книги / Молодежь в информационно-инновационном обществе

§ 3.МОЛОДЕЖЬ В ВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЕ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

Российское образование и наука последних десятилетий находятся в процессе непрерывного реформирования. Правила, по которым играют основные участники образовательного процесса, меняются вместе со сменой руководителей государственных структур и ведомств. Многие изменения коренным образом преобразуют российское образовательное и научное поле. При этом сами реформы вряд ли можно назвать системными, продуманными на средне- и долгосрочную перспективу, согласованными с меняющимися потребностями российского общества и вызовами, с которыми сталкивается страна. Во многом поэтому последствия и результаты реформ не поддаются однозначной оценке.

Одно из последних новшеств, которое переживает российское образование, – это выделение высшего образования и науки в единое министерство. Подобный шаг выглядит вполне логично, если учесть, что в системе высшего образования в России последнего времени акцент был перенесен с образовательного процесса на научные исследования. Отсюда появление нового статуса «национальных исследовательских университетов», повышение требований к научной составляющей в деятельности вузовских преподавателей, появление в университетах самостоятельных по отношению к ВАКу научных советов, получивших право присуждать научные степени, и многое другое.

Все эти процессы можно рассматривать в разных аспектах. Мы бы хотели обратить внимание на два из них. Первый аспект: вузы вместе с научными институтами были и остаются драйверами инновационного развития не только и не столько отдельных областей экономики, но и всего общества, включая, промышленные, социальные, политические и культурные области. Требование современной жизни – превращение вуза в активного участника модернизационного процесса. Второй аспект: главный ресурс

361

развития, если российской науке и вузам предъявляются столь высокие требования, – это научные и научно-педагогические кадры, кадровый потенциал. Очевидно, что вопрос кадрового потенциала – это вопрос привлечения молодежи в науку, развития механизмов научной карьеры, повышения престижа молодого ученого и науки в целом. Омоложение научных кадров становится понятной и первоочередной целью российской системы высшего образования и науки.

В центре нашего внимания возрастная динамика российских научных кадров, а также деятельность такого важного механизма повышения кадрового потенциала российской науки, как аспирантура.

Согласно данным статистического сборника «Индикаторы науки: 2018»1, численность российских ученых в возрасте до 29 лет на 2016 год составила 71 492 человека, что превышает показатели других групп и уступает лишь одной группе – это исследователи в возрасте от 30 до 39 лет включительно (табл. 1).

Динамика изменений численности возрастных групп исследователей показывает, что с 2006 по 2016 год больше и увереннее остальных групп прибавляла группа в возрасте от 30 до 39 лет.

1 Индикаторы науки: 2018: стат. сб. / Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский [и др.]. М.: Изд-во НИУ ВШЭ, 2018. С. 51.

362

Более или менее равномерное сокращение численности исследователей наблюдалось в возрастных группах от 40 до 69 лет. Группа в возрасте до 29 лет показала незначительный прирост. Группа «70лет и старше» за период с 2006 по 2010 год выросла в полтора раза, но при этом осталась самой малочисленной среди других возрастныхгрупп (табл.2).

Средний возраст исследователей более чем за 20 лет незначительно колебался и на 2016 год составил 47 лет (табл. 3).

Таблица 3

Средний возраст исследователей

Статистика деятельности аспирантуры за 2012–2016 годы четко указывает на тенденцию сокращения всех основных показателей. Снижение числа организаций, выпускающих аспирантов, отразилось на приеме в аспирантуру и по общей численности аспирантов (табл. 4). Важно отметить, что в возрастной структуре аспирантов за 2016 год преобладает группа «до 29 лет», их 75 %. Эта цифра особенно примечательна, если мы рассматриваем аспирантуру как важнейший канал взращивания и омоложения научных кадров.

363

Таблица 4

Основные показатели деятельности аспирантуры (человек)

Несколько удручающие данные о деятельности российской аспирантуры эксперты объясняют ее реформой. «Аспирантура стала предполагать обязательное посещение большого чис-

считает заведующая отделом исследований человеческого капитала Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, кандидат философских наук Наталья Шматко2.

Среди причин сокращения числа аспирантов также можно назвать объективное снижение потребности в кандидатской степени в целом ряде научных областей (экономика, менеджмент, юриспруденция). Сработал эффект «насыщения» соответствующей рыночной ниши. Свою роль в процессе сокращения аспирантуры сыграл так называемый «диссергейт» – борьба с фальшивыми диссертациями. Реакцией на «диссергейт» стало ужесточение требований к выполнению и защите диссертаций. Все это вместе с политикой сокращения бюджетных мест в аспирантуре и привело к существенному сокращению числа аспи-

2 Количество аспирантов сокращается и без вмешательства чиновников

[Электронный ресурс]. URL: https://indicator.ru/article/2017/04/24/aspirantura/ (дата обращения: 25.02.2019).

364

рантов. При этом тенденция на спад особенно ярко выражена

вобласти гуманитарных и общественных наук, в то время как показатели в математических и естественно-научных областях более стабильны.

Вцелом, как отмечают исследователи НИУ ВШЭ3, наука становится моложе: растет численность исследователей в возрасте до 29 и до 39 лет включительно и их доля в общем числе сотрудников, занятых в сфере исследований и разработок. Кроме того, выросла численность молодых исследователей с ученой степенью, что привело к росту доли молодых сотрудников среди исследователей со степенью кандидата наук. Вместе с тем нельзя быть уверенными в том, что данная позитивная тенденция сохранится в дальнейшем без целенаправленных усилий и специальных мер научной политики.

На этом фоне интересно проанализировать состояние научных кадров и показатели деятельности аспирантуры в Пермском национальном исследовательском политехническом уни-

верситете (ПНИПУ).

Согласно Отчету о самообследовании ПНИПУ за 2017 год4,

вуниверситете незначительно увеличилась численность обучающихся в аспирантуре: с 420 чел. в 2016 году до 448 чел.

в2017 году. В целом в структуре контингента доля обучающихся по образовательным программам магистратуры и аспирантуры увеличилась до 19,5 %, что указывает на тенденцию формирования магистерско-аспирантского типа университета.

Данные о численности аспирантов ПНИПУ за несколько последних лет (2013–2017 год) показывают, что тенденция сокращения заметно проявилась лишь в отношении заочной

формы обучения (табл. 5). В целом нужно признать, что

3 Российская молодежь: образование инаука / Н.В. Бондаренко, Ю.Л. Вой- нилов,Г.С.Волкова[идр.].М.:Изд-воНИУВШЭ,2017.С.70.

4 Oтчет осамообследованииуниверситета за 2017 г. [Электронныйресурс]. URL: http://pstu.ru/files/2/file/adm/doc/Otchet_o_rezultatah_samoobsledovaniya_ PNIPU_za_2017_na_19.04.2018.pdf (дата обращения: 25.02.2019).

365

ПНИПУ за указанный период потерял около четверти своих аспирантов, в то время как по стране число аспирантов сократилась на треть. Отчасти это связано с тем, что основную массу аспирантов ПНИПУ составляют представители инженерных направлений обучения. И поскольку сокращение аспирантов в общероссийском масштабе было заметнее всего среди представителей гуманитарных и социальных наук, то на численности аспирантов ПНИПУ это процесс отразился в меньшей степени.

Число молодых преподавателей (до 35 лет) в ПНИПУ составило в 2017 году более 25 % штатного состава (231 чел.), из них 134 кандидата наук. Количество заведующих кафедрами в возрасте до 50 лет из числа штатных работников составило 10 % (3 чел.). Средний возраст штатного состава преподавателей университета на 2017 год составил 49 лет. По показателям омоложения научно-педагогических кадров ПНИПУ отстает от общероссийских тенденций. Напомним, что российские ученые в возрасте до 39 лет составляют около 43 %. То же самое можно сказать и о среднем возрасте – научнопедагогический работник ПНИПУ на 2 года старше российского исследователя.

Таблица 5

Численность аспирантов ПНИПУ (человек)

366

Программа повышения конкурентоспособности ПНИПУ на 2016–2025 годы предполагает, что доля молодых научнопедагогических работников в возрасте до 40 лет увеличится

исоставит 41,5 %. Если программа будет реализована, то ПНИПУ к 2025 году по своим возрастным показателям существенно приблизится к общероссийской норме.

Омоложение российской науки, в том числе вузовской, выступает на сегодняшний день одним из главных показателей перспектив общественного развития. Конечно, омоложение само по себе еще ничего не дает в контексте инновационных процессов. Поэтому речь идет о том, чтобы активнее включать молодежь в исследовательские и прикладные научные проекты, создавать условия, при которых наука стала бы привлекательной областью профессиональной самореализации, чтобы наиболее талантливые

испособные молодые люди оставались в научных лабораториях

ина кафедрах. Только в этом случае российская наука сможет ответить на современные вызовы технологического и производственного обновления, цифровизации различных областей жизни, стать не просто свидетелем, но активным участником глубоких социально-экономических изменений.

§4.МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ МЕНЯЮЩЕЙСЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ

Современное общество меняется быстрыми темпами, окружающая нас реальность меняется стремительно, а реакция на изменения зачастую опаздывает. В рамках этих изменений государство, выстраивая молодёжную политику, пытается уловить вектор развития, адаптироваться к происходящим переменам. Однако изменения в реальной жизни таковы, что молодёжь как социальная группа зачастую не ощущает на себе воздействия молодёжной политики, понимая её как некую абстракцию.

367

В условиях постоянных изменений необходимо постоянно корректировать политику, реагируя на новые вызовы.

Молодёжная политика как направление социальной политики фактически возникла в странах Запада как реакция на студенческие протесты 1960-х годов, появление субкультурных групп, искавших альтернативные формы социализации. Государственные элиты стали осознавать, что утрата контроля за молодёжью может привести и к политическим революциям, преимущественно левого толка. В силу этого стали не только признаваться молодёжные проблемы, но и вырабатываться механизмы их решения. В центре внимания было не только расширение прав молодёжи, но и социальная защита молодых людей. Одновременно со странами Запада стала формироваться и молодёжная политика в СССР, так как долгое время в идеологии использовался постулат, что советская молодёжь едина с другими возрастными группами, продолжает дело своих отцов и дедов. То есть и тогда социальная реальность, подталкивала к формированию и углублению молодёжной политики.

Современная молодёжь находится в ещё более динамичных условиях. Изменение молодёжной культуры имеет и теоретическое обоснование. Ещё известный социолог и философ К. Манхейм указывал, что у каждого поколения людей есть свое пространственно-временное измерение, поэтому рассматривать его следует в рамках историко-культурного пространства1. Соответственно, любые социальные изменения находят отражение в реальной жизни молодёжи. Жизненный опыт каждого нового поколения отличается от опыта других поколений в силу изменения социальных условий, в которых этот опыт был приобретен. С одной стороны, исходя из концепции М.Мид, в современном обществе сформировалась префигуративная культура, которая содержит ориентацию на будущее, основывается на

1 Манхейм К. Избранное: Диагноз нашего времени М.: РАО «Говоря-

щая книга», 2010. С. 570.

368

невозможности придерживаться традиций и опираться на жизненный опыт старших для успешной жизнедеятельности2. Старшие же нуждаются в получении уроков от молодых, прислушиваются к молодежи. Таким образом, обостряется конфликт поколений. Знания старших становятся неактуальными для младших, и наоборот, старшие пытаются воспринять опыт молодёжи. Современные молодые люди лучше разбираются в информационных технологиях, новых системах коммуникации, оборудования, осваивают новые профессии и идеологии. Старшее поколение становится всё менее мобильным.

Современная молодёжная политика в российском обществе реализуется на основании документа «Основы государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ОГМП-2025), который утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р3. Специального, отдельного закона, регулирующего молодёжную политику в России, так и не появилось. Согласно данному документу, молодежная политика – это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства. Исходя из этого молодёжная политика должна регулировать отношения на актуальном уровне, так как молодёжь является активным субъектом инноваций, а не пассивным субъектом управления, её достаточно сложно загнать в «стойло», она нон-конформистски воспринимает давление сверху. Попытки придания молодёжной политике новых смыслов характерны и для развитых стран Запада. Так, в 2012 году Государственный департамент США создал новое Управление по глобальным проблемам молодежи и сеть глобальных молодежных советов специально для того, чтобы «расширить возможно-

2 Мид М. Культура и мир детства. Избранные произведения. М.: Наука, 1988. С. 402.

3 Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р. СПС «Консультант Плюс».

369

сти» молодежи и «поднять» её социальную активность. Естественно, такая политика выходит за пределы США: надо учиться работать не только со своей молодёжью.

Какие же актуальные тенденции, проявляющиеся в обществе и отражающиеся на молодёжи, должна учитывать молодёжная политика?

Первой существенной тенденцией является реальная и перспективная реструктуризация рынка труда. Действительно, современное общество, рынок труда не могут гарантировать молодому человеку трудоустройство и то, что он будет заниматься выбранным делом всю свою трудовую жизнь. Стремительная смена технологий приводит к тому, что ежегодно за стенами предприятий и организаций оказывается всё больше людей. Далеко не все из них имеют возможность быстро найти работу в соответствии со своей квалификацией. Выход на рынок труда 5–6 млн людей, которые могли выйти на пенсию в 55 и 60 лет, может негативным образом сказаться на молодёжи: сокращение приёма на работу, ещё большее сокращение заработной платы. С другой стороны, опасения, что технологии вытеснят человека, были и в ХХ веке, однако этого не произошло. На смену одним профессиям и организациям приходят другие. Однако именно сейчас фактически складываются условия, при которых количество создаваемых рабочих мест становится меньшим, чем количество мест, исчезающих за ненадобностью. По данным McKinsey, основной тенденцией на рынках труда как развитых, так и развивающихся стран станет в ближайшие годы колоссальный рост безработицы среди низко- и среднеквалифицированных работников. По данным МОТ, к 2019 году в мире будет более 212 млн безработных, на 11 млн больше, чем в 2016 году4.

То, что ряд стран (Швейцария, Норвегия, Финляндия) тестировали систему введения безусловного дохода для граждан,

4 Гидирим А. Как цифровые технологии меняют рынок труда [Электрон-

ный ресурс] // РБК. 2016. 21 июня. URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2016/06/22/ 576934269a79479aab95fdc9.

370