12 Начальник следственного отдела
- •82) Правовое регулирование деятельности органов предварительного следствия, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия.
- •84) Органы дознания: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия. Юридическое значение результатов дознания.
- •15.5.3.1. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
- •15.5.3.2. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
- •15.6. Дознаватель
- •15.7 Соотношение понятий орган дознания, начальник орга-
- •15.8 Начальник органа дознания
- •7. Генеральная прокуратура Российской Федерации: ее структура, компетенция
- •87) Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •88) Функции и задачи органов прокуратуры. Место прокуратуры рф в системе правоохранительных органов.
- •89) Основные направления деятельности органов прокуратуры.
- •90) Международное сотрудничество прокуратуры рф.
- •93) Понятие, правовое регулирование деятельности, система и основные задачи органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.
- •94) Функции и полномочия органов Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотиков.
- •95) Организация Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и ее территориальных органов.
- •96) Правоохранительная служба в органах наркоконтроля.
- •97) Органы юстиции рф: правовое регулирование, общая характеристика.
- •99) Функции и полномочия Министерства юстиции рф.
- •100) Организация Министерства юстиции рф.
- •101) Федеральная служба судебных приставов: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •102) Федеральная служба судебных приставов: функции и задачи, полномочия.
- •103) Органы, осуществляющие исполнение уголовного наказания: правовое регулирование, функции и задачи.
- •104) Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в рф.
- •105) Таможенные органы в рф: общая характеристика, правовое регулирование
- •106) Функции и задачи, полномочия таможенных органов в рф.
- •107) Государственная служба в таможенных органах рф.
- •108) Нотариат: понятие, общая характеристика, правовое регулирование, функции и задачи.
- •109) Основы организации нотариата в рф. Место нотариата в системе правоохранительных органов рф.
- •110) Основные принципы осуществления нотариальной деятельности в рф.
- •111) Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.
- •112) Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности.
- •113) Нотариальная палата: понятие и полномочия. Контроль за деятельностью нотариусов.
- •114) Адвокатура и адвокатская деятельность: понятие, общая характеристика, правовое регулирование.
- •115) Функции и задачи адвокатуры в рф, принципы ее организации и деятельности.
- •116) Права и обязанности, особенности правового статуса адвоката в рф. Порядок наделения статусом адвоката, его приостановления и прекращения.
- •117) Формы организации адвокатуры в рф: адвокатские кабинеты, коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации.
- •118) Федеральная палата адвокатов рф, ее задачи и характеристика органов самоуправления.
- •119) Понятие и общая характеристика, правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.
- •120) Частные детективные и охранные предприятия: функции и задачи, полномочия.
- •121) Правовое положение частного детектива и частного охранника, пределы полномочий.
- •122) Судебные органы в России и в зарубежных странах: особенности организации, полномочия, сравнительно-правовой анализ (на примере одной из зарубежных стран).
81) Органы предварительного следствия: следственные аппараты при прокуратуре рф и органах внутренних дел, федеральных служб безопасности и наркоконтроля. Общая характеристика.
Орган предварительного следствия — это должностное лицо,
уполномоченное на осуществление деятельности, направленной на
досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказы-
ванию по уголовному делу (ст. ст. 73, 421, 434 УПК), впитавшей в
себя максимум предусмотренных законом гарантий соблюдения
прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уго-
ловного процесса. Органу предварительного следствия подследст-
венны дела, по которым обязательно производство предварительно-
го следствия.
По общему правилу предварительное следствие производится
следователями, которые обладают процессуальной самостоятельно-
стью. Между тем предварительное следствие может осуществлять и
группой следователей, расследующих одно дело (следственной
группой). Правом производства предварительного следствия также
обладают начальник следственного отдела и прокурор. Соответст-
венно следователи и группа следователей, расследующих одно де-
ло, являются, а начальник следственного отдела и прокурор могут
быть органом предварительного следствия.
Следственные подразделения в настоящее время имеются в
прокуратурах, а также в органах внутренних дел, органах феде-
ральной службы безопасности и органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
15.10 Правовое положение и процессуальная самостоятель-
ность следователя
Следователь как субъект уголовного процесса — это лицо,
законно состоящее в должности следователя (старшего следователя,
следователя по особо важным делам, старшего следователя по осо-
бо важным делам) прокуратуры, органов внутренних дел, органов
федеральной службы безопасности, или органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Неза-
конно состоящим в должности, к примеру, считается следователь
прокуратуры, не являющийся гражданином России186, так как со-
гласно ст. 40 Федерального закона «О прокуратуре Российской Фе-
дерации» прокурорами и следователями могут быть только гражда-
не Российской Федерации.
Процессуальным статусом следователя обладает также на-
чальник следственного отдела, производящий предварительное
следствие самостоятельно (ст. 39 УПК), руководитель следственной
группы. Несколько ограничен процессуальный статус следователя у
следователя-члена следственной группы (ст. 163 УПК).
Назначением следователя в уголовном процессе является
осуществление предварительного следствия по уголовному делу. В
связи с чем следователь вправе:
1) с согласия прокурора возбуждать уголовное дело;
186 См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1996 года//
Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1996. № 10.
2) принимать уголовное дело к своему производству или пе-
редавать его прокурору для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать
решения о производстве следственных и иных процессуальных
действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом
требуется получение судебного решения и (или) санкции прокуро-
ра;
4) давать по расследуемым им делам органу дознания в слу-
чаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения
письменные поручения о проведении любых оперативно-
розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных
действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об
аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также по-
лучать содействие при их осуществлении. Следователь вправе по-
ручить производство любого следственного действия и оперативно-
розыскного мероприятия;
5) в любой момент приступить к производству предваритель-
ного следствия, по делам, по которым предварительное следствие
обязательно, не дожидаясь выполнения органами дознания дейст-
вий, предусмотренных ст. 157 УПК;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные зако-
ном.
Постановления, требования, поручения и запросы следовате-
ля в соответствии с законом по находящимся в его производстве
уголовным делам, обязательны для исполнения без какого-либо ис-
ключения всеми предприятиями, учреждениями, организациями,
должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК).
На следователя закон возложил и ряд обязанностей. Он обя-
зан:
1) в каждом случае обнаружения признаков преступления
принимать предусмотренные УПК меры по установлению события
преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении
преступления (ч. 2 ст. 21 УПК);
2) принять, проверить сообщение о любом совершенном или
готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции выне-
сти по нему решение (ч. 1 ст. 144 УПК);
3) выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению
преступления (ч. 2 ст. 73 УПК);
4) выносить постановление о прекращении уголовного пре-
следования, принимать некоторые иные процессуальные решения
при наличии в его распоряжении соответствующих оснований.
Указанный перечень обязанностей следователя не исчерпы-
вающий.
Статус следователя отличается от правового положения доз-
навателя (органа дознания). Ни один из следователей не обладает
правом на принятие оперативно-розыскных мер (ст. 40 УПК), хотя
такие полномочия имеются у некоторых органов дознания. Между
тем следователь обладает такой процессуальной самостоятельно-
стью, которой нет у дознавателя.
Процессуальная самостоятельность следователя заключается
в следующем. Прокурор согласно ст. 37 УПК уполномочен давать
следователю (органу дознания, дознавателю) обязательные для ис-
полнения письменные указания. Однако, когда следователь не со-
гласен с указаниями прокурора:
— о привлечении лица в качестве обвиняемого;
— о квалификации преступления;
— об объеме обвинения;
— об избрании меры пресечения либо отмене или изменении
меры пресечения, избранной следователем в отношении подозре-
ваемого или обвиняемого;
— об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом хо-
датайства об избрании меры пресечения или о производстве иных
процессуальных действий, предусмотренных п.п. 2 — 11 ч. 2 ст. 29
УПК;
— о направлении уголовного дела в суд или его прекраще-
нии;
— об отводе следователя или отстранении его от дальнейше-
го ведения следствия;
— о передаче уголовного дела другому следователю, он впра-
ве представить дело вышестоящему прокурору с письменным изло-
жением своих возражений. Исходя из положений ч. 3 ст. 37 УПК
обжалование следователем вышестоящему прокурору одного из на-
званных указаний приостанавливает его исполнение до рассмотре-
ния жалобы. В этом случае прокурор или отменяет указание ниже-
стоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому
делу другому следователю (ч. 4 ст. 38 УПК).
Аналогичным образом обстоят дела с адресованными следо-
вателю указаниями начальника следственного отдела. Только они
обжалуются надзирающему, а не вышестоящему прокурору. И об-
жалование указания начальника следственного отдела приостанав-
ливает исполнение меньшего числа указаний. Речь идет об указани-
ях, касающихся:
— изъятия уголовного дела и передачи его другому следова-
телю,
— привлечения лица в качестве обвиняемого,
— квалификации преступления,
— объема обвинения,
— избрания меры пресечения,
— производства следственных действий, которые допускают-
ся только по судебному решению (ч. 4 ст. 39 УПК)187.