Глава 1.Теоретические основы внутреннего контроля за формированием затрат организаций
1.1. Сущность и классификация затрат организаций
Основной целью деятельности коммерческой организации является получение прибыли. По итогам отчетного периода прибыль (убыток) предприятия формируется в результате получения доходов и осуществления расходов.
Рост прибыли и снижение производственных затрат – острая проблема рыночной экономики. В обобщенном виде себестоимость продукции отражает все стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятий, их достижения и недостатки. Уровень себестоимости связан с объемом и качеством продукции, использованием рабочего времени, сырья, материалов, оборудования, расходованием фонда оплаты труда и т. д. Себестоимость, в свою очередь, является основой определения цен на продукцию. Систематическое снижение себестоимости продукции – одно из основных условий повышения эффективности производства. Она оказывает непосредственное влияние на величину прибыли, уровень рентабельности [3, с.261].
Финансовый менеджмент трактует, что затраты на производство – это совокупность расходов предприятия на производство продукции и ее реализацию, выраженные в денежной форме.
Выпуск продукции или оказание услуг, предполагает соответствующее ресурсное обеспечение, величина которого оказывает существенное влияние на уровень развития экономики предприятия. Поэтому каждое предприятие или производственное звено должны знать, во что обходиться производство продукции (работ, услуг). Данный фактор особенно важен в условиях рыночных отношений, так как уровень затрат на производство продукции влияет на конкурентоспособность предприятия, его экономику. Для того чтобы знать, во что обходиться изготовление продукта, предприятие должно производить его стоимостную оценку по вещественному и количественному составу (средства и предметы труда), а также по составу и количеству затрат труда, требуемых для его изготовления. Финансовый менеджмент излагает, что в основе управления затратами на производство заложена их классификация. В таблице 1 приведена классификация затрат по основным признакам.
Таблица 1
Классификация затрат по основным признакам
|
Признак классификации (группировки затрат) |
Элементы классификации |
|
1 |
2 |
|
Экономический элемент (однородный вид затрат независимо от назначения) |
Материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов) Затраты на оплату труда Отчисления на социальные нужды Амортизация Прочие затраты |
|
Калькуляционная статья (цель затрат) |
Сырье и материалы Возвратные отходы (вычитаются) Покупные изделия, полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних организаций Топливо и энергия на технологические нужды Заработная плата основных производственных рабочих |
|
Калькуляционная статья (цель затрат) (продолжение) |
Дополнительная заработная плата основных производственных рабочих Отчисления на социальные нужды Расходы на подготовку и освоение производства Общепроизводственные расходы Общехозяйственные расходы Потери от брака Прочие производственные расходы Потери от брака |
|
Зависимость от объема производства |
Переменные (зависящие от объема производства и, в свою очередь, подразделяемые на пропорциональные, прогрессивные, дегрессивные) Условно-постоянные (не зависящие или мало зависящие от объема производства) |
|
Способ включения в себестоимость |
Прямые, непосредственно относимые на себестоимость изделия Косвенные, относимые на себестоимость пропорционально базе:
|
|
Сложность затрат |
Простые (одноэлементные), состоящие из одного элемента затрат Комплексные (сложные), состоящие из нескольких элементов затрат |
|
Экономический состав |
Основные Накладные (расходы на организацию производства и управление) |
|
Отношение к процессу производства |
Затраты предметов труда Затраты средств труда Затраты живого труда |
|
Участие в процессе производства |
Затраты производственные Затраты на продажу (коммерческие) |
|
Периодичность |
Единовременные, текущие, периодические |
Продолжение таблицы 1
|
1 |
2 |
|
Охват планированием |
Планируемые Не планируемые |
|
Лимитирование |
Лимитируемые Не лимитируемые |
|
Степень готовности продукции |
Затраты на готовую продукцию Затраты в незавершенном производстве |
|
Объект управления |
Затраты по операционным и географическим субъектам Затраты в местах их возникновения Затраты в центрах затрат Затраты в центрах ответственности |
|
Отнесение к периоду |
Расходы будущих периодов (отложенные затраты) Зарезервированные затраты |
Классификация производственных затрат выявляет объективно существующие группы затрат, процессы их формирования и взаимоотношения между их отдельными частями. Без классификации затрат невозможно решить задачи учета и управления ими на предприятии. Сложность структуры и многообразие процессов формирования затрат предполагает подразделение их по ряду признаков. В зависимости от целей и методических подходов различают несколько классификаций затрат.
Помимо классификации, приведенной в таблице 1, затраты также подразделяют по эффективности на производительные и непроизводительные. Снижению последних уделяют особое внимание.
Затраты на производство группируют прежде всего по видам деятельности: промышленная, транспортная, коммерческая и т.п. В затратах на основную деятельность разграничивают затраты на основное и вспомогательное производство. В составе основного и вспомогательного производства выделяют цехи, участки и другие структурные подразделения.
На предприятии затраты также группируют наиболее часто по двум признакам:
-экономическим элементам;
-калькуляционным статьям себестоимости.
Группировка затрат по экономическим элементам предусматривает объединение отдельных затрат по признаку их однородности, безотносительно к тому, на что и где они израсходованы [8].
Все затраты предприятия, подлежащие включению в себестоимость готовой продукции, в конечном счете полностью распределяются, т.е. включаются в себестоимость отдельных видов произведенной продукции (или групп однородной продукции), выполненных работ или оказанных услуг. Статьи затрат показывают не только что израсходовано, но и на какие цели произведены затраты. Постатейный учет затрат используется для определения себестоимости продукции по отдельным ее видам.
Перечень затрат по статьям калькуляции приведен в таблице 1. Описанная группировка затрат позволяет определить технологическую, цеховую, производственную и коммерческую (полную) себестоимость.
К технологической себестоимости относят только прямые затраты на производство по таким статьям, как: сырье и материалы, возвратные отходы (вычитаются), топливо и энергия на технологические цели, заработная плата основных производственных рабочих. Технологическую себестоимость часто называют участковой, так как затраты, составляющие ее, складываются на производственном участке.
Цеховая себестоимость образуется путем добавления к технологической себестоимости затрат, формирующихся на уровне цеха: дополнительной заработной платы основных производственных рабочих, отчислений на социальные нужды основных производственных рабочих и общепроизводственных расходов.
Производственная себестоимость есть сумма цеховой себестоимости и калькуляционных статей затрат, складывающихся в целом по предприятию – общехозяйственных и прочих производственных расходов.
Коммерческая (полная) себестоимость состоит из производственной себестоимости и затрат на продажу [13, с. 29].
В целях классификации затрат для определения себестоимости, оценки стоимости запасов и полученной прибыли применяется следующая классификация затрат.
1. Входящие и истекшие затраты (затраты и расходы). Входящие затраты – это те средства, ресурсы, которые были приобретены, имеются в наличии и, как ожидается, должны принести доходы в будущем. В балансе они отражаются как активы. Если эти средства (ресурсы) в течение отчетного периода были израсходованы для получения доходов и потеряли способность приносить доход в дальнейшем, они переходят в разряд истекших. Правильное деление затрат на входящие и истекшие имеет особое значение для оценки прибылей и убытков.
2. Прямые и косвенные. К прямым относят прямые материальные затраты и прямые затраты на оплату труда. Косвенные расходы невозможно прямо отнести на какое-либо изделие. Они распределяются между отдельными изделиями согласно выбранной предприятием методике (пропорционально основной заработной плате производственных рабочих, количеству отработанных станкочасов, часов отработанного времени и т.п.).
3. Основные и накладные расходы. По своему назначению издержки делятся на основные и расходы на управление предприятием (накладные расходы). К основным расходам относятся все виды ресурсов, потребление которых связано с выпуском продукции (оказанием услуг). На любом предприятии они составляют важнейшую часть затрат. Накладные расходы вызываются функциями управления, которые по своему характеру, назначению и роли отличаются от производственных функций. В соответствии с методом отнесения затрат на носитель накладные расходы являются косвенными.
4. Производственные и внепроизводственные затраты. Производственные запасы овеществлены в запасах материалов, в объемах незавершенного производства и остатка готовой продукции на складе предприятия. Внепроизводственные затраты – это издержки, которые нельзя проинвентаризировать.
Одноэлементные и комплексные затраты. Одноэлементными называют затраты, которые на данном предприятии не могут быть разложены на слагаемые. Комплексные затраты состоят из нескольких экономических элементов [4, с. 58].
В целях принятия решений и планирования применяется следующая классификация производимых предприятием затрат.
1. Переменные и постоянные затраты. Переменные затраты возрастают или уменьшаются пропорционально объему производства продукции, т.е. зависят от деловой активности организации. Производственные затраты, которые остаются практически неизменными в течение отчетного периода, не зависят от деловой активности предприятия и называют постоянными производственными затратами.
2. Затраты, принимаемые и не принимаемые в расчет при оценках. Процесс принятия управленческого решения предполагает сравнение между собой нескольких альтернативных вариантов с целью выбора из них наилучшего. Показатели можно разбить на две группы: первые остаются неизменными при всех альтернативных вариантах, вторые варьируются в зависимости от принятого решения.
3. Безвозвратные затраты. Это истекшие затраты, которые ни один альтернативный вариант не способен откорректировать.
4. Вмененные (воображаемые) затраты. Для принятия управленческого решения иногда необходимо начислить или приписать затраты, которые могут реально и не состояться в будущем. Такие затраты называют вмененными.
5. Приростные и предельные затраты. Приростные затраты являются дополнительными и возникают в результате изготовления или продажи дополнительной партии продукции. Предельные затраты представляют собой дополнительные затраты в расчете на единицу продукции (товара).
6. Планируемые и непланируемые затраты. Планируемые – это затраты, рассчитанные на определенный объем производства. В соответствии с нормами, нормативами, лимитами и сметами они включаются в плановую себестоимость продукции. Непланируемые – затраты, не включаемые в план и отражаемые только в фактической себестоимости продукции [9, с. 201].
Для контроля и регулирования деятельности центров ответственности затраты подразделяют на регулируемые и нерегулируемые (контролируемые и неконтролируемые). Регулируемые затраты подвержены влиянию менеджера центра ответственности, на нерегулируемые он воздействовать не может.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сказать о том, что затраты на производство хоть и являются «неблагоприятной» стороной процесса производства, они необходимы для получения дохода. Каждый субъект хозяйствования стремится снизить расходы предприятия с целью увеличения прибыли.
Профессор Поляк Г.Б. считает, что классификация не выполняет формальную роль, а является важным инструментом для построения системы учета затрат и принятия управленческих решений.
1.2. Управление затратами предприятия
Как было отмечено выше, прибыль зависит от следующих факторов: объема продаж и цены на готовую продукцию, а с другой – от затрат на производство этой продукции. Вследствие этого себестоимость продукции является атрибутом внутрихозяйственного управления.
Управление – это процесс обеспечения деятельности предприятия в соответствии с ее планами. Управлять затратами – значит максимизировать отдачу от используемых ресурсов [7, с. 166].
Система управления затратами на производство предполагает:
- нормирование и планирование затрат в целом, по видам затрат и продукции, по центрам затрат и ответственности;
-учет затрат на производство;
- контроль за отклонениями в затратах;
- анализ затрат на производство – оперативный, текущий (годовой), перспективный;
- регулирование затрат и принятие решений [3, с. 262].
Примерная схема взаимосвязи этих процессов приведена на рис.1.
Управление затратами решает многочисленные задачи: расчет норм, упорядочение нормативной базы, организация учета изменений норм, разработка нормативных калькуляций, учет затрат по центрам возникновения, выявление отклонений и распределение по центрам ответственности, калькулирование себестоимости продукции, анализ выполнения плановых смет, формирование заданий по снижению себестоимости, выявление резервов экономии, обеспечение систематического контроля за величиной затрат.
Рис.1. Схема взаимосвязи основных процессов в управлении затратами
В этом смысле управление затратами на производстве представляет многоцелевую систему, требующую участия и взаимодействия всех производственных звеньев и служб предприятия.
Ежедневные операции контролируют руководители низовых звеньев, для чего необходима организация планирования и учета в этих звеньях с представлением результатов руководителю. Только в этом случае можно быстро выявить отклонение, исправить ошибку и повлиять на возможные последствия. Такая система быстрого реагирования осуществима только при наличии учета затрат по центрам ответственности.
Примерная схема анализа затрат по иерархическим уровням управления заключается в следующем.
Директору предприятия представляются: сметы затрат по подразделениям, входящим в предприятие, административно-управленческие расходы по предприятию в целом, расходы на реализацию, издержки обращения, отчет об исполнении сметы по предприятию в целом;
руководителю производства — затраты по подразделениям, входящим в данное производство, сведения о содержании офиса руководителя, отчет об исполнении сметы по производству;
руководителю подразделения — затраты на основные материалы, труд, основных рабочих, труд вспомогательных рабочих, вспомогательные материалы, энергия, топливо, техническое обслуживание, другие издержки, время простоя, итого затрат по подразделению.
На каждом из этих уровней сопоставляются затраты по плановой и фактической смете, выявляются отклонения за отчетный период и изменения по сравнению с предыдущим [16, с. 118].
На каждом уровне управления отклонения подразделяют на благоприятные и неблагоприятные.
Наиболее полная первичная информация о затратах имеется на самом низком уровне управления. Детализация затрат уменьшается по мере продвижения к более высокому уровню управления. Таким образом, директору должна поступать информация только об отклонениях по предприятию, а также по тем центрам, на затраты которых он может повлиять. Принцип заключается в том, что в затраты каждого уровня должны включаться только те затраты, которые относятся к данному уровню.
Рассмотрим процесс организации управления затратами, который включает в себя: прогнозирование, планирование, организацию, координацию, регулирование, учет, контроль и анализ. Для выполнения каждой из названных функций необходимы обработка информации и определение способов воздействия на затраты.
1. Прогнозирование затрат – оценка будущих потребностей с учетом результатов анализа различных макро- и микроэкономических факторов. Эта оценка осуществляется на основе анализа данных за предыдущие периоды с использованием математических методов. Основные задачи прогнозирования – научное предвидение развития производства и поиск решений, обеспечивающих развитие в оптимальном режиме производства в целом и его частей.
2.Планирование затрат. Процесс планирования включает в себя определение целей и задач, а также выработку путей реализации планов для достижения поставленных целей и решения намеченных задач. Для большинства хозяйствующих субъектов главная цель – максимизация доходов и минимизация затрат. Посредством планирования менеджеры стараются обеспечить снижение риска неопределенности будущего.
3. Процесс управления затратами невозможен без его четкой организации, без деятельности, направленной на создание или развитие структуры хозяйственной системы, в рамках которой определяются промежуточные и конечные объекты отнесения затрат, единицы измерения и оценки, позволяющие сравнивать фактические показатели с плановыми.
Организационная структура большей части производственных субъектов предполагает наличие ряда сегментарных единиц, что свидетельствует о необходимости выделения нескольких уровней управления. Для определения иерархической системы управления затратами следует выбрать основной классификационный признак. Им может быть функциональный признак, и тогда можно выделить снабженческо-заготовительный процесс, производственный процесс, сбытовой процесс, организационно-управленческий процесс и т.д.
В снабженческо-заготовительном процессе имеется возможность планировать, учитывать и контролировать затраты на приобретение, доставку и хранение товарно-материальных ценностей.
Производственный процесс - позволяет планировать, учитывать и контролировать затраты на производство продукции, объем и ассортимент выпускаемой продукции, ее качество, а также исчислять ее себестоимость.
Сбытовой процесс влияет на размер затрат по продаже продукции, контролирует объем и структуру реализованной продукции, выручку от продажи, рентабельность продаж.
Организационно-управленческой процесс координирует только затраты, связанные с организацией и управлением деятельностью хозяйствующего субъекта.
4. Координация - механизм, при помощи которого достигается согласованность работы сотрудников и обеспечивается сведение действий подразделений в единый процесс.
5. Регулирование затрат, т.е. «приведение их в порядок»: выявление отклонений в работе, которые влияют на затраты, и обеспечение нормального протекания производственных процессов.
6. Учет – это сбор информации о хозяйственной системе, которая служит основой для проведения анализа. Учет затрат предполагает классификацию затрат, регистрацию, распределение, обобщение и представление в виде отчетов данных о текущих и предстоящих затратах. Он также включает: разработку и введение в действие систем и процедур учета затрат; методы формирования затрат по подразделениям, функциям, обязанностям, видам деятельности, видам продукции, территориям, отчетным периодам и другим категориям; методы прогнозирования будущих, ожидаемых или нормативных, а также прошлых затрат; сравнение затрат за различные периоды и фактических с оценочными, бюджетируемыми или нормативными затратами; сравнение альтернативных затрат; расшифровку и представление данных по затратам руководителям, что позволяет им управлять текущими и будущими операциями. Учет как элемент управления затратами необходим при подготовке информации для принятия правильных решений.
7. Экономический анализ – это изучение производственно-хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения эффективности производства. Анализ затрат включает в себя атрибутивный, стратегический, сравнительный, операционный анализ и анализ прибыльности.
8. Заключительным этапом управления затратами является контроль – проверка выполнения плановых решений и оценка их последствий. Основная цель контроля – своевременное информирование управленческого персонала о деятельности хозяйствующего субъекта для осуществления процесса управления [17, с. 253].
Эффективно управлять затратами означает прежде всего контролировать, т.е. своевременно выявлять факт отклонения, его причину и виновников, давать им объективную оценку. Применительно к предприятию управление издержками производства направлено на экономию живого и овеществленного труда: снижение расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, его ремонт, экономию материальных ресурсов, снижение отходов и транспортно-заготовительных расходов, экономию топлива и энергии, снижение расходов по реализации и хранению, экономию живого труда. Полный своевременный контроль за отклонениями затрат способствует оперативному принятию управленческих решений. Наиболее эффективно такой контроль может быть обеспечен только при нормативном методе учета затрат на производство, так как его механизм позволяет своевременно выявить отклонения в затратах, установить их виновников и причины и на этой основе построить управление затратами на производство по отклонениям.
Принцип управления по отклонениям означает, что фактическое исполнение не всегда может соответствовать необходимым стандартам, а следовательно, будут возникать отклонения. Но не каждый случай отклонения должен выступать объектом изучения, а только те, которые превышают допустимые размеры отклонений. Поэтому управление затратами по отклонениям предполагает установление допустимых и неприемлемых отклонений. Объектом принятия решений должны быть отклонения, выходящие за допустимые границы, так называемые «возмущения».
Опыт работы предприятий показывает, что организация учета отклонений от норм с использованием ЭВМ значительно расширяет возможности финансового контроля и усиливает режим экономики. Действенность такого управления затратами зависит от реализации учета затрат по местам формирования и центрам ответственности.
В результате рассмотрения процесса управления затратами можно сделать несколько выводов:
- затраты – это объект, посредством воздействия на который могут быть существенно изменены результаты деятельности, поэтому затратами необходимо целенаправленно управлять;
- должна быть заинтересованность руководителя в квалифицированном управлении затратами;
- процесс управления затратами имеет определенную зависимость от структурной организации деятельности хозяйствующего субъекта, и его следует осуществлять на всех стадиях и уровнях управления;
-существует неразрывная взаимосвязь между управлением затратами и сбором информации для целей управления;
- учет должен быть направлен на удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов, что позволит эффективно использовать его данные;
- одним из ведущих направлений управления является анализ затрат.
1.3. Значение внутреннего контроля за формированием затрат
Финансовый менеджмент излагает, что в условиях развивающихся рыночных отношений особую актуальность приобретает разработка теоретических, организационно-методологических основ внутрифирменного контроля и совершенствование его инструментария в системе управления.
Практика показывает, что самые совершенные формы управления не могут быть эффективными без разработки и внедрения современных форм контроля.
Внутренний контроль за формированием затрат служит целям повышения эффективности производства и оптимальных управленческих решений.
Внутренний контроль следует осуществлять на всех этапах управления затратами [14, с. 526].
На этапах прогнозирования и планирования затрат контрольная функция состоит:
- в объективной оценке прогнозных и плановых заданий и соответствии их общей стратегии хозяйствующего субъекта;
- в определении рациональности и правильности заданий;
- в выявлении запланированных крупных сделок, которые требуют дополнительного текущего контроля;
- в четком определении границ деятельности.
В процессе организации и регулирования затрат осуществляется контроль за ходом выполнения принятых решений.
Наиболее сложно выполнение функции контроля на этапе учета. Сюда входит контроль за наличием и движением имущества хозяйствующего субъекта, рациональным использованием всех ресурсов, состоянием обязательств и т.д.
На этапе анализа обрабатывается информация о результатах осуществления ранее принятых управленческих решений. На данном этапе особенно четко просматривается взаимосвязь контроля и анализа. Данные анализа используются в контрольной деятельности, а данные контроля подвергаются анализу,
Вместе с тем в организациях, имеющих развитую инфраструктуру, наблюдается горизонтальная и вертикальная интеграция контроля. Если контроль интегрирован с функциями управления на одном уровне управления, то это горизонтальная интеграция. Она способствует решению задач, поставленных перед каждым уровнем управления. Если происходит интеграция контроля между разными уровнями управления, то это вертикальная интеграция (взаимоотношения центров ответственности и руководителей субъекта). Такая интеграция позволяет верхнему звену контролировать деятельность нижних звеньев и хозяйствующему субъекту достичь своей главной цели [7, с. 166].
На порядок организации контроля оказывает влияние ряд факторов: отношение руководства к организации внутреннего контроля, внешние условия работы хозяйствующего субъекта, структурная организация субъекта, стратегические цели и задачи, степень автоматизации, компетентность кадрового состава.
Процесс управления затратами может быть организован с прямой и обратной связью. При управлении с прямой связью контроль организуется еще до возникновения отклонений, т.е. осуществляются меры, предотвращающие ошибки и сбои в работе. Когда же применяется управление с обратной связью, то контроль проводится путем сравнения запланированных и фактических затрат и определения корректирующих действий.
От того, насколько эффективно организован внутренний контроль за затратами, зависит результативность деятельности предприятия. Специфика технологии, тип и организация производства, методы учета затрат и калькулирования себестоимости обуславливают методику внутреннего контроля за затратами.
Качественный внутренний контроль на предприятии может быть осуществлен при условии осведомленности работников службы внутреннего контроля с организационно-техническим уровнем и типом производства, характером технологического процесса, видом и свойствами выпускаемой продукции, применяемыми методами учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции.
Одним из эффективных инструментов внутреннего контроля затрат является инвентаризация незавершенного производства в цехах. Инвентаризация позволяет установить стоимость материалов незавершенных обработкой, неучтенный брак продукции и полуфабрикатов, вскрыть возможные недостачи и излишки материалов, возникшие вследствие совершенствования технологического процесса или его несоблюдения, сопоставить данные производственного операционного учета с записями в бухгалтерском учете, определить фактические отходы сырья и материалов.
В настоящее время внутренний контроль выступает основой организации бизнеса и характерен для всех форм ведения и стадий управления. При этом эффективность внутреннего контроля обусловлена как уровнем его организации, так и степенью его методологического аппарата, что особенно характерно для отдельных отраслей экономики в силу их специфических организационно технологических особенностей. В ранее сложившейся системе экономического контроля преобладал государственный контроль, который действовал эффективно в условиях плановой экономики. В период последних реформ, вместе с ломкой прежней системы государственного управления, была практически разрушена действовавшая в прошлом система контроля, что отрицательно сказалось на деятельности организаций. Объективность внутреннего контроля обеспечивается степенью его независимости в структуре управления экономического субъекта, подчинением и обязанностью представления отчетов только назначившему его собственнику и независимостью от руководителей проверяемых филиалов, структурных подразделений организации [5].
Данный вопрос широко освещен в экономической литературе, однако отсутствуют научные разработки, связанные с определением порядка проведения контроля за осуществлением производственных затрат и исчислением себестоимости продукции. Бухгалтерская информация о производственных процессах все еще недостаточно используется в управлении эффективностью переработки сырья. Недостаточно разработаны проблемы организации и контроля основных затрат, распределения косвенных расходов и формирования финансовых результатов.
Совершенствование системы внутреннего контроля в организациях позволит:
- осуществить формирование эффективной системы внутреннего контроля;
- обеспечить достоверность отчетных данных для принятия управленческих решений;
- улучшить финансовое состояние и повысить конкурентоспособность организаций. [12, с. 168]
Каждая организация должна осваивать новые методы управления, адекватные реалиям рынка, его неустойчивости, неопределенности, стихийности, учитывающие нестабильность цен, сбыта, закупок, предусматривающие многовариантность управленческих решений, а также возможность банкротства, его последствия для организации. Практика реформирования экономики диктует необходимость внедрения новых форм организации контроля, ужесточение контроля за хозяйственной деятельностью организаций и достоверностью учетных данных и отчетности, так как бухгалтерская отчетность — основной источник информации о финансовом и имущественном положении организации.
Внутренний контроль, как одна из функций управления, представляет собой систему постоянного наблюдения и проверки функционирования организации в целях оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений, выявления отклонений и неблагоприятных ситуаций, своевременного информирования руководства для принятия управленческих решений по устранению, снижению, управлению рисками деятельности. Внутренний контроль выступает как форма постоянной обратной связи, посредством которой менеджер получает необходимую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и реализации управленческих решений. Внутренний контроль выступает как страхование деятельности менеджеров организации: через систему внутреннего контроля реализуются цели деятельности организации.
Основное преимущество внутреннего контроля заключается в том, что он обеспечивает действенный финансовый контроль хозяйственной деятельности организации при сохранении коммерческой тайны и соблюдения законных интересов всех субъектов производства. От организации и развития внутреннего контроля во многом зависит не только современная постановка бухгалтерского учета, но и оперативное решение многих управленческих, правовых, налоговых и других проблем, в конечном итоге устойчивое финансовое состояние организаций. Система внутреннего контроля организуется руководством организации. Это первое и основное отличие внутреннего контроля от прочих видов контроля [11, с. 25].
В настоящее время в России не существует единого мнения о сущности внутреннего контроля. Не всегда понимается его необходимость в системе управления организацией. Наиболее часто встречается отождествление внутреннего контроля с ревизией. Ученые и практики рассматривают проблемы внутреннего контроля, его сущность, значение, что обусловило различные точки зрения. Контроль при этом часто рассматривается и как функциональная принадлежность учета, и как органический элемент анализа. В некоторых работах среди выделенных функций управления не оказывается места для контроля. Есть мнение, что контроль является средством организации обратных связей, благодаря которому управленческий персонал получает информацию о состоянии управляемого объекта, о ходе выполнения его решения. Большинство авторов полагают, что контроль представляет собой такую систему действий субъектов управления, которая направлена на постоянное выявление соответствия функционирования управляемого объекта заданным параметрам, планируемому его состоянию, выявление имеющихся отклонений, их оценку и принятие необходимых решений.
Эволюция контроля в экономических системах управления соподчинена развитию производительных сил и производственных отношений. Контроль связан с политической организацией общества, хозяйственным устройством и развитием органов государственного производственного управления.
Организация непосредственно сама обязана организовать и качественно развивать систему контроля изнутри. От своевременного качественного внутреннего контроля зависят не только сохранность активов, но и эффективность, и качество финансово-хозяйственной деятельности, и как следствие этого, кредитоспособность, уменьшение риска банкротства.