Лекции

Общественный контроль.

Общественный контроль осуществляется:

-технической инспекцией труда профсоюзов,

-институтом уполномоченных (доверенных) лиц профкомов или трудовых коллективов по охране труда – постоянный контроль за ОТ в подразделениях предприятия,

-а также с помощью представителей профсоюзов в совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, создаваемых на предприятиях с численностью работников более 10 человек.

Основные направления деятельности технической инспекции труда профсоюзов:

•защита прав трудящихся на охрану труда в конфликтных ситуациях;

•проведение экспертиз состояния условий труда по просьбам трудящихся или по инициативе профорганов;

•оказание помощи трудовым коллективам и непосредственно работникам в решении вопросов охраны труда, в том числе при их обращениях в судебные органы на неправомерные действия администрации;

•оказание помощи профсоюзным комитетам предприятий при подготовке коллективных договоров и соглашений по охране труда и организации контроля за их выполнением.

Технические инспектора труда имеют право:

•беспрепятственно посещать и осматривать цеха, мастерские на предприятии, где работают члены данного профсоюза, в целях осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда и окружающей среды;

•осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

•предъявлять требования о приостановке проведения работ в цехах, если продолжение этих работ создает непосредственную угрозу жизни или здоровью работающих;

•участвовать в экспертизе безопасности условий труда на предприятиях;

•вести совместно с соответствующими правоохранительными органами и самостоятельно расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний, давать заключения о возмещении вреда, вызванного несчастными случаями и профессиональными заболеваниями;

•проверять организацию обучения и инструктажа работающих безопасным методам

труда;

•принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов по охране труда и окружающей среды.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда

Избираются с целью осуществления постоянного общественного контроля за охраной труда на всех предприятиях любых форм собственности.

Выборы уполномоченных по охране труда проводятся открытым голосованием на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет.

Уполномоченные (доверенные) лица по ОТ контролируют:

-выполнение законодательства о труде, правил, норм и инструкций по охране труда,

-исправность оборудования, машин, механизмов и инструмента;

-обеспеченность рабочих средствами коллективной и индивидуальной защиты и правильность их применения;

-правильность и своевременность выдачи спецпитания, молока, мыла; обеспеченность рабочих питьевой водой;

-продолжительность рабочего дня; предоставление выходных дней, отпусков, перерывов;

-использование труда женщин и подростков;

-своевременность сообщения работодателем о происшедших несчастных случаях;

-предоставление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда и т.д.

Уполномоченный по охране труда имеет право

-предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников,

-выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений нормативных актов по охране труда,

-обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Свои обязанности уполномоченный по охране труда выполняет в порядке общественной работы после соответствующего обучения с выдачей удостоверения установленной формы.

Уполномоченному по ОТ установлены следующие социальные гарантии:

-он не может быть уволен или переведен на другую работу без согласования с профкомом;

-он не может быть уволен в течение двух лет после переизбрания;

-за активную и добросовестную работу он поощряется материально и морально из средств предприятия или профкома.

Определение риска

Наиболее общее первоначальное определение риска – деятельность в состоянии неопределенности исхода и возможных неблагоприятных последствий в случае неуспеха.

Risk – произошло от древнегреческого и означает – отвесную скалу в море, прохождение вблизи которой опасно для кораблей.

Риск – количественная мера опасности - вероятность возникновения НС, опасности, аварии, катастрофы или негативного воздействия в зоне пребывания человека.

Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

(Ф3-No184 от 27,12.2002г. О техническом регулировании).

Под риском понимают – ожидаемую частоту или вероятность возникновения опасностей или размер возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события.

Риск может быть охарактеризован количественно (вероятность от 0 до 1) или качественно (низкий, средний или высокий).

Количественная характеристика опасности

В настоящее время не существует единой формулы для определения риска, хотя общий подход к оценке риска может быть выражен с помощью формулы:

{Риск} = {вероятность события}*{значимость события} или

Здесь под значимостью события обычно предполагается ущерб, который может быть нанесен в результате реализации нежелательного события.

Чаще всего риск определяется как частота или вероятность возникновения события.

Наиболее общим показателем риска, применимым для любых неблагоприятных событий N, является

Он может быть рассчитан как частота реализации опасностей по отношению к их возможному числу, (или отношение числа нежелательных событий к общему числу событий):

Оценка риска

Процесс, объединяющий идентификацию, анализ и сравнительную оценку риска.

Идентификация риска - это процесс определения элементов риска, составление их перечня и описание каждого из элементов риска.

Анализ риска - включает в себя анализ и исследование информации о риске. Сравнительная оценка риска включает в себя сопоставление уровня риска с критериями риска, установленными при определении области применения риска, для определения типа риска и его значимости.

Методологические подходы к определению риска:

-инженерный опирается на статистику поломок и аварий, на вероятностный анализ безопасности: построение и расчет так называемых деревьев событий и деревьев отказов и т. д.;

-модельный построение моделей воздействия вредных факторов на человека и окружающую среду. Эти модели могут описывать как последствия обычной работы предприятий, так и ущерб от аварий на них;

-экспертный вероятности различных событий, связи между ними и последствия аварий определяют не вычислениями, а опросом экспертов;

-социологический исследуется отношение населения к разным видам риска.

Классификация и характеристика видов риска

Индивидуальный риск

Индивидуальный риск - обусловлен вероятностью реализации опасностей в конкретных ситуациях для отдельного человека, называется.

Источники и факторы индивидуального риска многочисленны и разнообразны. Они могут быть как естественного (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные опухоли и т.д.), так и техногенного (несчастные случаи на производстве, аварии и т.д.) характера.

Rинд = n / N ,

где n - численность пострадавших (погибших) от определенного фактора опасного воздействия за год или от их совокупности;

N- численность людей, подверженных воздействию этих факторов за год.

Индивидуальный риск может быть:

-добровольным, если он обусловлен деятельностью человека на добровольной основе,

-вынужденным, если человек подвергается риску в составе части общества (например, проживание в экологически неблагоприятных регионах, вблизи источников повышенной опасности).