0. 3.6. Россия в 1907-1914 гг. Столыпинская аграрная реформа.

Политическая сущность режима третьеиюньской монархии. Столыпинская аграрная реформа и ее итоги.

Политический режим, установившийся в России после поражения первой русской революции, получил название режима третьеиюньской монархии. При подготовке этой темы необходимо выявить его сущность и показать заложенные в нем противоречия (сочетание реформаторской и реакционно-консервативной тенденций); проанализировать причины его неустойчивости.

Сущность режима третьеиюньской монархии – это особая политика лавирования правительства между различными политическими силами в рамках парламентской системы и с учетом расстановки сил по новому избирательному закону 3 июня 1907 г. При этом правительство сохраняло полную самостоятельность своего политического курса, но действовало с учетом новой политической обстановки, сложившейся после революции.

Характерная черта – опора на двойное большинство в III и IV Государственных думах (правооктябристское и октябристско-кадетское), в результате чего правительство, сохраняя парламентскую систему, могла принять практически любой законопроект, как консервативной (правооктябристское большинство), так и либеральной направленности (октябристско-кадетское большинство). В результате складывалась видимость парламентаризма и законности, что несколько успокаивало либеральное общественное мнение, хотя на деле правительство подчинялось только императору, Государственная дума никакого влияния на него не оказывала.

Главное направление внутренней политики этого периода – это сочетание карательных мер против революционеров (военно-полевые суды и т.д.) с попыткой решить наиболее животрепещущие вопросы, прежде всего аграрный (реформа Столыпина).

Столыпинская аграрная реформа. Цели реформы:

• политические: сформировать новую социальную опору режима в лице крестьян-собственников;

• экономические: увеличить производство с/х продукции, чему препятствовало общинное землевладение (укажите почему? Ответ: из-за постоянных переделов земли крестьянам было невыгодно улучшать ее обработку);

• социальные: решить проблему перенаселенности центральных районов и проблему малоземелья, не затрагивая помещичье землевладение.

Основные мероприятия реформы:

1. Разрешение крестьянам свободного выхода из общины, при этом поощрялся переход на отрубные и хуторские хозяйства на праве частной собственности.

Отруб – это сведение всех наделов крестьянина в одно единое владение, при этом сам крестьянин оставался жить в деревне.

Хутор – то же самое, но при этом крестьянин переезжал жить в свое новое владение.

2. Реорганизация Крестьянского банка: крестьянам, переходившим на отруба и хутора, а также переселенцам выдавались ссуды на льготных условиях. Кроме того, банку были переданы большие массивы государственных и дворцовых (удельных) земель для продажи по льготным расценкам.

3. Организация переселения всех желающих на окраины (Сибирь, Казахстан, Средняя Азия).

Итоги реформы: крайне противоречивы. С точки зрения развития экономики – они положительны (увеличение почти в 2 раза экспорта пшеницы); реформа стала одной из причин промышленного подъема 1909-1913 гг.

Однако политические и социальные цели решены не были: из общин вышло примерно 20 % крестьян, из них только половина перешла на хутора и отруба; другая половина крестьян продала наделы и уехала в города, еще более усугубив проблему безработицы, то есть новая массовая социальная опора создана не была. Не была решена и проблема малоземелья (переселилось на окраины ок. 2 млн. человек, но почти ¼ из них вернулась обратно), хотя уровень экономического развития окраин значительно возрос.

К тому же реформа часто проводилась насильственными методами, был нарушен принцип добровольного выхода из общины, что привело к росту недовольства среди населения и ненависти к вышедшим из общины.

В целом же итоги оказались не совсем такими, которые прогнозировал Столыпин. После его гибели в 1911 г. темпы реформ резко снизились.