517

ционирования в сельской местности тех или иных форм хозяйствования, является использование имеющихся специфических материальных ресурсов, с целью удовлетворения потребностей сельского населения. В сельской местности имеется значительное количество материально-биологических ресурсов, которые способны при эффективном использовании увеличить общую эффективность всей сельской экономики. Предпринимательство в сельской местности нередко связано именно с таким видом деятельности..К переработке материально-биологических ресурсов относится, например, обработка древесины.

5.Малые предприятия в сельской местности часто занимаются оказанием транспортных и туристских услуг населению, строительством небольших по объему работ и пространственно рассредоточенных и удаленных объектов в сельской местности, ремонтом одежды, обуви и бытовой техники. Предприятия данного сектора удовлетворяют нужды сельского населения в данных услугах не более чем на четверть, поэтому данная сфера предпринимательства является перспективной вследствие незначительной конкуренции или

ееотсутствия.

6.Производство продукции для местных нужд, ввоз которой со стороны представляет значительные трудности. В данном случае деятельность малых предприятий может быть нерентабельной или малорентабельной. Однако главным фактором их существования будет выступать не столько экономический, сколько социальный эффект, направленный на решение социальных проблем на конкретной территории. В сельских населенных пунктах к большим оттоком рабочей силы, развитие таких малых предприятий может стать основой их сохранения, а порой и возрождения. К производству

151

продукции, ввоз которой представляет трудности, относится производство мебели, отдельных видов одежды и обуви и других потребительских товаров.

7. Сельскохозяйственное производство занимает приоритетное положение среди всех видов и направлений деятельности в сельской местности. Обращает на себя внимание тот факт, что в последние годы темп роста производства продукции в малых предприятиях аграрного сектора экономики значительно выше, чем на крупных предприятиях. Так, за последнее десятилетие валовая продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилась в 8 раз, а в сельскохозяйственных организациях — только в 3,4 раза. В хозяйствах населения объем валовой продукции вырос в 3 раза, их доля в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции сохраняется на высоком уровне - 50%. Такие сведения получены авторами на основе изучения работы 2013 года И.С. Соколова, А.В. Овсянниковой «Направления развития многоотраслевого малого предпринимательства в сельской местности».

Внынешних условиях хозяйствования, при еще не достаточно высоком уровне жизни населения и повышении уровня безработицы, в некоторых регионах страны особую актуальность приобретает развитие малого предпринимательства.

Всельской местности, несмотря на ограниченность масштабов производства, имеется достаточное количество необходимых ресурсов, позволяющих местным жителям осуществлять разнообразные виды деятельности, состав которых может существенно меняться в зависимости от соци- ально-экономических условий развития региона.

152

Всилу своей многофункциональности малое предпринимательство не только выполняет производственные функции, но и способствует реализации таких общественных благ, как обеспечение продовольственной безопасности, особенно

вглубинных районах; насыщение регионального и местного рынков товарами и услугами; более полное использование местных ресурсов; обеспечение круглогодичной занятости местного населения; рост его доходов; сохранение традиционного образа жизни, культурного наследия и самобытности.

Учитывая вышесказанное, именно успешную деятельность малого предпринимательства по праву можно считать одним из ключевых факторов устойчивого развития сельских территорий.

4.3Производственный потенциал и инновационное развитие аграрно-промышленного комплекса

Ввопросе о роли и перспективе развития сельских территорий, необходима оценка потенциала, которым они располагают с тем, чтобы оценить возможность удовлетворения потребностей всего населения, всегда нуждающегося в результатах материального производства и более всего сельскохозяйственного, осуществляемого в их пределах. Критерием оценки может служить определение результата, как материального производства, так и других видов деятельности. Важен вопрос и об использовании имеющегося потенциала.

Эффективность использования потенциала оправданно рассматривать экономическую (способность экономики, еѐ отраслей, организаций осуществлять производственноэкономическую деятельность), а также производственную (объем продукции, который может быть произведен при полном использовании имеющихся ресурсов).

153

Экономический потенциал – это совокупная способность экономики, ее отраслей, организаций осуществлять производ- ственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления. Для государства и его внутренних территорий он определяется природными ресурсами, научно-техническим потенциалом и накопленным национальным богатством.

Производственный потенциал определяется объемом продукции, который может быть произведен при полном использовании имеющихся ресурсов. Сущность производственного потенциала может трактоваться также и более конкретизировано, с учетом использования критерия эффективности. В этом случае под производственным потенциалом можно понимать не просто объем производства при максимальном использовании имеющихся ресурсов, а объем производства, приносящий при этом наивысший экономический эффект.

Производственный потенциал в сельском хозяйстве в очень значительной степени определяется природноклиматическими условиями, от которых зависит эффективность, размещение и сочетание сельскохозяйственных отраслей. В связи с разнообразием природных факторов и хозяй- ственно-экономических условий в пределах многих территорий имеется необходимость осваивать адаптивные системы земледелия, которые максимально соответствуют природным условиям.

Одним из способов определения производственного потенциала и уровня эффективности его использования, является построение экономико-математических моделей. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве может быть определена средневзвешенным сопоставлением фактического объема производства по каждому виду продукции в аграрном районе с возможным,

математической модели. Возможность повышения эффективности использования производственного потенциала определима с помощью «двойственных оценок» экономикоматематических моделей, которые показывают, насколько изменится прибыть, если какой-либо ресурс увеличить на единицу. Основным ограничением, при заданном уровне интенсификации, является размер посевных площадей. Определение экономического и производственного потенциала является исследовательской задачей научной и управленческой практики.

Роль сельского хозяйства в экономике страны или региона трудно переоценить. От него зависит уровень развития любой территории. В качестве показателей эффективности развития сельского хозяйства используют долю занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения, а также удельный вес сельского хозяйства в структуре валового внутреннего продукта. Эти показатели достаточно высоки в большинстве стран, где в сельском хозяйстве занято более половины экономически активного населения. Сельское хозяйство в этих странах идѐт по экстенсивному пути развития, то есть увеличение продукции достигается расширением посевных площадей, увеличением поголовья скота, ростом числа занятых в сельском хозяйстве. В таких странах, экономики которых относятся к типу аграрных, низки показатели механизации, химизации, мелиорации и других направлений научно-технического прогресса. Для России в большей мере применимо использование направления на интенсификацию сельскохозяйственного производства для наиболее полного использования имеющегося потенциала.

Повышение эффективности использования производственного потенциала сельского хозяйства России – одно из приоритетных направлений повышения эффективности всего

155

агропромышленного комплекса страны. В современных условиях изменились главные факторы экономического роста, и в этих условиях очень важно наиболее полно использовать потенциал уже имеющихся ресурсов, без вовлечения дополнительного их объема с прежним, в большинстве случаев низким уровнем эффективности. Интенсивность деятельности и ее эффективность сопутствующие и взаимообусловливающие друг друга свойства, характеризующие рациональную деятельность.

За последние годы производственный потенциал отраслей сельского хозяйства России, к сожалению, сократился. Это проявилось сокращением посевных площадей; уменьшением поголовья крупного рогатого скота; ухудшением плодородия почв вследствие снижения объемов внесения органических удобрений; повышением нагрузки обрабатываемых площадей на единицу техники ввиду низкого уровня ее обновления и гораздо большего объема выбытия в сравнении с предшествующим временем; сильная изношенность основных фондов, слабое обеспечение инфраструктурой и связанные с названными сопутствующие явления.

Аграрное производство России является весьма энергоемким, что отрицательно сказывается на его эффективности. В себестоимости производства сельскохозяйственной продукции общая стоимость топливно-энергетических ресурсов постоянно растет. Динамика показателей валового производства сельскохозяйственной продукции свидетельствует о возможном росте потребления энергетических ресурсов в аграрном производстве и в перспективе.

Специфика аграрного производства заключается в его сезонности и данный фактор формирует спрос на горючесмазочные материалы у всех сельскохозяйственных произво-

156

дителей в один и тот же промежуток времени, что естественно увеличивает их цену в этот период. Все это негативно отражается на эффективности аграрного производства. Несмотря на то, что льготное ценообразование и субсидирование части затрат на горюче-смазочные материалы входит в желтую (янтарную) корзину государственной поддержки сельского хозяйства, применение данных механизмов на современном этапе может не принести положительного результата. В этом случае сельскохозяйственный потенциал будет использован не эффективно и в дальнейшем.

Оправданно сделать вывод о том, что существует проблема как сохранения производственного потенциала, так и его рационального использования, тем более, что мирохозяйственные связи России диктуют необходимость увеличить эффективность производства. Это возможно при совершенствовании технических ресурсов сельского хозяйства и возрастании ответственности государства за сохранение и увеличение объемов производимой продукции, достижении высокого ее качества и эффективности реализации производителями первичной товарной продукции с достижением ими, в ходе последовательного процесса от использования ресурсов до реализации готовой продукции, высокой прибыльности и рентабельности.

Важным фактором полноценного использования имеющегося потенциала сельских территорий является разработка и реализация стратегии инновационного развития предприятий агропромышленного комплекса. Она необходима для достижения устойчивости в развитии сельских территорий.

Инновационная стратегия агропромышленного предприятия – это генеральный план действий в сфере деятельности организаций АПК, определяющий приоритеты ее направ-

157

лений и форм, характер формирования инновационных ресурсов и последовательность этапов реализаций долгосрочных целей, обеспечивающих генерацию более высокого уровня агропромышленной конкурентоспособности.

Инновационное развитие характеризуется рядом тенденций:

1)цикличностью инновационного новаторства, которое обусловлено

-наличием определенного резерва развития экономики и стадий экономических циклов; переход одной стадии инновационного новаторства в другую с течением времени потребует обновления сферы инноваций;

-характеристикой предприятий АПК как субъектов, характеризующихся постоянной склонностью к изменениям, удовлетворению большего объема дифференцированных по составу и структуре потребностей, цикличностью производства в зависимости от сезона;

-свойствами трансформироваться окружающей предприятия АПК природно-климатической, экономической, а также юридической среды;

2)скачкообразным развитием инновационных функций звеньев АПК, которое предполагает

-смену волн инновационной активности спадами, четко выраженные инновационные циклы различной масштабности и продолжительности в развитии техники и технологии;

-резкий подъем в создании базисных инновационных разработок в процессе эволюции различных субъектов АПК с последующим их спадом в виду отсутствия сферы применения из-за специфики аграрной отрасли;

3)влиянием друг на друга инновационных стадий

разной продолжительности, а также их взаимодействием с изменяющейся динамикой сопредельных сфер АПК.

158

Инновационные стадии различаются по протяженности функционирования и параметру нововведений. Массовые инновации внедряются при смене модификаций технологий и моделей техники в силу их морального износа, они, как правило, воплощаются мелкими изобретениями, авторскими изысканиями и не вызывают существенных перемен в АПК.

Таким образом, развитие инноваций связано с учетом закономерностей инновационного развития: цикличностью инновационного новаторства; наличием волн инновационной активности; взаимным влиянием инновационных стадий разной продолжительности.

Стратегическая цель инновационного развития АПК определяется в процессе создания динамично развивающегося, сбалансированного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса, который обеспечивает высокий уровень жизни сельского населения.

Колоссальные и масштабные инновации, необходимые предприятиям АПК, требуют значительного количества ресурсов на свое проникновение и внедрение, большого количества участников, а также отличаются значительным риском и большими финансовыми потерями в случае неудачи. В связи с этим важная роль в осуществлении этой стратегически инновационной функции, которая выражается в поддержке базисных технологических и экономических инноваций и поощрении инновационной деятельности в АПК, принадлежит государству.

Новаторские функции государства особенно значимы в периоды реформирования и смены экономических систем. Инновационная деятельность государства, его роль и ответственность в отборе и поддержке наиболее эффективных базисных инноваций в различных сферах АПК в переходных

159

ситуациях значительно прогрессируют, поэтому исследования закономерности динамики инноваций, механизмов инновационного обновления сфер АПК считаются главенствующей миссией государства.

Основополагающие элементы стратегической цели инновационного развития АПК:

1)государственная поддержка, предполагающая создание законодательной базы, которая будет регулировать экономические и правовые аспекты взаимодействия субъектов предпринимательства в аграрной сфере, повысит рейтинг отрасли в лице инвесторов и молодых кадров;

2)создание высокоэффективного агропромышленного комплекса, включающего проекты, связанные с применением прогрессивных технологий в растениеводстве (защита и повышения плодородия почв, применение устойчивых сортов растений и др.) и животноводстве (технологичные животноводческие комплексы, средства защиты животных, генная инженерия и др.), приобретением сельскохозяйственной техники, отличающейся высокими техническими характеристиками и экономичностью;

3)развитие АПК регионов, которые, независимо от природно-климатических особенностей и специализации агропромышленных предприятий, следует рассматривать как единую целостную систему, предполагающую горизонтально

ивертикально интегрированных участников (типа ассоциаций и холдингов), агропромышленную кооперацию, маркетинг, информационную, консультационную и консалтинговую деятельность, создание мобильных высокотехнологичных подразделений, современной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;

4)поддержание качественной стороны жизни сельского населения, включающей развитие крестьянскофермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств населения,

160