Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции по истории.doc
Скачиваний:
70
Добавлен:
05.11.2018
Размер:
1.03 Mб
Скачать
  1. Реформы Петра I.

Желательно их рассмотрение в той же логической последовательности, что и причины реформ.

А. Военные реформы; здесь необходимо выделить два аспекта:

  • вопросы комплектования рядового состава (за счёт введения рекрутских наборов);

  • вопросы комплектования офицерских кадров и их обучение (решались за счёт введения для дворян обязательной пожизненной службы, организации военных школ и отправки для обучения за границу).

Б. Экономические и налоговые реформы тесно связаны с ведением военных действий:

  • необходимость обеспечить армию и флот вооружением;

  • создание за государственный счёт металлургических заводов на Урале;

  • накопление «золотого запаса» внутри страны для финансирования войны (вопрос решался при помощи политики меркантилизма и протекционизма);

  • создание дополнительных источников доходов (проведение денежной (уменьшение содержания драгоценных металлов в монете) и налоговой реформы: введение в1718-24гг. после переписи населения нового прямого налого-подушной подати и многочисленных косвенных налогов).

Вопрос: как рассчитывался размер подушной подати?

Итог: к 1725г. доходы бюджета выросли в 4 раза. За счёт чего? (Ответ: за счет выявления новых источников дохода и увеличения количества налогоплательщиков).

В. Административные реформы.

Они проводились в направлении максимальной централизации управления и усиления личной власти монарха.

Административные реформы следует рассматривать в следующем порядке:

Реформы местного управления.

Цель – переложить на органы местного управления расходы по сбору налогов, наладить строгий контроль над поступающими доходами.

Ключевые даты:

1699-1700 гг. – создание Ратуши в Москве и земских изб в городах, с целью переложить на них расходы по сбору налогов и пошлин.

1708-1710 гг. – первая областная реформа, деление страны на восемь губерний с фактически диктаторской властью губернатора. Создание 2-звенной системы (уезд – губерния).

1719 г. - вторая областная реформа: замена 2-х звенной системы на 3-ёх звенную (уезд – провинция – губерния).

Почему она была проведена? (Ответ: огромные размеры губерний, слишком большие полномочия губернаторов, недостаточная контролируемость их действий).

Реформы центрального управления. Ключевые даты:

1711г. – создание вместо Боярской Думы Сената (подробно охарактеризовать его функции как высшего судебного и исполнительного органа) и органов контроля – прокуратуры и института фискалов (их функции: контроль над деятельностью Сената, коллегий, местной администрацией).

1717-1721гг. – создание вместо 44 приказов – 11 (затем 14) коллегий.

Проанализировать их структуру, порядок принятия решений, сгруппировать в 3 блока: силовые (военная, морская, иностранных дел), финансовые (камер-коллегия, штатс-кантор коллегия, ревизион-коллегия), экономические (берг-коллегия, мануфактур-коллегия, коммерц-коллегия, Главный Магистрат).

1721г. – завершение церковной реформы, создание Синода – части государственного аппарата, что означало окончательное подчинение церкви государству.

1722г. – издание «Табели о рангах» (структура, порядок получения чинов и продвижения по службе, общее значение (новый принцип занятия должностей не по знатности рода, а по уровню личных способностей и образования, дворянство превратилось в открытое сословие, способное пополняться за счет наиболее талантливых представителей из других сословий)).