Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы черновой.doc
Скачиваний:
50
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
518.14 Кб
Скачать

77. Фонд социального страхования рф, его формирование и использование

Фонд государственного социального страхования (ФСС) — централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, распределяемый как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. Создается он страховым методом с обязательным участием средств предприятий и организаций разных форм собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

ФСС создан в целях обеспечения государственными гарантиями в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования (Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 722) и является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением.

Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Он выступает в качестве специального финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Бюджет фонда и отчет об его исполнении утверждаются федеральным законом. В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, созданные как региональными так и центральными отделениями фонда по согласованию с председателем Фонда.

Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют текущие валютные и иные счета в банках.

Главными задачами фонда являются:

  1. обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также социальное пособие на потребление или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание родителей и их детей.

  2. участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников.

78. Фонды обязательного медицинского страхования, их формирование и использование

Фонд медицинского страхования создан в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года № 1499-1, полностью введенном в действие с 18 января 1993 г., и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского обслуживания.

Обязательное медицинское страхование — составная часть государственного социального страхования, обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.

Для реализации политики в области медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти фонды действуют в соответствии с Положением о федеральном обязательном медицинском страховании и Положением о территориальном обязательном медицинском страховании, утвержденными Постановлениями Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 года. Средства фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Тариф страховых взносов определяется федеральным законом РФ по представлению Правительства РФ. В 1996 г. он составил 3,6% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям в денежной и натуральной формах (0,2% направляются в федеральный фонд, а 3,4% — в территориальные фонды).

Цель медицинского страхования состоит в предоставлении гарантии гражданам при возникновении страхового случая на получении медицинской помощи за счет накопленных средств, а также в финансировании профилактических мероприятий.

Медицинское страхование осуществляется в РФ в двух видах: 1) обязательном. 2) добровольном.

Введение ОМС означало для государственного здравоохранения переход к смешанной системе финансирования (бюджетно-страховой метод).

Бюджетные средства обеспечивают финансирование в части неработающего населения (пенсионеры, домохозяйки, учащиеся и студенты), а внебюджетные средства – работающих граждан. Страхователями соответственно выступают исполнительные органы субъектов РФ и местного самоуправления (они уплачивают взносы за неработающее население) и хозяйствующие субъекты (предприятия и организации), а также граждане индивидуальные предприниматели, не имеющие статуса юридического лица.