Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы черновой.doc
Скачиваний:
50
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
518.14 Кб
Скачать

55. Основы функционирования финансов некоммерческих организаций.

Некоммерческой признается деятельность, непредусматривающая извлечение прибыли и ее распределения между участниками (исключения составляют потребительские кооперативы, во главе их – райпотребсоюз). НКО создаются для решения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих задач в целях охраны здоровья граждан, развития физкультуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан; для защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юр. помощи и др.

К некоммерч деятельности относится обеспечение товарами членов потреб кооперативов, заготовка с/х и лекарст сырья, пр-во и реализация прдовольств и непродовольств товаров. НКО могут оказывать платные услуги и осуществлять предприним деятельность.

С точки зрения источника финансирования НКО их можно разделить на 3 группы:

1) НКО, которые должны финансироваться только из бюджета

2) получающие бюджетное финансирование и имеющие право осуществлять предприним деятельность

3) действующие главным образом на основе самофинансирования и самоокупаемости

Основными организационно-правовыми формами НКО являются:

-общественные организации

-фонды

-учреждения

-некоммерческие партнерства

-автономные НКО

-союзы и ассоциации

-потребительские кооперативы

Фин рес-сы НКО – ден доходы, поступления, накопления НКО. Организационно-правовая форма и вид деятельности НКО определяет специфику формирования и использования ее финн рес-в. (ФР)

Основными видами ФР НКО являются:

-доходы от оказания платных услуг

-доходы от сдачи имущества в аренду

-доходы от предприним дятельности

-бюджетные средства

-безвозмездные перечисления физ и юр лиц

-взносы учредителей и членские взносы

Для НКО не предусмотрено формирование амортизационного фонда.

ФР НКО предназначены для реализации осн цели ее создания:

НКО уплачивает те же налоги, что и коммерч орг-ии, но с учетом налоговых льгот для НКО. Полученные доходы от платных услуг и др. виды доходов не распределяются между учредителями НКО. Имущество, в т.ч. денежные доходы, не передаются учредителям и не распределяются между членами после ликвидации НКО.

56. Финансовый механизм государственных и муниципальных учреждений.

Значит долю среди НКО занимают гос и муниц учреждения. С 90х годов коренным образом изменился фин механизм этих учреждений. До этого времени деятельность гос учреждений осуществлялась главным образом на основе сметного финансирования из бюджета. В начале 90х и они получили право оказывать платные услуги и иметь другие внебюджетные доходы. В то время фин мех-м предусматоривал обезличивание бюджетных и внебюджетных источников фин ресурсов на одном банк счете и их совместное использование для осуществления расходов учреждения. С переходом с 94 г. на казначейскую систему исполнения бюджета происходит разграничивание бюджетных и внебюджетных средств. Учреждения закрыли счета в банках и перевели бюджетные средства на лицевые счета в казначейских органах. Казначейская система исполнения бюджета предусматривает расходование средств в строгом соответствии с расходными статьями сметы учреждения. В 2000 г. вступил в силу бюджетный кодекс РФ, который законодательно закрепил переход на казначейскую систему исполнения бюджета. БК РФ впервые ввел понятие «бюджетное учреждение» - организация, созданная органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ, органами МСУ для осуществления управленческих, соц.-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой фиксируется из соотв бюджета гос внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

В соотв со статьей 254 БК РФ доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности рассматриваются не как внебюджетные средства, а как неналоговые доходы бюджета соотв уровня. Эти средства предусмотрены к зачислению на отдельные лицевые счета учреждений в казначейском органе => фактически законодательно все доходы учреждения являются бюджетными средствами. Учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

-оплату труда в соотв с заключенными трудовыми договорами

-перечисление страховых взносов в гос внебюджетные фонды

-командировочные и иные компенсационные выплаты работникам

-оплату товаров, работ и услуг по заключенным гос или муниц контролем

-оплату товаров, работ и услуг в соотв с утвержд сметами без заключения гос или муниц контроля

При недостатке средств бюджетного финансирования могут привлекаться доходы от предприним и иной приносящей доходы деятельности. Сумма фактически полученных средств от предприним и иной деятельности сверх отраженных в смете доходов и расходов остается в распоряжении учреждения.