- •Теорія управління органами внутрішніх справ
- •Передмова
- •2 Закон України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 р. - Ст. 1. Вступ
- •Методологічні засади управління органами внутрішніх справ
- •1.2. Зміст соціального управління
- •1.3. Види соціального управління
- •12 Див.: Козлов ю.М„ Фролов е.С. Указ. Праця. - с. 79.
- •Глава 2. Право і управління
- •2.1. Співвідношення права і управління
- •2.2. Роль права в удосконаленні управління
- •2.1. Співвідношення права і управління
- •2.2. Роль права в удосконаленні управління
- •Глава 3. Наука управління. Предмет, завдання та система курсу "Теорія управління органами внутрішніх справ"
- •3.1.2. Передумови виникнення науки управління
- •3.2. Основні теорії управління
- •Школа наукового управління
- •Класична школа управління
- •3.3. Предмет, структура і методи науки управління
- •2. Галузеві організаційної/правлінські науки:
- •3. Міжгалузеві управлінські науки:
- •4. Спеціальні науки:
- •5. Прикладні науки:
- •3.4. Предмет, завдання та система курсу "Теорія управління органами внутрішніх справ"
- •Глава 4. Цілі соціального управління
- •4.2. Методологічні засади цілепокладання в управлінні
- •4.3. Проблеми визначення та поставлення цілей управління
- •4.4. Цілі соціальних систем і цілі управління
- •4.5. Мета й ефективність управління
- •Глава 5. Функції соціального управління
- •5.2. Пізнавально-програмуючі функції управління
- •5.3. Організаційно-регулюючі функції управління
- •Глава 6. Принципи управління
- •6.2. Принципи соціального управління
- •6.2.1. Загальні принципи управління
- •6.2.2. Спеціальні принципи управління
- •Глава 7. Методи управління
- •7.2. Пізнавально-програмуючі методи управління
- •7.2.1. Системний підхід як загальний метод дослідження та управління
- •7.2.2. Системний аналіз
- •7.2.3. Метод моделювання
- •7.2.4. Методи дослідження операцій
- •7.3. Організаційно-регулюючі методи управління
- •7.3.1. Адміністративні методи
- •7.3.2. Економічні методи
- •7.3.3. Психологічні методи
- •Глава 8. Основні поняття теорії систем.
- •8.1. Основні поняття теорії систем
- •8.2. Характеристика і види соціальних систем
- •8.3. Орган внутрішніх справ як система управління 8.3.1- Формально-логічні умови ефективної організації і функціонування системи органів внутрішніх справ
- •8.1. Основні поняття теорії систем
- •8.2. Характеристика і види соціальних систем
- •8.3. Орган внутрішніх справ як система управління
- •8.3.1. Формально-логічні умови ефективної організації і функціонування системи органів внутрішніх справ
- •Глава 9. Поняття, типи та умови формування організаційних структур управління
- •9.2. Фактори, що визначають формування та принципи побудови організаційних структур управління
- •9.3. Сутність оргпроектування, його основні напрями та етапи
- •9.4. Проектування організаційних структур управління
- •9.5. Деякі проблеми удосконалення організаційної структури та організаційно-штатного забезпечення органів внутрішніх справ
- •Розділ 4. Процес управління
- •Глава 10. Зміст процесу управління
- •10.2. Кібернетико-інформаційна характеристика процесу управління
- •10.3. Комплексна характеристика процесу управління
- •16 Див., наприклад, вказану працю Щекина г.В. - с. 348.
- •10.4. Ефективність соціального управління
- •Глава 11. Підготовка, прийняття та організація виконання управлінських рішень (управлінський цикл)
- •11.1.2. Класифікація управлінських рішень
- •11.1.3. Вимоги до управлінських рішень
- •2 Див.: Маркс к. Й Знгельс ф. - Соч. - т. 13. - с. 7.
- •11.2. Загальне уявлення про управлінський цикл
- •11.3. Перший етап управлінського циклу: підготовка та прийняття управлінського рішення
- •11.4. Другий етап управлінського циклу: організація виконання (реалізація) управлінського рішення
- •Організаційні засади управління органами внутрішніх справ
- •12.2. Проблеми і перспективи розвитку функціональної структури органів внутрішніх справ України
- •12.3. Методичні засади проектування функціональної структури органу внутрішніх справ
- •12.3.1. Передпроектне обстеження функціональної структури органу внутрішніх справ
- •1. Змістовні функції
- •1.1. Основні функції:
- •2. Ресурсні функції:
- •1.3. Управлінські функції:
- •2. Технологічні функції
- •2.1. Збирання та обробка інформації:
- •2.2. Аналітична робота:
- •2.3. Підготовка й прийняття рішень:
- •12.3.2. Розробка проекту функціональної структури органу внутрішніх справ
- •12.3.3. Впровадження проекту функціональної структури в практичну діяльність органів внутрішніх справ
- •Глава 13. Організаційна структура органів внутрішніх справ
- •Організаційно-штатні апарати в своїй роботі повинні:
- •13.2. Загальна характеристика існуючих типових організаційних структур органів внутрішніх справ України
- •5. Кримінальна міліція:
- •2. Штаб.
- •1. Керівництво:
- •13.3. Деякі проблеми удосконалення організаційної структури та організаційно-штатного забезпечення органів внутрішніх справ
2. Галузеві організаційної/правлінські науки:
організація управління промисловістю;
організація управління торгівлею;
організація управління органами внутрішніх справ та ін.
3. Міжгалузеві управлінські науки:
теорія систем;
теорія інформації;
теорія функцій;
теорія прийняття рішень та ін.
4. Спеціальні науки:
психологія управління;
етика управління та ін.
5. Прикладні науки:
діловодство;
психометрія;
техніка конторської праці та ін.
Особливе місце в цій системі належить, без сумніву, теорії управління, яка включена в єдину державну класифікацію наук України. Саме в рамках цієї науки повинні розроблятися основні поняття та категорії організації управління.
У наведеній системі відведено місце і для теорії (організації) управління органами внутрішніх справ.
60
Є також інші думки іцодо структури управлінських знань. Як наприклад, у вигляді шості блоків, які насамперед відображають той факт, що людина – це основа соціального управління і що управлінські знання мають комплексний характер.
1-й блок – знання про людину як суб єкт_управління. Він включає знання про сутність соціального управління, його поняття, принципи, методи, роль людини в управлінні, керівництво і т.ін.
2-й блок – знання про людину як об’єкт управління. В ньому містяться знання про формування, розвиток та функціонування об’єкта управління, напрями оптимізації його діяльності, фактори, які впливають на нього та ін.
3-й блок – знання про відносини між суб’єктом та об’єктом. До нього відносяться відомості про структуру соціальних систем управління, методи її розробки, розвиток та функціонування структур, управлінське рішення, управлінський процес та ін.
4-й блок – знання про інформацію. Цей блок являє собою знання про методологію збирання, обробки, зберігання та видачі інформації, її перетворення в інтересах управління. Найважливішу частину знань цього блоку складають знання про АСУ. Наука управління досліджує соціальні, організаційні та правові аспекти АСУ; технічна ж та матеріальна сторони автоматизації управління вивчаються кібернетикою.
5-й блок – знання про психологію управління. Це знання людини про управління самою собою, про психологію керівництва, психологічні характеристики колективів та стосунків у них, виховання людини, стимулювання її поведінки, шляхи формування оптимального психологічного клімату в організації.
6-й блок – знання юридичної основи управління. Право об’єднує різні сторони управлінської діяльності, регламентує та упорядковує її. Правові рішення розраховані на їх неодноразове використання в процесі управління. Право є фактором, без якого неможлива законність управління, забезпечення дисципліни та відповідальності, захист організаційної структури системи.
Досить поширеним є ще один варіант структури науки управління. Він, мабуть, самий простий і полягає в розділенні науки управління в самому загальному вигляді на три частини:
I – управління в статиці;
II – управління в динаміці;
III – наукова організація праці (НОП або НОУП).
Природно, що кожна з вказаних частин має певний зміст.
Усі наведені варіанти структури науки управління свідчать про комплексний характер цієї науки, який обумовлений комплексним характером самого управління як виду людської діяльності. Цим пояснюється і високий рівень взаємодії науки управління з іншими науками про суспільство: філософією, правом, соціологією, психологією, економічною теорією, педагогікою та ін.
61
Якщо конкретизувати завдання, які повинна вирішувати наука управління, то їх можна роз’єднати за такими групами:
Ї) функціонально-організаційні, які спрямовані на створення найефективніших систем управління;
2) ресурсні, що пов’язані з відповідним матеріально-технічним та іншими, видами забезпечення системи управління;
3) методичні, які передбачають розробку більш досконалих способів та прийомів підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень;
4) технологічні, тобто націлені на поліпшення процесу функціонування систем управління на всіх його етапах та стадіях.
Вирішуючи такі завдання, наука управління розглядає об’єкти дослідження в динаміці і шукає шляхи подальшого розвитку та вдосконалення систем, визначає правила і принципи їх найбільш ефективної діяльності.
Особливу роль у науці управління відіграють методи до-• слідження її.предмета.
У формуванні свого змісту наука управління спирається насамперед на системний підхід, який є загальним методом пізнання, що вбирає в себе такі підходи, як історичний, комплексний, функціональний.
Наука управління користується такими загальнонауковими методами, як логічні (аналіз, синтез, індукція, ^дедукція, порівняння, висування гіпотез), соціологічні (інтерв’ювання, анкетування, вивчення документів, бесіда, спостереження), евристичні (інтуїція), соціометричного аналізу та ін.
Серед спеціальнонаукових методів науки управління можна виділити власне управлінські (системний аналіз, оргпроекту-вання та ін.), методи дослідження операцій (сітьового планування та управління (СПУ), теорії масового обслуговування, теорії ігор, лінійного та динамічного планування), метод побудови дерева цілей, програмно-цільовий метод, метод моделювання, метод експерименту, формалізовані методи (статистичні, математичні, кібернетичні, графічні) та ін.