Глава 12. Политика доходов и оплата труда

шинства руководителей предприятий никак не отражают результатов производственной деятельности. Нередко доходы управляющих растут при снижении объемов производства и численности персонала. Это не может не вызывать недовольства основной части сотрудников предприятий.

Роль доходов от собственности и предпринимательской

деятельности и доходов от трудовой деятельности

в системе распределительных отношений

при переходе к рынку

В условиях переходной экономики возникают два противостоящих на­чала: распределение в соответствии с трудовым вкладом и рыночная кон­куренция, определяющая доходы предприятий и их работников. Практи­чески происходят распад сложившейся в прежние годы системы распреде­ления по труду и постепенное вытеснение ее доходами от первоначально­го накопления капитала, основанного на законах становящегося рынка.

Рыночные доходы, получаемые в результате реализации предприни­мательского потенциала граждан, существенно дополняют минимальные доходы от трудовой деятельности, формируемые на основе весьма невы­соких размеров ставок и окладов. Новые виды доходов получают пре­имущественно собственники предприятия и его работники, участвующие в прибылях. Речь идет о получении дивидендов по акциям. Кроме того, часть граждан инвестирует свои трудовые доходы в производство, при­обретая акции других предприятий, свободно функционирующие на фи­нансовом рынке, а также государственные ценные бумаги, по которым банки выплачивают проценты. Именно в таком виде происходит интег­рация доходов от труда по найму с доходами от собственности и пред­принимательской деятельности.

В условиях рынка наемные работники или собственники акциониро­ванных предприятий привлекаются к совместной предпринимательской деятельности, когда доход, получаемый сверх установленных нормативов оплаты, обусловлен инициативой, активностью, эффективностью труда как коллектива в целом, так и отдельных групп работников, занятых на государственных, коллективных или частных предприятиях. Таким обра­зом, в этих условиях система отношений распределения включает меха­низмы, связанные не только с оплатой труда, но и с доходами от собст­венности и предпринимательства.

В данной связи представляется целесообразным в условиях социаль­но-ориентированной рыночной экономики создать механизм регулирова­ния доходов, при котором общество поддерживало бы и стимулировало получение доходов от предпринимательской деятельности и собствен­ности в той же мере, как и доходов от труда. Такого подхода требует логика функционирования рыночных отношений.

20 — 3-1844

306 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

Вто же время возникает серьезная проблема: как создать условия,противодействующие возникновению в обществе тенденций к росту чис­ла лиц, паразитирующих на новых принципах регулирования экономи­ки, живущих за счет спекулятивных доходов? Очевидно, что если пред­принимательская деятельность, связанная с инвестициями в производ­ство, в развитие экономики, должна поощряться в такой же мере, как эффективный труд, то получение нетрудовых доходов следует, по воз­можности, тормозить. В противном случае неизбежна социальная напря­женность в обществе и возникновение конфликтных ситуаций.

Основные принципы совершенствования практики формирования до­ходов от трудовой деятельности должны сводиться к тому, чтобы систе­ма оплаты труда и материального стимулирования обеспечивала не просто выплату денежного вознаграждения определенной величины (ко­торая призвана отражать стоимость рабочей силы), но непосредствен­ную связь его с результатом труда. Необходимо установить прямую связь между мерой труда работников и размером получаемого ими де­нежного дохода. Такая связь между количеством и качеством труда, с одной стороны, и объемом вознаграждения за труд — с другой, должна касаться как отдельного работника, так и коллективов предприятий (участков, цехов, других подразделений). Только при этих условиях функционирование распределительных отношений можно признать нор­мальным.

Методические основы наблюдения за динамикой уровня жизни населения

Методом государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения является выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств. Оно проводится органами государственной статистики в соот­ветствии с государственной программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Госкомстатом Украины по согласованию с Правитель­ством Украины.

Цель такого выборочного обследования — получение экономико-ста­тистической информации о жизненном уровне различных групп и слоев населения. Материалы обследования позволяют:

• отслеживать изменения структуры доходов и потребительских расхо­ дов населения;

• выявлять различия в уровнях материального благосостояния в зави­ симости от состава семьи, занятости ее членов;

• определить роль отдельных источников в формировании доходов, за­ висимость потребления от уровня доходов;

проследить за изменением потребительского спроса;

• охарактеризовать дифференциацию населения по уровню доходов.

307