Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы черновой.doc
Скачиваний:
50
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
518.14 Кб
Скачать

75. Пенсионный фонд рф, его формирование и использование

Крупнейшим из внебюджетных фондов является Пенсионный Фонд РФ. Он был образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 дек. 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ. Он является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняющим отдельные банковские операции. Денежные средства и иное имущество фонда является государственной собственностью РФ.

Бюджет фонда и отчет об его исполнении утверждается ежегодными федеральными законами.

Главными задачами ПФ РФ являются:

  1. Выплаты, в соответствие с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами, государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности, за выслугу лет, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ.

  2. Пособия по уходу за ребенком, по случаю потери кормильца.

  3. организация и ведение индивидуального, персонифицированного учета застрахованных лиц в соответствии с законом 1 апр. 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного образования».

  4. Организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов ЕСН в ПФ РФ.

Государственная пенсионная система в РФ функционирует на принципе финансовой солидарности поколений работающего и не трудоспособного населения. Сложившаяся в РФ демографическая ситуация увеличивает нагрузку на работающее население. Государство стремится поднять уровень пенсий до минимального прожиточного минимума.

Общее руководство пенсионным фондом осуществляется правлением, а оперативное управление – исполнительной дирекцией. В субъектах РФ органами оперативного управления являются отделения ПФ, а в городах и районах – уполномоченные отделения.

Правление ПФ РФ и его исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств фонда между регионами для обеспечения сбалансированности доходов и расходов в отделениях и уполномоченных отделениях ПФ РФ.

76. Пенсионные реформы в рф

C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в стране был запущен механизм пенсионной реформы.

Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности самих работников за обеспечение своей старости, одновременно в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат.

С 1 января 2009 года стартовала программа софинансирования накопительной части трудовой пенсии граждан на основе федерального закона РФ от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Данная инновация дополняет структуру начисления пенсий накопительной частью, а также персонифицирует учет страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Введение индивидуального персонифицированного учета обусловлено следующими факторами: 1) созданием условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. 2) обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении. 3) созданием информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, для начисления пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. 4) развитием заинтересованных застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФ РФ. 5) создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (или их агентами по ЕСН). 6) упрощением порядка и ускорением процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.

Индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования строиться на следующих принципах: 1) Единства государственного пенсионного страхования в РФ. 2) Всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов (ЕСН) в ПФ РФ и учета сведений о застрахованных лицах. 3) Доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем. 4) Использование сведений о застрахованном лице (ЗЛ) для целей пенсионного обеспечения. 5) Соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов (ЕСН). 6) Осуществление индивидуального учета в процессе всей трудовой деятельности ЗЛ.

На каждое ЗЛ ПФ РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы. Несовершеннолетние, не достигшие 14 летнего возраста, не являются субъектами государственного пенсионного страхования (кроме получающих пенсию по случаю потери кормильца). Страховые свидетельства хранятся у ЗЛ. Изменение сведений о ЗЛ влечет за собой необходимость соответствующих изменений в его индивидуальном лицевом счете.