- •1. Финансы,их сущность, признаки, их объективная необходимость
- •2.Распред-ая функция ф-ов (первичное распр.)
- •3.Распред-ая функция ф-ов( вторичное расп-е)
- •4. Финансовые ресурсы
- •5.Финансовая система рф, ее звенья
- •6. Права, задачи и функции Министерства финансов рф
- •7.Фед.Налоговая служба. Гл.Управление Фед-го казначейства. Счётная палата рф, и их задачи.
- •8. Финансовая служба предприятий и министерств, их задачи. Фтс рф и ее финансовые полномочия
- •9.Финансовая политика государства: принципы, задачи.
- •10. Финансового планирования;задачи, система финансовых планов и их взаимосвязь.
- •Система фин. Планов и их взаимосвязь
- •11. Финансовый контроль: виды, формы и методы в рф
- •12.Контрольная ф-я фин-ов
- •13.Оборотные ср-ва предпр-ий
- •14.Источники формирования оборотных средств
- •15 Осн. Ср-ва, их состав, структура, оценка, амортизация.
- •16 Источники финансиров-я воспроизводства осн. Фондов.
- •17 Выручка от реализ-и тов. (работ, услуг), ее состав, планиров-е, факторы роста
- •18 Прибыль: виды, порядок исчисления, состав и распред-е.
- •19 Сущность гос бюджета (б-та), его необходимость, функции.
- •20. Основы бюджетного устройства. Бюджетная система рф, ее состав.
- •21. Принципы построения бюджетной системы рф в соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса рф.
- •22. Построение консолидированного бюджета рф и Ярославской области в 2005 и 2006 гг.
- •23. Построение консолидированного бюджета Костромской области и Краснодарского края в 2005 и 2006 гг.
- •24. Построение консолидированного бюджета Республики Татарстан и ао Чукотки в 2005 и 2006 гг.
- •25. Построение консолидированного бюджета городов Москвы, Костромы и Ярославля в 2005 и 2006 гг.
- •26. Построение консолидированного бюджета Ивановской области и Кинешемского района в 2005 и 2006 гг.
- •27. Построение консолидированного бюджета Ярославской области, Ярославского и Рыбинского муниципальных районов 2007 г.
- •28 Составление проекта федерального бюджета (б-та)
- •29 Рассмотрение и утвержд-е фед. Бюджета. (б-та)
- •31 Бюдж. Дефицит (профицит), его сущность и последствия.
- •32 Методы бюдж. Регулир-я.
- •33 Налогов. Сист. Рф, состав налогов по уровням.
- •34. Состав и структура доходов фед. Бюджета.
- •35 Классификация налогов и сборов.
- •36. Состав и структура доходов региональн. И местн. Бюджетов.
- •37. Расходы на экономические цели.
- •38. Расходы на образование, культуру, искусство.
- •39. Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт.
- •40. Расходы на социальное обеспечение.
- •41. Расходы на национальную оборону, государственное управление и иные цели.
- •42. Финансовый механизм, его элементы и звенья.
- •43. Состав и структура расходов федерального бюджета.
- •44. Состав и структура расходов областного бюджета Ярославской области.
- •45. Состав и структура расходов городского бюджета Ярославля.
- •46. Экономическая сущность страхования, его признаки и функции.
- •47. Классификация страхования и его деление по отраслям, подотраслям и видам.
- •48. Понятия в страховом деле.
- •49. Бюджетный федерализм. Проблемы межбюджетных отношений.
- •50. Построение бюджетной системы рф в 2006 году.
- •51. Бюджетный процесс, его этапы.
- •52. Дискуссионные вопросы сущности финансов. (первая проблема)
- •53. Дискуссионные вопросы сущности финансов (вторая проблема).
- •54. Дискуссионные вопросы сущности финансов.
- •55. Основы функционирования финансов некоммерческих организаций.
- •56. Финансовый механизм государственных и муниципальных учреждений.
- •57. Особенности финансового механизма для разных видов некоммерческой деятельности
- •58. Состав финансовой системы сша.
- •59. Федеральный бюджет сша, его расходы и доходы.
- •60. Бюджеты штатов и местных органов власти в сша.
- •61. Особенности финансовой системы Великобритании.
- •62. Структура расходов местных органов власти Великобритании.
- •63. Государственный бюджет Франции
- •64. Бюджетный процесс во Франции
- •65. Налоги Франции
- •66. Специальные фонды Франции
- •К ним относятся многочисленные специальные счета казначейства, присоединенные бюджеты, разнообразные фонды финансово-кредитных учреждений и социальный бюджет.
- •67. Присоединенные бюджеты Франции
- •68. Доходы бюджетов Германии
- •69. Финансовая система Германии
- •70. Бюджетный процесс в Японии
- •71. Доходы государственного бюджета Японии
- •72. Финансы местных органов власти Японии
- •73. Специальные счета в Японии
- •74. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- •75. Пенсионный фонд рф, его формирование и использование
- •76. Пенсионные реформы в рф
- •77. Фонд социального страхования рф, его формирование и использование
- •78. Фонды обязательного медицинского страхования, их формирование и использование
- •79. Функции фондов обязательного медицинского страхования
- •80. Бюджет Пенсионного фонда рф на 2009 г
- •81. Бюджеты фсс рф и ффомс на 2009 г.
- •82. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •83. Роль государственных финансов в общественном воспроизводстве
- •84. Государственный кредит, его формы, их характеристика
- •85. Государственный долг
- •86. Состав и структура расходов бюджетов
49. Бюджетный федерализм. Проблемы межбюджетных отношений.
Понятие бюджетного федерализма (межбюджетных отношений) употребляется для обозначения тех отношений, которые возникают между бюджетами разных уровней: федеральным, региональными, местными. Основа бюджетного федерализма — автономность всех трех уровней бюджета, например, через закрепление за ними собственных налогов. Однако она редко достигается полностью из-за того, что налоговые поступления обычно не могут обеспечить все расходы региональных и местных бюджетов. В результате бюджеты более высокого уровня обычно субсидируют бюджеты более низкого уровня. И чем больше зависят бюджеты от таких субсидий, тем больше проблем возникает в межбюджетных отношениях. Межбюджетные отношения – один из основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие государства. От того, насколько эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ресурсы для их выполнения бюджетами, зависит возможность государства выполнять свои функции, а для населения – обеспеченность бюджетными услугами.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
ПРОБЛЕМЫ РФ В МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ:
Проблема № 1 (несогласованность финансовых полномочий бюджетов разных уровней и обеспечения, их полномочий и доходов) проявляется в том, что решение Федерального правительства об изменении доходной части бюджетов не проводится в соответствии с расходной частью. Начиная с 1992 года такие расходы, как рост зарплаты работников бюджетной сферы, содержание транспорта, доплата на продукты питания возможны были только на местах, доходов не было. НДС был снижен с 28 % до 20 %, что снизило и доходы территориальных бюджетов и обращения регионов к Федеральному правительству за помощью. Политика “спихивания доходов” продолжается до сих пор.
Проблема № 2 (слабая налоговая база территориальных бюджетов) связана с высоким уровнем регулируемых доходов по сравнению с закрепленными. Размеры отчислений устанавливаются местными органами власти, для областей – Минфин, для городов и районов – городские (районные) финуправления. До 1992 года подоходный налог, налог на прибыль, НДС являлись регулируемыми налогами, а в 1992 году – подоходный налог закреплен за бюджетами среднего уровня. В 1994 году в качестве регулируемых налогов были использованы акцизы. В целом удельный вес закрепленных налогов равен 26, 5 %, что свидетельствует о слабости налоговой базы территориальных бюджетов и зависимости местных органов от вышестоящих.
Проблема № 3 (неопределенность в перераспределительной политике) связана с отсутствием продуманных критериев предоставления финансовой помощи территориям. По данным исследования: дотации в расчете на душу населения были выше у территорий с низкими показателями выпуска продукции на душу населения; дотации были значительны у территорий с высоким уровнем зарплаты; дотации были выше у менее урбанизированных территорий с меньшей степенью и количеством населения. Это говорит о том, что существует выравнивание возможностей и антивыравнивающая тенденция.