Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_po_eosr.docx
Скачиваний:
165
Добавлен:
30.03.2015
Размер:
156.89 Кб
Скачать

27. Нормы и нормативы в области социального обслуживания

Социальная норма — законодательно утверждаемый показатель максимально допустимого расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества.

Социальный норматив — более общее понятие, не относящееся к конкретному субъекту (отдельному гражданину, семье, социально-демографической группе) нормирования. Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении.

Ф-ии социальных нормативов:

1. оценочная. Наличие нормативов позволяет оценить правильность выбора тех или иных направлений социального развития, объем необходимых ресурсов для реализации поставленных целей, динамику темпов достижения этой цели, а также сравнить собственные достижения с достижениями других социальных организаций.

2. согласования. Они являются основой для выдвижения социальных требований к технико-экономическим разделам комплексного плана, усиливая тем самым его социальные ориентации. Кроме того, они согласовывают планы социального развития разных уровней, так как нормативы для объектов более низкого уровня устанавливаются в пределах нормативов для объектов более высокого уровня.

Важным требованием для социальных нормативов является их разработка на определенный период, после чего их необходимо пересматривать. В этом случае они будут аккумулировать в себе все передовое и служить ориентиром развития. Кроме того, уровень нормативов развития социальных процессов должен быть реально достижимым.

Группы социальных нормативов:

1. Нормативы формирования доходов и расходов населения (бюджет минимума материальной обеспеченности, рациональный потребительский бюджет для отдельных социально-демографических групп, минимальный уровень оплаты труда и др.).

2. Нормативы социального обеспечения (возраст и продолжительность трудового стажа, дающего право на пенсию, минимальный размер пенсии, пенсионная шкала и др.).

3. Нормативы социального обслуживания (потребность престарелого и нетрудоспособного населения в домах-интернатах, в центрах социального обслуживания, в специальных жилых домах и др.).

4. Социально-демографические нормативы (минимальные и рациональные расходы на воспитание и содержание ребенка в семье, размер единовременного пособия на рождение ребенка, минимальная и оптимальная продолжительность отпуска по беременности и родам и др.).

5. Нормативы, обязательные при планировании улучшения организации и условий труда.

Количественно социальные нормативы могут выражаться в натуральных, относительных, стоимостных, трудовых показателях. Ниже в качестве примера приводится перечень нормативов 5-й группы.

Сферы применяются социальные нормативы двух видов:

1) минимальные, рассчитанные на минимальный уровень удовлетворения потребностей, гарантированный обществом (регионом, коллективом) исходя из экономических возможностей; 2) оптимальные, или рациональные, ориентированные на формирование идеальной модели и полное удовлетворение потребностей людей.

Социальные нормативы могут быть: 1) комплексные, характеризующие глобальные социальные процессы, определяющие уровень и образ жизни (минимальный и рациональный потребительский бюджет, уровень минимальной обеспеченности пенсионеров и т. п.); 2) частные, характеризующие стандарты на отдельные компоненты уровня жизни и деятельности (норматив жилой площади, норматив обеспеченности детскими учреждениями и т.п.).

Важнейшим условием разработки социальных нормативов в настоящее время является их ориентация на международные стандарты, определяемые рекомендациями ООН и ее специализированными учреждениями (МОТ, ВОЗ и др.). Другим условием выступает их ориентация на достигнутый уровень удовлетворения конкретных материальных и социальных потребностей в социалистических и капиталистических странах, лидирующих по данному показателю.

Постановление Правительства Пермского края от 18.05.2007 N 99-п (ред. от 20.09.2012) "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему".

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]