Средневековое государство германии

Возникновение и развитие феодальной Германии

По Верденскому договору 843 г. Людовику Немецкому отошли земли так называемой Восточной марки. К началу Х в. в состав Германии входило несколько герцогств, которые при короле Генрихе I Птицелове (919-936 г.) составили одно королевство. От одного из древнегерманских племен оно называлось Тевтонским. От слова «тевтоны» и произошло название немцев – Teutschen, или Deutschen, а отсюда и современное название Германии – Deutschland.

Особенностью развития Германии стал постепенный распад ее на отдельные феодальные княжества, сохранившие самостоятельность до ХIХ в. Причины тому следующие: экономическое развитие государства шло неравномерно, экономические интересы разных районов расходились; германские короли в Х в. стремились к завоеванию Италии, что ослабило их власть в Германии, т. к. им приходилось давать феодалам различные привилегии, чтобы получить от них вооруженную поддержку; борьба королей с папами за титул римских императоров; королевской власти не удалось наладить связи с городами и сделать их своей опорой. Все это ослабило королевскую власть.

Феодализм в Германии развивался медленней, чем в других странах. Общество разделялось на две основные группы: военное сословие (рыцарство) и крестьянство. Военное сословие являлось неоднородным. Особенно многочисленным было мелкое рыцарство. Податное разделялось на свободное и несвободное. Часть свободных крестьян владели землей в виде чинша, т. е. взноса определенных платежей собственнику земли. Несвободные крестьяне – крепостные или холопы.

Герцоги стремились к самостоятельности, что привело к борьбе с королем. Король Оттон I (936-973 г.) распределил герцогства между родственниками, но это не помогло. Тогда король решил опереться на церковь, проведя «оттоновские привилегии», по которым расширяет церковный иммунитет на весь округ; церковь получает права уголовной юстиции; в герцогствах образуются самостоятельные церковные округа. Однако вместо одного светского феодала, Оттон получил второго – духовного. Король стремился завладеть императорской короной и с этой целью пытался захватить Италию, подчинив себе папу. Последний, со своей стороны, нуждался в поддержке германского короля. Вступив в Рим, Оттон обещал восстановить распадающуюся церковь и вернуть ей отторгнутые феодалами земли св. Петра. За это в 962 г. римский папа возложил на Оттона I императорскую корону. Империя получила название Священной римской империи германской нации. «Священной» она называлась потому, что во главе ее должны стоять папа и император, при преобладании последнего; «римской» – потому, что германские короли считали себя наследниками римских императоров; «германской» – так как ставилась цель по объединению Германии и Италии при господстве первой.

С Оттона I и в течение четырех столетий начинаются итальянские походы королей за обладание императорской короной, т. к. каждый вступивший на престол император должен был добывать императорскую корону и власть над Италией, подтвердить звание у римского папы. Папы, в свою очередь, постепенно укрепили свою власть и начали борьбу с германскими императорами, которые в конце-концов вынуждены были смириться с правом пап и признать за духовенством многочисленные права и привилегии. Обособляются и высшие светские и духовные властители, образуя коллегию курфюрстов, т. е. князей избирателей императора. Эти их права были подтверждены в 1356 г. изданием «Золотой буллы» – грамоты с золотой висячей печатью. По ней была признана политическая самостоятельность курфюрстов, т. е. полная верховная власть в их владениях – право суда, сбора таможенных пошлин, чеканки монеты, использования горных богатств (регалий), узаконивались частные войны (за исключением войны вассалов против своих непосредственных сеньоров). В Булле также регулировался порядок выбора императора. Коллегия курфюрстов состояла из четырех светских и трех духовных феодалов. Впоследствии курфюрсты добились, чтобы каждый император обязан был принять их условия («избирательные капитулярии»), ограничивающие власть монарха.

Сословно-представительная монархия

Высшее руководство постепенно сосредотачивается в руках курфюрстов. Изредка собирались общеимперские съезды – рейхстаги («день империи»). Они возникли из гофратов – советов из высших представителей знати. В рейхстаг входили курфюрсты, духовные и светские князья, мелкие графы, руководители духовно-рыцарских орденов, представители городов. Мелкое дворянство – рыцарство – в составе рейхстага особого представительства не имело, как и свободное крестьянство. Рейхстаг созывался императором, а в ХVI в. курфюрсты получили право наблюдать за периодичностью созыва рейхстага (каждые шесть лет). Рейхстаг издавал законы, обязательные для империи. В промежутках между его заседаниями император совместно с членами своего совета (гофрата) мог издавать указы, но они обязаны были утверждаться рейхстагом. Обложение налогами производилось императором только с согласия рейхстага. Рассмотрение вопросов осуществлялось отдельно по куриям: курфюрсты, князья и города. Затем между ними происходили переговоры по согласованию рассматриваемых вопросов. Решения рейхстага проводились в жизнь местными исполнительными органами власти отдельных земель, что придавало неустойчивость власти данного сословно-представительного органа.

Власть императора была слабой: он не располагал постоянными общеимперскими средствами; не существовало и общеимперских вооруженных сил; не было общеимперского суда. Правда, в 1495 г. учреждается имперский суд – рейхскамергерихт, который становится первой инстанцией по делам имперских подданных и второй – для подданных отдельных княжеств по спорам с их правителями. Однако у рейхскамергерихта не было собственных органов для приведения в исполнение своих решений.

Во владениях князей существовали собрания местных чинов или ландтаги («день страны») – сословные представительства духовенства, дворян и горожан (в некоторых землях приглашали и свободных крестьян). В ландтагах существовало три палаты из представителей духовенства, дворянства и горожан. В некоторых землях встречались и представители свободного крестьянства. Уполномоченные от своих избирателей получали инструкции (своеобразные наказы), носившие характер обязательных мандатов, и когда уполномоченные не находили в них указаний, как надо разрешить тот или иной вопрос, заседания ландтага прекращались и уполномоченные обращались к избирателям за указаниями. Компетенция ландтагов в различные эпохи была неодинаковой. До образования особых судов (гофгерихтов) ландтаги исполняли функции верховного суда. Они разрешали и политические дела, а также оказывали влияние на состав княжеских советов и на назначение чиновников. В отдельных княжествах они могли избирать государя, если прекращалась княжеская династия. Они ведали делами внешней политики, полиции и военными делами, вотировали налоги.

Развитие государственного устройства земель характеризуется ростом княжеской власти. Высшее управление сосредотачивается в княжеском совете. На местах управление производилось посредством бургов – городских поселений. Во главе бурга стоял назначенный князем бургграф или впоследствии амтман Первоначально амтман ведал всеми отраслями местного управления. Впоследствии из сферы его компетенции выделились финансовые и судебные дела.

Социальный строй. Дворянство сложилось из общественных групп, и существовало резкое различие между аристократией и низшим дворянством. С ХIV в. появляется низшее дворянство – министериалы, которые как слуги были подвластны своим господам, неся в их пользу различные службы, в том числе и военную. Их звание было наследственным. Тогда же развивается рыцарство, ранее не состав-ляющее отдельной сословной группы. Рыцарями могли быть горожане и крестьяне, и даже полусвободные. Складывается традиция, что рыцарь должен быть дворянином.

Основная часть города состояла из пришлых элементов. Переселенцы подразделялись на свободных и несвободных. Последние получали свободу по давности цеховой стройности, прожив в городе один год и один день. В городах возникают цехи, которые являются союзом мелких, одной профессии ремесленников, постепенно юридически оформляющих свою деятельность: самоуправление, издание уставов, выбор судов и т. п. Города организовываются в союзы, например, имперские, т. е. подчиненные императору, и княжеские – находившиеся под властью местных феодалов.

Городская верхушка состояла из купечества и земельных собственников – патрициата. Затем следовали ремесленники, а внизу стояли плебейские массы – поденщики, подмастерье и т. п.

Выборный на год городской совет обладал и судебной властью. В дальнейшем возникает должность бургомистра – городского головы.

Крестьянство подразделялось на свободных и несвободных. Первые владели землей на правах собственности или уплачивали за нее чинш – денежный или натуральный оброк. Несвободные крестьяне делились на «зависимых по земле» и «лично зависимых». С развитием феодальных отношений чиншевики постепенно сливались с «зависи-мыми по земле» крестьянами.

Абсолютная монархия

В ХVI в. в Германии проходила реформация, сопровождавшаяся крестьянскими восстаниями, например крестьянской войной 1525 г. Реформация разъединила государство по вероисповедованию на католический юг и протестантский север. Тридцатилетняя война 1618-1648 г. также велась под религиозным лозунгом. Князьям удалось воспротивиться усилению императорской власти, и Германия распалась свыше чем на триста самостоятельных мелких княжеств, в которых устанавливается абсолютизм (ХVII в.). Взаимоотношения между этими феодальными государствами существовали на уровне послов. Потому германский абсолютизм получил название «княжеский».

Наиболее крупными германскими государствами становятся Пруссия и Австрия, существенно различающиеся: Пруссия – протестантская страна, а Австрия – католическая; население Пруссии в основном – немецкое, а Австрия – многонациональное государство; Австрия являлась более феодализирована, чем Пруссия.

Управление Пруссией было централизовано. Тайный совет – высший орган управления. Впоследствии он разделился на три департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Последний сделался главным органом всего управления и носил наименование «генеральной высшей директории финансов, военных дел и доменов». Директории были подчинены военные и домениальные палаты, которые наблюдали за управлением военного и домениального хозяйства. Рядом с директорией стояли ландраты, земские чиновники, назначавшиеся королем из местных дворян и по рекомендации дворянских собраний. Ландраты председательствовали на дворянских собраниях и ведали делами своего сословия. Кроме того, ландраты являлись органами центральной власти по делам взимания налогов, заведованию полицией и рекрутскими наборами. Города возглавлялись магистратами, назначаемыми правительством. Города стояли под надзором правительственных чиновников – податных советников. Феодалы обладали вотчинной полицией и юстицией, осуществляли патронат над церковью и школой. Деятельность власти приобретает всеобъемлющий характер, и потому прусское государство называют «полицейским».

Правящим классом Пруссии являлось дворянство, из среды которого выходили высшие чиновники и офицеры. Городское сословие было развито слабо. Крестьянское население, в основном, являлось крепостным. Однако в восточной части Пруссии существовали ласситы, которые не имели наследственного права на землю, получая ее в основном в пожизненное пользование.

Австрия, в отличие от Пруссии, была слабо централизованной, и представляла собой собрание отдельных государств, в которых большое значение имели Австрия и Венгрия. В австрийских государствах существовали сеймы, ведавшие местными делами, а также выполнявшие многие государственные функции. В австрийских землях сеймы состояли из четырех чинов: духовенства, «господ», рыцарей и королевских городов. В Тироле к четвертому сословию принадлежали и крестьяне. Без согласия сейма король не мог взимать налоги. Начиная с ХVII в., политическое значение сеймов падает.

Венгерское местное самоуправление осуществлялось комитатс-кими собраниями, которые состояли из привилегированных лиц комитатов, на которые делилась Венгрия.

При королеве Марии-Терезии (1740-1780 г.) важнейшие дела управления сосредоточились в руках королевских чиновников. Тем не менее, сеймы продолжали сохранять некоторые функции госуправления. Высшее управление с середины ХVI в. было сосредоточено в Тайном совете, замененном потом конференцией. Гофкригсрат ведал военными делами. Министерство военных дел во главе с канцлером появилось в начале ХVIII в. При Марии-Терезии делами австрийских земель стала ведать «императорско-королевская соединенная канцелярия», а в Венгрии – «венгерско-семиградская канцелярия». Суд не был отделен от администрации. Делами финансов ведала камер-коллегия. Счетная палата занималась государственным контролем. Во главе провинции стояли наместники, которые избирались местными чинами, с последующим утверждением королем. Бельгия и Ломбардия находились под управлением генерал-губернаторов.

С целью объединения отраслей управлений, в 1760 г. учреждается государственный совет, который рассматривал законопроекты, «стоял на страже веры, порядка и кредита». Провинции управлялись перво-начально «представительствами и камерами», в 1763 г. замененными губернаторами, с подчиненными им земскими правлениями. Во главе округов стояли окружные начальники с земскими правлениями.

Источники права феодальной Германии

В ХI-ХV в. германское право характеризовалось образованием многочисленных правовых укладов, что отразилось и на деятельности судов, которые применяли разные правовые нормы. «Имперское право» затрагивало лишь отдельные вопросы, к примеру «земский мир» – постановления против распрей феодалов, предоставление привилегий отдельным лицам.

Судебные споры между сюзереном и его вассалом и споры вассалов между собой разрешались в феодальном суде по нормам обычного «ленного права». В немецких землях со сложившейся центральной властью для свободных граждан образовалось «земское право». Крепостные судились господином по местному «дворовому» праву, а слуги – по «служилому».

Особое развитие получило городское право, возникшее в ХII в. Оно вышло из разбора рыночных споров, но постепенно охватило своей юрисдикцией всех горожан, вытеснив другое право. Широкой известностью пользовалось право городов Любека, Магдебурга и Бремена. Право этих городов заимствовалось другими городами, и не только германскими. Возникают «гнезда городского права». Например, «Магдебургское право» оказало влияние на Польшу и Литву. И если в судах таких городов возникали коллизии, то обращались за разрешением спора в тот город, из которого заимствовано право.

В 1220-х годах появляется запись ленного и земского права в виде «Саксонского зерцала», автором которого был Эйке фон Репгау. По примеру Саксонии появляются местные зерцала.

В 1532 г. появляется первый общегерманский уголовно- процессуальный кодекс «Каролина». В середине ХVIII в. издается Гражданский кодекс Баварии, в Австрии – уголовное уложение «Терезина» (1768 г.), в Австрии – Уголовное уложение (1787 г.), а в Пруссии «Прусское земское уложение» (1784 г.).

Важнейшим источником германского права стало заимствованное римское частное право. Дигесты Юстиниана признаются важным источником права для Высшего имперского суда, возникшего в 1495 г., а в ХVI в. римское право приобретает авторитет имперского закона и действовует до Германского гражданского уложения 1900 г.

«Каролина» 1532 г.

До ХVI в. в Германии не существовало единого общегерманского (да и в Европе) законодательства, которое появилось лишь в 1532 г., когда была издана «Уголовная конституция Карла V», названная по латыни «Каролиной». Создание этого уголовно-процессуального памятника связано с проводимой в стране судебной реформой, попыткой унифицировать феодальное право и судопроизводство. Кодекс подразделялся на 2 книги: первая состояла из 103 статей и определяла общий порядок судопроизводства; вторая – из 76 статей и говорила об уголовном праве и наказаниях. Несмотря на вроде бы общегерманский характер «Каролины», тем не менее, она сохранила за каждой феодальной землей свое феодальное уголовное право и судопроизводство. Кодекс имел лишь субсидарное (дополнительное) значение в основном для восполнения пробелов в региональных законах.

«Каролина» предусматривала многочисленные преступления: государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира), против религии (богохульство и колдовство), против личности (убийство, отравление, клевета), против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, прелюбодеяние), против собственности (грабеж, поджог, воровство) и др.

В кодексе получили точное определение отдельные преступления, некоторые общие понятия уголовного права («покушение», «соучастие», «неосторожность», «необходимая оборона»).

Основой карательной политики служили воздаяние, изоляция и, в особенности, устрашение – своеобразная профилактическая мера против будущих преступлений. «Каролина» отличается большой жестокостью: подавляющая часть преступлений каралась смертной казнью (в том числе квалифицированной – колесование, четвертование, утопление, сожжение, закапывание живьем в землю). Большое место занимали телесные наказания: вырывание языка, отсечение руки. Смертная казнь производилась публично. Применялись и бесчестящие наказания: клеймение, выставление к позорному столбу.

Судебный процесс обуславливался жесткими формальностями. Уголовное дело начиналось по жалобе истца или судом в инквизиционном порядке по подозрению. Разбор судебного дела подразделялся на две стадии: первая – следствие, когда доказывался факт преступления, а затем виновность лица; на второй стадии выносился судебный приговор, который мог быть обвинительным, оправдательным или «оставлением под подозрением». К основным видам доказательств («доброкачественные улики и подозрения») относились показания двух-трех «добропорядочных» свидетелей. При косвенных доказательствах (один свидетель, дурная слава подозре-ваемого и т. д.) начиналось следствие. Венцом следственных действий являлся допрос подозреваемого под пыткой. Однако под пытку подозреваемого отдавали тогда, когда против него были собраны «доброкачественные доказательства». В «Каролине» описывается процедура пытки и кто на ней должен присутствовать. Если пытуемый называл соучастников, то они арестовывались и против них собирались «доброкачественные доказательства, улики и подозрения», чтобы отдать под пытку. На суде подозреваемый должен повторить все то, что он сказал под пыткой – венец феодального судопроизводства. При допросах разрешалось применять к арестованному угрозы и увещевания.