Тема 13. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.)

Гражданская война – результат чрезвычайного обострения социальной обстановки и крайней непримиримости противостоящих друг другу сторон. Иностранное вмешательство еще больше усложняло ситуацию. Гражданская война - величайшая трагедия нашего народа.

Развернувшиеся военные действия, обусловили необходимость проведения определенных изменений в государственном аппарате. 2 сентября 1918г. ВЦИК своим декретом объявил страну военным лагерем. Деятельность всех государственных органов подчинялась интересам обороны.

В целях объединения работы всех государственных органов в условиях военного времени был создан Совет рабочей и крестьянской обороны. Совет объединял работу военного и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечивал военный режим в промышленности, на транспорте, в продовольственном деле.

В апреле 1920г., когда появилась возможность приступить к хозяйственному строительству, Совет рабочей и крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО).

В мае 1918г. был осуществлен переход от добровольного комплектования Красной Армии к всеобщей воинской обязанности. Воинская обязанность устанавливалась для всего населения, но принцип классового подбора в армию сохранялся. Буржуазные элементы использовались в тыловом ополчении, для комплектования нестроевых частей, военностроительных подразделений. Для руководства вооруженными силами был создан Революционный Военный Совет Республики (РВСР) Реввоенсоветы на фронтах и армиях.

В годы гражданской войны проводилась политика военного коммунизма, что привело к созданию сверхцентрализованной бестоварной экономики, полному огосударствлению собственности, созданию свода государственных повинностей, уравнительному распределению и милитаризованному принудительному труду. В этих условиях изменилась организация управления промышленностью. В ее основу была положена "система главкизма". Ее важнейшей особенностью было полнейшее лишение предприятий хозяйственной самостоятельности. Заводы и фабрики не имели собственных оборотных средств. Оборудование, материалы, топливо и все прочее они получали в порядке административного распределения. В таком же порядке они создавали производимую продукцию. Договорные отношения между предприятиями исключались.

В годы гражданской войны продолжалось развитие правоохранительных органов. Милиция была переведена на штатный профессиональный принцип комплектования. В условиях гражданской войны органы ВЧК имели широкие права. Они вели следствие, выносили приговоры, приводили их в исполнение. По декрету о красном терроре от 5 сентября 1918г. в отношении участников вооруженных выступлений, заговорщиков ВЧК могла применять непосредственную расправу.

Список преступлений, по которым ВЧК могла применять внесудебную репрессию, был расширен в июне 1919 г.

В качестве судебных органов действовали народные суды и революционные трибуналы.

В годы гражданской войны продолжалось национально-государственное строительство. Образовался ряд советских республик - Украинская (декабрь 1917 г.), Латвийская, Эстонская (трудовая коммуна), Литовская (декабрь 1918 г.), Белорусская (январь 1919 г.), Азербайджанская (апрель 1920 г.) Армянская (ноябрь 1920 г.), Грузинская (февраль 1921 г.).

Между РСФСР и другими советскими республиками развернулось сотрудничество, которое первоначально приняло форму военного союза, в 1920 г. было дополнено хозяйственным союзом.

В составе РСФСР возникали автономные государственные образования - Трудовая Коммуна немцев Поволжья (декабрь 1918 г.), Башкирская и Крымская автономные республики (1919 г.), Татарская и Киргизская АССР (1920 г.), Чувашская, Вотская (Удмуртская), Марийская, Калмыцкая автономные области, Карельская Трудовая Коммуна (1920 г.).

В годы гражданской войны продолжалось развитие советского права, хотя систематизировано оно было слабо. Первый кодекс появился в сентябре 1918 г. – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Кодекс признавал гражданский брак. Церковные браки, совершенные до издания декрета о гражданском браке (декабрь 1917 г.), были легализованы.

Вторым советским кодексом стал Кодекс законов о труде (декабрь 1918 г.). В кодексе провозглашалось право граждан на труд, закреплялся 8-ми часовой рабочий день, право на отдых, социальное страхование. Вместе с тем кодекс закрепил всеобщую трудовую повинность, т.е. принудительный труд.

В области уголовного права важное, значение, имело принятие в декабре 1919 г. Руководящих начал по уголовному праву РСФСР. Этот акт содержал в себе нормы общей части уголовного права, являлся прообразом общей части будущего уголовного кодекса. В нем давалось определение понятия преступления, устанавливались виды наказаний.