66. Направления деятельности социальной службы.

Государственная социальная служба - это механизм социальной политики государства, созданный правительством в ответ на социальный запрос для обеспечения социальной защищенности населения. Следовательно, государственная социальная служба должна иметь четкие границы компетенции, стратегии развития, а также концептуальные основания деятельности и критерии оценки этой деятельности, определяемые и транслируемые правительством и его представительствами на местах. Для реализации декларируемых приоритетов и ценностей необходимо осознание этих приоритетов на микроуровне, то есть в конкретных организационных структурах, осуществляющих социальную поддержку и на уровне конкретных сотрудников социальных служб: без их рефлексии качества, результата и целесообразности своей деятельности реальное повышение эффективности деятельности социальных служб крайне затруднено. Важно преодолеть разрыв между декларируемыми управлением целями и приоритетами в социальной поддержке, с одной стороны, и реально осуществляемыми мерами по их достижению, с другой, то есть преодолеть коммуникативную дистанцию между участниками процесса формирования, формулирования, артикулирования и исполнения мер по повышению эффективности социального обслуживания и оценке эффективности деятельности социальных служб.

Формально деятельность государственной социальной службы направлена на выполнение государственного заказа, а не социального запроса, о чем свидетельствует тот факт, что основные направления деятельности определяются органами государственного управления. В связи с этим социальные службы вынуждены вести политику двойных стандартов в оценке результатов своей деятельности. Оптимизации деятельности социальных служб может служить система критериев оценки эффективности, по которым можно оценить все аспекты деятельности социальных служб. Система критериев включает факторы

эффективности и критерии, определяющие достаточность этих факторов. Выделены следующие группы факторов и критериев: критерии оценки эффективности вмешательства в кризисную ситуацию клиента, факторы эффективности социальной работы и критерии ее оценки; факторы и критерии, определяющие степень структурно-организационной готовности социальной службы к оказанию поддержки людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

67. Определение эффективности работы социальной службы.

Эффективность социальной работы рассматривается как максимально возможное в

данных условиях достижение целей по удовлетворению социальных потребностей

населения при оптимальных затратах.

В исследовании проблем эффективности социальной работы важнейшее место

занимает вопрос о сущности критериев и показателей эффективности. Понятие

«критерий» определяется как отличительный признак, объективно отражающий

состояние того или иного процесса, явления, объекта или субъекта. Общие

критерии эффективности социальной работы служат для оценки ее эффективности в

целом, скажем в масштабе территориальной социальной службы или отдельного

учреждения социального обслуживания на определенной территории, а

специфические- для оценки основных видов социального обслуживания, форм и

методов социальной работы с различными категориями населения.

Разумеется, критерии, также как и показатели эффективности осуществления

социальной работы в стране могут применяться на макроуровне (на уровне всего

государства), мезоуровне (на уровне республики, города, района), и

микроуровне (на уровне индивида, клиента).

Большое значение в повышении эффективности социальной работы имеет

микроуровень- непосредственно деятельность социального работника на уровне

клиента. Она имеет первостепенное значение для формирования профессиональной

мотивации, для защиты клиентов, для смягчения различного рода отклонений в

социальном обслуживании населения.

Социальный работник осуществляет ряд конкретных видов деятельности:

психологическую, педагогическую, организаторскую, управленческую и др.; он

осуществляет цели социальной работы (увеличение степени самостоятельности

клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно

разрешать возникающие проблемы; адаптация людей в обществе и , наконец,

достижение такого состояния, когда необходимость в помощи социального

работника отпадет и т.д.)

Социальный работник должен владеть немалым арсеналом профессиональных умений,

навыков, обладать глубокими знаниями в области наук о человеке: психологии,

социологии, педагогики, права, чтобы выступать достойным реализатором целей

социальной работы.

Знания и умения социального работника в сочетании с соответствующими

личностными качествами подлежат оценке (аттестации), что способствует более

эффективному выполнению профессиональной деятельности.

Под аттестацией работников понимают периодическую комплексную проверку уровня

деловых, личностных, а порой и моральных качеств работника по соответствующей

должности. Аттестация выполняет ряд функций, основными из которых являются:

регулярная оценка успешности деятельности сотрудника, осуществление

поощрительных и санкционирующих мероприятий, составление плана обучения и

развития сотрудников и др.

Для оценки эффективности труда социальных работников с целью разработки

программ повышения эффективности деятельности, используется ряд специально

разработанных научных методов: историковедческий (биографический),

интервьюирование (собеседование), наблюдение, метод экспертной оценки,

критического инцидента; а также методы оценки результативности труда: метод

заданного (вынужденного) выбора, описательный метод, управление по целям

(задачам), метод оценки по решающей ситуации, шкала наблюдения за поведением,

метод классификации.

Аттестация- это целенаправленный процесс установления соответствия

качественных характеристик персонала (способностей, мотивации и свойств)

требованиям должности.

Оценка эффективности деятельности основана на учете специфики труда

работников и особенностей проявления его результатов. Особенность труда

социальных работников состоит в том, что его результаты трудно поддаются

прямому количественному измерению. Причем результаты труда часто становятся

очевидными не сразу, а только по истечении определенного периода времени,

иногда достаточно продолжительного. Но тем не менее к аттестации

предоставляются все сведения о работе социального работника за прошедший

период и делаются выводы об эффективности и результативности его труда.

В аттестации учитываются следующие требования к социальным работникам:

профессионально-этическая компетентность (культурный уровень, психологическая

устойчивость, степень активности в работе); определены качества специалистов

социальной работы, необходимые в выполнении должностных обязанностей (умение

выслушать клиента, бескорыстие, толерантность, личное обаяние и т.д.);

оцениваются результаты работы за период, предшествующий аттестации; а также

учитываются образование, стаж работы по специальности, качество выполнения

работы, способность прогнозировать, планировать рабочий процесс, способность

в короткие сроки осваивать вопросы, обеспечивающие повышение эффективности

труда и качество работы, знание необходимых нормативных документов,

регламентирующих деятельность.