- •1. Поняття, ознаки і сутність держави
- •2. Організація соціальної влади в додержавному (первісному) суспільстві
- •3. Походження держави
- •4. Класифікація держав
- •5. Правова держава і громадянське суспільство
- •1. Зміст і співвідношення понять "влада", "політична влада", "державна влада"
- •2. Поняття та елементи політичної системи суспільства
- •3. Місце держави в політичній системі суспільства
- •1. Поняття та елементи форми держави
- •2. Форма державного правління
- •3. Форма державного устрою
- •4. Державний (державно-правовий) режим
- •1. Поняття і властивості функцій держави
- •2. Форми і методи здійснення функцій держави
- •3. Види функцій держави
- •1. Поняття і властивості функцій держави
- •2. Форми і методи здійснення функцій держави
- •3. Види функцій держави
- •1. Поняття та елементи механізму держави
- •2. Державний апарат
- •3. Органи держави: поняття і види
- •1. Поняття народовладдя та форми його здійснення
- •2. Вибори як форма прямого народовладдя
- •3. Референдум як форма прямого народовладдя
- •1. Причини багатомапіття концепцій держави
- •2. Основні сучасні концепції держави
1. Поняття та елементи механізму держави
Для реалізації своїх функцій держава повинна створювати й забезпечувати функціонування різноманітних організацій, які у сукупності утворюють механізм держави.
Механізм держави — це система державних організацій, які забезпечують реалізацію функцій держави.
Механізм держави як система державних організацій має такі ознаки:
1) призначенням системи є забезпечення реального виконання функцій держави;
2) відносини між елементами системи будуються на ієрархічний основі, тобто на безумовній обов'язковості виконання ниж-честоящими елементами рішень вищестоящих;
3) елементи системи об'єднуються єдиними принципами побудови та єдиними цілями функціонування;
4) кожен з елементів системи має певну сферу діяльності, відповідну компетенцію і в той же час має чітко визначені зв'язки з іншими елементами системи;
5) базується на державній формі власності.
Державні організації у відповідності з наданими їм повноваженнями й сферами діяльності поділяються на кілька видів, а саме:
а) державні підприємства — державні організації, які забезпечують здійснення функції держави у виробничій сфері і безпосередньо забезпечують виробництво матеріальних благ. До них належать державні заводи, фабрики, ремонтні майстерні тощо;
6) державні установи — державні організації, які забезпечують здійснення функції держави у невиробничій сфері, тобто їх діяльність не пов'язана зі створенням матеріальних благ. Сюди входять державні наукові та навчальні заклади всіх рівнів, заклади культури, охорони здоров'я та ін.;
в) державні органи — державні організації, які наділені державно-владними повноваженнями й покликані здійснювати від імені держави управлінські функції в суспільстві, а тому в межах механізму держави мають повноваження координувати й контролювати діяльність підприємств та установ.
Орган держави уповноважений приймати рішення, котрі в межах території, на яку поширюється компетенція органу, або у сфері суспільних відносин, якими цей орган здійснює державне керівництво, мають загальнообов'язковий характер. Для забезпечення реалізації таких рішень органи держави наділяються правом у передбачених законом випадках застосовувати заходи державного примусу.
Державні підприємства та установи як складові частини системи державних організацій являють собою організовані державою трудові колективи робітників і службовців на чолі з призначеним і діючим на основі єдиноначальності відповідальним керівником. На відміну від діяльності органів держави, діяльність підприємств полягає у створенні матеріальних цінностей, задоволенні суспільних інтересів, здійсненні інших економічних функцій. Для державних установ типовою є невиробнича діяльність у сфері охорони здоров'я, наукових досліджень, проектування, навчально-виховної, духовно-освітньої роботи тощо.
Державні підприємства та установи відрізняються від державних органів тим, що перші не є носіями державної влади. Тому адміністрація підприємств і установ здійснює управлінські функції виключно у сфері своєї діяльності, в рамках даного підприємства чи установи і виступає від їх імені, а не від імені держави (як державні органи).