1.Отмена крепостного права.

Особое внимание следует уделить подготовке реформы; показать, как изменялась позиция Александра II в вопросе об освобождении крестьян.

Характерная черта – большинство дворянства (данные секретного отчета III отделения) по-прежнему выступало против освобождения крестьян, бесплатный труд был для них выгоден. Правительство пошло, по сути, на прямое насилие над своей социальной опорой ради общегосударственных долгосрочных интересов. Этим объясняется и разработка реформы на первом этапе (1856-1857гг.) в обстановке строжайшей секретности.

Ноябрь 1857г. – рескрипт губернатору Литвы Назимову с разрешением создать местный комитет по разработке реформ, это был хитрый тактический ход - реформа проводилась как бы по инициативе дворянства, что делало ее необратимой.

1857-1858гг. – второй этап подготовки, разработка условий освобождения на местах (преобладал принцип личного освобождения без земли).

1859-1860гг. – деятельность Редакционных комиссий (Ростовцев), сведение воедино местных проектов; принцип освобождения с землей.

19 февраля 1861г. – Манифест об отмене крепостного права и ряд положений, разъясняющих условия освобождения:

- крестьяне получили гражданские права и личную свободу;

- получили надел земли;

- принцип постепенности освобождения: за первые два года – составление уставных грамот путем соглашения с помещиком; если соглашение не достигнуто-то по закону.

Первый этап – временнообязанное состояние (продолжал нести оброк и другие повинности, пока не накопит 20-25% выкупной суммы).

Второй этап – выкупная операция (20-25% суммы крестьянин платил сразу, остальные – получал в виде ссуды у государства, затем выплачивал ссуду в течение 49 лет с процентами).

Как определялся размер выкупа?

В основе - принцип капитализации оброка из 6% годовых, т. е. нужно было найти такую сумму капитала, которая, будучи положенной в банк, приносила бы помещику в виде 6% годовых сумму, равную прежнему годовому оброку.

Пример: до реформы оброк составлял 10 рублей в год

10 руб. = 6%

х руб. = 100%

х = 10 х 100 / 6 = 166 руб.66 коп.

Итог: в 1861 г. – 1370 крестьянских бунтов (в чем причина?). Ответ: помимо всего прочего, помещики получили право делать отрезки до 1/3 своего бывшего имения, в результате чего размеры крестьянских наделов уменьшились по сравнению с тем, что было до реформы; через 20 лет 1/3 крестьян не перешла на выкуп. Почему? (Слишком большая сумма выкупа).

Вывод: в целом реформа была прогрессивной, но проводилась в интересах помещиков, сохранила много феодальных пережитков (помещичьи земли, отработки и т.д.), привела к усилению малоземелья крестьян, что обострило социальные противоречия в деревне.

2. Земская (1864г.) и Городская (1870г.) реформы.

Цель – создать местное и городское самоуправление.

На местах вводили земства как всесословные органы самоуправления. Выборы проводились по буржуазному принципу имущественного ценза по трем куриям: землевладельцы, городские и сельские обыватели. Земства избирали исполнительные органы – земские управы. Обязательно рассмотреть их функции (в основном хозяйственные и фискальные) и соотношение с государственными органами власти. Необходимо отметить, что земства были созданы только на уровне уезда и губернии; не было координации их деятельности (отсутствовали земства на высшем общероссийском уровне и на низовом уровне – на уровне волости).

Городская реформа производилась по таким же принципам. В городах на основе имущественного ценза избирались городские Думы, которые в свою очередь выбирали городские управы во главе с городским главой. Функции не выходили за рамки чисто хозяйственных. Был установлен очень высокий имущественный ценз, в результате в выборах принимали участие менее 10% жителей города.

3. Судебная реформа (1864г.) – создавалась единая судебная система на принципах всесословности, гласности судопроизводства, состязательности, защиты прав подсудимых, независимости судей от администрации. Вводились совершенно новые институты суда присяжных, адвокатуры и прокуратуры.

Особо отметить в содержании новой структуры судебной системы (по типу Англии и Франции) – наличие двух видов судов:

а) мировые суды (рассматривали дела с суммой иска до 500 рублей; приговор выносился мировым судьей единолично);

б) суды общей юрисдикции (окружные суды, судебные палаты - разбирали апелляции, сенат - высшая инстанция.

Вывод: судебная реформа – самая прогрессивная из всех реформ, но проводилась очень медленно.

4. Военная реформа (1874г.) – решала три задачи: комплектование рядового состава, обучение офицерского состава на новом уровне развития военной науки, перевооружение армии.

А. Комплектование рядового состава - введение всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора и изменение сроков службы: вместо 25 лет в армии – 6 лет (и 9 лет в запасе), на флоте – 7 лет (и 3 года в запасе), вводились многочисленные льготы, прежде всего в зависимости от уровня образования и состава семьи

Б. Обучение офицерского состава – создавались новые военные училища (высшие и унтер-офицерские); Академия Генштаба – одна из лучших в Европе.

В. Перевооружение – строительство парового флота, новая артиллерия и стрелковое оружие.

Вывод: за счет введения новой системы комплектования численность армии сократилась примерно в два раза, а боеспособность (за счет введения системы запаса) увеличилась. Соответственно уменьшились расходы на содержание армии.

Общий итог реформ : следует отметить, что в 60-70е гг. XIXв. в результате реформ Россия окончательно вступила на путь буржуазного развития, но оставались многочисленные феодальные пережитки, которые тормозили это развитие (огромный фонд помещичьих земель при малоземелье крестьян; абсолютная монархия в политической сфере). В 70-е гг. правительство замедляет процесс реформ. В ответ возникает широкое оппозиционное движение за дальнейшее углубление реформ, доведение их до конца; в том числе и принявшее экстремистские формы революционное движение народничества.