28.Государственные социальные программы: федеральные и региональные.

Государственные социальные программы создаются на всех уровнях власти и во всех сферах, направлены на ускорение решения проблем социальной направленности, удовлетворение потребностей населения государства и укрепления позиций на определенном социальном уровне. Государственные социальные программы формируются на федеральном уровне, региональном уровне, муниципальном уровне. Низшие по уровню государственные органы предлагают свои государственные социальные программы на рассмотрение и одобрение органам власти, стоящим выше по уровню власти. К государственным социальным программам предъявляются определенные требования, которые разрабатываются с учетом субъектов Федерации или других принципов. Общие требования к государственным социальным программам: 1) постановка проблемы и последовательное решение этой проблемы; 2) основные задачи, цели, последовательность реализации и сроки, необходимые для реализации программы; 3) источники и объемы затрат на реализацию государственной программы; 4) непосредственный механизм реализации, конкретная система и органы непосредственного контроля; 5) социально-экономическая эффективность государственной программы; 6) подробный перечень мероприятий и сроки выполнения каждого мероприятия; 7) данные о государственном заказчике и разработчиках. Федеральные государственные программы формируются для решения федеральных задач: 1) охрана семьи, материнства и детства; 2) развитие молодежной политики; 3) развитие производства и промышленности; 4) развитие и укрепление международных отношений; 5) обеспечение развития культурной и просветительной деятельности; 6) развитие материально-технического обеспечения системы образования регионов; 7) другие государственные целевые федеральные программы. Региональные государственные программы формируются с целью решения региональных задач: 1) строительство жилья, развитие коммунально-жилищного обслуживания населения области, региона; 2) социальное развитие села; 3) развитие образования на селе; 4) развитие здравоохранения в области; 5) развитие социальной защиты населения области, меры социальной поддержки населения; 6) целевая программа развития инвестиционного фонда государственной собственности региона; 7) другие региональные государственные программы.

29. Государственное управление административно-политической сферой.

Процесс государственного управления административно-политической сферой понимается как двоякий процесс: как определенная деятельность и как административно-правовой режим, осуществляющий поддержку этой деятельности. Именно административно-правовой режим превращает гражданскую деятельность по государственному управлению в государственную службу, присваивая ей статус военнослужащих. В зависимости оттого, какие функции и полномочия выполняет конкретная служба государственного органа власти, статус военнослужащих может быть всего лишь базовым. В административно-политической сфере четко разграничены военная государственная и военная гражданская службы. Государственное управление административно-политической сферой включает в себя: 1) управление обороной; 2) управление иностранными делами; 3) управление внутренними делами; 4) управление национальной безопасностью; 5) управление юстицией. Общее управление обороной РФ осуществляется верховным главнокомандующим (Президентом РФ) и Правительством РФ, непосредственное руководство осуществляется Министерством обороны. Оперативное управление подвластно Генеральному штабу Вооруженных сил, военного округа, флота, штабы, воинской частью. К совещательным органам относят Военные советы во всех вооруженных силах, в военных округах и родах войск. Управление иностранными делами осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ, за непосредственное управление отвечает Министерство иностранных дел и дипломатические представительства (посольства и миссии), консульства, МВД. Управление внутренними делами осуществляется Президентом РФ и Правительством РФ, непосредственным управлением занимаются Министерство и Управление внутренних дел, ОВД муниципальных образований, транспортные и водные ОВД. Оперативным управлением занимаются криминальная милиция и милиция общественной безопасности, ОВД. К совещательным органам относят госинспекцию ГИБДД, главное управление ГИБДД субъектов РФ, муниципальных образований. За общее управление национальной безопасностью ответственны Президент РФ и Правительство РФ, оперативной работой занимаются Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки и Вооруженные силы. Вспомогательную работу проводят органы внутренних дел, Министерство налогов и сборов/комитеты гражданской обороны и пограничные войска. Общее руководство управлением юстицией проводится Президентом РФ и Правительством РФ. Функции непосредственного руководства осуществляют Министерство юстиции, отделы юстиции субъектов и муниципальных образований, отделы ЗАГСа. Работу нотариата контролируют нотариальные палаты, а работу адвокатуры контролирует коллегия адвокатов.