Тема 15. Политические и правовые взгляды в Германии в конце XVIII – начале XIX в.

Германия – страна с богатейшей политической и правовой историей и культурой, что обуславливает и наличие серьезных традиций политико-юридической мысли, идущих еще со времен Средневековья.

К XIX в. явлением в европейской науке стала сложившаяся в Германии своеобразная философская традиция в осмыслении государственно-правовых проблем (И. Кант, Г. В. Ф. Гегель), продолжившаяся впоследствии в неогегельянстве и неокантианстве. Первая половина XIX в. знаменует собой господство исторической школы права (Г. Гуго, Ф. К. Савиньи, Г. Ф. Пухта), затем развитие кодификационного движения и методологии науки привело к возникновению юридического позитивизма (К. Бергбом, П. Лабанд, К. Гербер и др.). Во второй половине XIX – начале ХХ в. основные положения юридического позитивизма подвергаются критике со стороны формирующихся и развивающихся социологической юриспруденции (в том числе и школа «свободного права»), психологической теории права, возрожденного естественного права.

Не менее насыщенно развивалась и политическая мысль. В первой половине XIX в. силен консерватизм (Г. Л. Галлер, А. Мюллер), с течением времени набирают авторитет учения либерального характера (В. фон Гумбольдт, Р. фон Моль, Л. фон Штейн). В немецкой науке формируются теории полицейского и правового государства, впоследствии была поддержана и развита теория социального государства. Благодаря высокому уровню промышленности и организации рабочего класса в Германии всегда имели благодатную почву идеи утопического социализма и коммунизма, марксизма, социал-демократические теории. В ХХ в. национал-социализм превратился в идеологию тоталитарного фашистского государства.

Немецкая политическая и правовая наука XIX – ХХ вв. представлена многими выдающимися мыслителями. Это Г. В. Ф. Гегель, Р. фон Иеринг, Ф. Ницше, Г. Еллинек, Р. Штаммлер, М. Вебер, Г. Радбрух, К. Шмитт, Н. Луман, Ю. Хабермас, Р. Дарендорф и др. В связи с тем, что многие отдельные направления и мыслители охарактеризованы в других разделах учебника, материал, излагаемый ниже, не повторяет уже сказанное.

XIX – начало XX в. были очень благоприятным временем для развития юриспруденции в передовых странах Европы, и Германия не являлась здесь исключением.

Тема 16. Политическая и правовая мысль в России в первой половине XIX в.

Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839) – крупнейший государственный деятель России, теоретик и практик коренных государственных и законодательных преобразований в стране, начатых в царствование Александра I, внес неоценимый вклад в становление и развитие российского теоретического правоведения и государствоведения. Теоретические положения в области государства и права, разработанные М. М. Сперанским, легли в основу его грандиозной кодификационной деятельности в Комиссии составления законов (1808–1812; 1821–1826), а позже во Втором Отделении Собственной е. и. в. Канцелярии (1826–1839). Создание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи завершило систематизацию законодательства в России, что, помимо прочего, способствовало развитию в стране как самой правовой науки, так и юридического образования.

Первый проект реорганизации системы государственного управления, разработанный М. М. Сперанским, относится к 1803 г. Этот проект не был осуществлен. Следующий проект масштабной политической реформы – план «всеобщего государственного образования» – был изложен Сперанским во «Введении к Уложению государственных законов» (1809). Представляя его императору, Сперанский объяснял необходимость реформ тем, что «настоящая система правления несвойственна уже более состоянию общественного духа и… настало время переменить ее и основать новый вещей порядок» во избежание «жестоких политических превращений»¹.

Цель преобразования государственного управления Сперанский видел в том, чтобы «правление, доселе самодержавное, постановить и учредить на непеременяемом законе» (С. 350). Он разделяет законы на «преходящие», которые «по существу своему должны изменяться по изменению обстоятельств», и «коренные», которые «состоят в началах неподвижных и неизменяемых, с коими все другие законы должны быть соображаемы». Наличие «коренных», или конституционных, законов составляет необходимую принадлежность «всякого благоустроенного государства» (С. 336).

В основу государственной реформы Сперанского были положены два организационных принципа: 1) принцип строгого разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную; 2) принцип разделения властей на центральные и местные. Последовательная реализация данных положений должна была обеспечить, согласно намерениям Сперанского, превращение российского самодержавия в «истинную монархию», то есть монархию ограниченную, в которой будут обеспечены политические и гражданские права подданных.