- •1. Природа и сущность государственного и муниципального управления.
- •2. Ведущие школы и направления в теории государственного управления
- •3.Государство: формы правления, формы государственного устройства, функции. Формы правления.
- •4. Государственный аппарат: понятие, структура, элементы.
- •5. Государственная власть и управление, его эффективность
- •6. Институт президента рф. Администрация президента рф.
- •7. Федеральное собрание рф: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочия.
- •8. Правительство рф в системе государственной власти.
- •9. Судебная власть в Российской Федерации.
- •10. Верховный суд рф: состав, порядок формирования, полномочия.
- •11. Федеральные органы государственной власти особой компетенции.
- •12. Прокуратура рф: структура и функции.
- •13. Федеральные органы исполнительной власти. Государственный совет Российской Федерации: место и его роль в системе государственных органов.
- •14. Особенности государственного устройства Российской Федерации. Федеративные отношения.
- •15. Образование федеральных округов. Полномочный представитель президента рф.
- •16. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •17. Система органов исполнительной власти в субъектах Федерации.
- •18. Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации: функции и структура.
- •19. Контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации.
- •20. Государственная региональная политика.
- •21. Государственная информационная система: виды, структура, роль в системе управления.
- •22. Государственное регулирование экономики: цели, формы и методы.
- •23. Государственное управление социальной и культурной сферами.
- •24. Сущность и основные направления государственной социальной политики.
- •25.(27) Специфика и методы государственного управления в области образования.
- •26. Основные задачи государственного управления в социально-культурной сфере.
- •28.Государственные социальные программы: федеральные и региональные.
- •29. Государственное управление административно-политической сферой.
- •30. Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях.
- •31. Законность и ответственность в государственном управлении.
- •32. Местное самоуправление как субъект управления общественными процессами.
- •33. Сущность и содержание муниципального управления.
- •34. Формирование и развитие местного самоуправления в России. Сравнительный анализ местного самоуправления в России и за рубежом.
- •35. Организационные основы муниципального управления. Модели местного самоуправления в рф.
- •36. Муниципальные образования в России.
- •37. Особенности функционирования представительного органа местного самоуправления.
- •38.Европейская хартия местного самоуправления.
- •39. Государственные служащие: условия прохождения государственной службы.
- •40. Мировая практика местного самоуправления.
32. Местное самоуправление как субъект управления общественными процессами.
Местное самоуправление является системой органов власти, которые наделены полномочиями, ответственностью с целью решения проблем местного уровня с учетом всей специфики данной местности. Например, учитываются территориальное расположение населенного пункта, его финансовое состояние, материальное обеспечение, численность самого населения и другие факторы, влияющие на выбор и метод выражения голоса народа. Органы местного самоуправления формируются в пределах законодательной власти государства, обладают правом формирования собственного местного бюджета для реализации своих функций и контроля общественных процессов. Местное самоуправление как субъект РФ обладает правом управления общественными процессами на местном уровне. Изучение роли и места в системе органов государственной власти местного самоуправления можно проводить с помощью разных подходов: 1) органы самоуправления являются основным первостепенным звеном, связующим население государства с высшими уровнями государственной власти; 2) с помощью местного самоуправления реализуются прямые права населения на самостоятельное управление местными делами на местах; 3) население в лице органов местного самоуправления берет на себя в полном объеме ответственность за принятые ими решения в соответствии с местными традициями, историческими устоями конкретного населенного пункта. Как самостоятельный субъект РФ местное самоуправление состоит из совокупности институтов прямого управления и организационных форм, с помощью которых население может реализовывать свои права. Граждане имеют полное право на основании Конституции РФ осуществлять самоуправление в своих населенных пунктах следующими методами: 1) путем общего схода граждан или организацией общих собраний населения, референдумов или прямых выборов, при этом используя право голоса; 2) путем избрания из общего числа населения в выборные органы местного самоуправления (домовые комитеты, советы микрорайонов). Местное самоуправление как субъект управления общественными процессами формируется на основании следующих принципов: 1) право самостоятельного принятия решений в пределах полномочий местных органов власти; 2) разграничение полномочий местных органов самоуправления в системе государственного управления; 3) допустимость использования разных форм и методов выражения права голоса в процессе местного самоуправления; 4) соответствие полномочий органов местного самоуправления и существующей ресурсной базы.
33. Сущность и содержание муниципального управления.
Муниципальное управление – это комплексное и многоуровневое явление, которое определяет многообразие явлений. Местное самоуправление – это организация властвующих сил на малой территории, которая предполагает решение возникших вопросов на месте. В полномочия местных органов самоуправления входит право регулирования подведомственных вопросов и управление в интересах населения. Муниципальное управление выполняет ряд установленных функций и имеет перед собой задачи. Понятие функции определяется как определенная совокупность направленных действий, которые приводятся в исполнение управляющими органами в целях достижения вышепоставленных задач. К функциям муниципального управления относят: 1) учет прошлого и настоящего опыта для проектирования будущего с учетом положительного изменения в развитии событий; 2) составление плана, в котором будет учитываться направление развития, постановка целей, точная формулировка задач, отбор качественных и больших по объему показателей, собственно организация поля деятельности; 3) организация исполнения установленных задач; 4) направления работы субъектов при помощи распорядительства, которое воспроизводит деятельность непосредственного решения аппаратного управления; 5) осуществление регулирования распорядительной деятельности при помощи законодательства; 6) осуществление контроля в реализации поставленных задач с целью избежания несанкционированных действий или их предотвращения; 7) учет ресурсов; 8) финансирование. Задачи – это список мероприятий, которые должны осуществиться в процессе реализации запланированных целей. Понятие «решение задачи» может пониматься в трех вариациях. Это, во-первых, решение как собственно план решения задачи, во-вторых, решение задачи как процесс выполнения предложенного плана и, в третьих, решение задачи в целях получения результата. Принципы муниципального управления: 1) разработка программ развития в условиях рыночной экономики, расчет и прогнозирование использования ресурсов (трудовых, финансовых, материальных); 2) объективность во всех управленческих процессах при учете фактического состояния социальной сферы, влияния демографического фактора на развитие субъекта, эффективности управления; 3) деление полномочий всех должностных лиц в соответствии с их профессиональным уровнем подготовки и опытом работы; 4) использование информации в муниципальном управлении: сбор, обработка и распределение по сферам управления в соответствии с целями и задачами; 5) рациональность и ответственность муниципального управления и другие принципы. Цели и задачи муниципального управления зависимы исключительно от интересов местного населения.