Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы черновой.doc
Скачиваний:
50
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
518.14 Кб
Скачать

69. Финансовая система Германии

Финансовая система - это совокупность финансовых отношений, существующих в рамках данной общественно-экономической формации; в узком смысле система финансовых учреждений государства.

Финансовая система Германии включает федеральный бюджет, бюджеты 16 земель, общин, специальные правительственные и внебюджетные фонды, финансы Федеральной железной дороги (Бундесбан) и Федеральной почты (Бундеспост), государственных предприятий, органов социального страхования, федерального ведомства по труду.   Вся страна разбита на финансовые округа. Связующим звеном между бюджетом федерации и бюджетами земель являются высшие финансовые дирекции. Они объединяют несколько финансовых округов.

Формально все звенья бюджетной системы автономны, т. е. самостоятельно составляют бюджет, взимают налоги, сборы, расходуют средства на выполнение функций, подпадающих под их юрисдикцию.

Государственные финансы Германии включают в себя:

  1. Бюджет федерального правительства

  2. Бюджеты местных органов власти

  3. Специальные фонды, примыкающие к бюджетам

  4. Финансовые ресурсы государственных предприятий

Бюджетное перераспределение финансовых ресурсов является важным инструментом влияния государства на формирование всей структуры финансовых потоков в экономике.

Доля в ВНП ФРГ расходов государственного бюджета, местных доходов и специальных правительственных фондов приблизилась в последние годы к 50%. В 1970 г. только 37,6%. В 80-е гг. правительство Германии провозгласило задачу снизить уровень влияния государства на экономику страны. Был проведен пересмотр состава и структуры налогов и расходов. Увеличились расходы на военные нужды (19,2%) и сократились расходы на социальные программы.

Расходы бюджета на социальное обеспечение населения осуществляется в рамках программ как социального страхования, так и социального вспомоществования. По первому виду программ средства формируются за счет целевых налогов – социальных взносов, выплачиваемых работодателями и лицами наемного труда. В рамках бюджета формируются специальные фонды социального страхования. За их счет финансируется выплата пенсий по старости (по возрасту), медицинское страхование, пособие по безработице.

Социальное вспомоществование представляет собой программы помощи малоимущим слоям населения, в том числе из бюджета.

70. Бюджетный процесс в Японии

Бюджетный год в Японии продолжается с 1 апреля по 31 марта следующего года. Доходы и расходы бюджета имеют определенную группировку, включающую разделы, статьи и параграфы. Доходы бюджета подразделяются на 7 разделов, 11 статей и 43 параграфа, а расходы – на 13 разделов, 41 статью, 242 параграфа.

Подготовка проекта бюджета осуществляется Министерством финансов и его департаментами. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также по некоторым другим финансовым вопросам. И не позднее 31 августа направляются соответствующие документы в бюджетный департамент Министерства финансов. С сентября по декабрь бюджетный департамент рассматривает поступившие от министерств материалы и на их основе разрабатывает проект Бюджета Центрального Правительства Японии. Проект направляется для согласования в Управление экономического планирования, а затем на рассмотрение кабинета министров. После внесения поправок в январе правительство представляет проект бюджета на рассмотрение Парламента: в начале он обсуждается в бюджетной комиссии, а затем на пленарном заседании. Парламент утверждает бюджет в виде закона. Согласно Конституции Японии парламенту принадлежит исключительное право распоряжаться государственными финансами.

Исполнению бюджета осуществляется Министерством финансов и иными министерствами и ведомствами. Кассовое обслуживание бюджета осуществляет японский банк и его отделения на местах.

Министерства и ведомства в пределах установленных в них расходов представляют в министерство финансов свои сметы, которые министерством рассматриваются и утверждаются.

Далее копии смет отправляются в японский банк который затем осуществляет соответствующие операции. Например, финансирование расходов или перечисление налогов в бюджет.

Контроль за расходованием утвержденных ассигнований проводится ежеквартально в форме отчетов министерств и ведомств. Контролеры министерства финансов изучают полученные отчеты, данные и составляют общий расчет об исполнении бюджета по доходам и расходам. Общий отчет предоставляется Правительству, которое в свою очередь отправляет его на рассмотрение ревизионного бюро. После того как ревизионное бюро даст заключение, общий отчет утверждается Правительством и передается на рассмотрение и утверждение в Парламент.