книги из ГПНТБ / Клещ, Н. Я. Внутрипроизводственный хозрасчет на предприятиях железных дорог

союза рабочих железнодорожного транспорта. Разраба­ тываемое на дистанции пути положение о премировании учитывает конкретные условия работы каждого подраз­ деления дистанции и призвано обеспечить первоочеред­ ное выполнение заданий по показателю, являющемуся основным для данного подразделения.

Кроме того, при выполнении участком пути произ­ водственных заданий и наличии экономии средств как по общей сумме, так и по заработной плате начальнику участка предоставляется право образовать фонд мастера для поощрения отличившихся рабочих участка. Фонд мастера образуется ежемесячно в размере до 3% от пла­ нового фонда заработной платы по участку, но не более суммы экономии фонда заработной платы. При этом, если по результатам работы участка может быть создан фонд мастера, а в целом по дистанции пути нет экономии фонда заработной платы, то средства указанного фонда резервируются за участком для использования по назна­ чению в последующие периоды (при наличии экономии фонда заработной платы по дистанции пути в целом). Средства фонда мастера, не израсходованные в данном месяце, могут быть использованы по назначению в те­ чение последующих трех месяцев.

Для поощрения подразделений дистанций пути — победителей внутридистанционного социалистического соревнования в распоряжение руководителя подразделе­ ния может передаваться часть средств фонда матери­ ального поощрения дистанции пути. Величина этих средств устанавливается начальником дистанции по со­ гласованию с местным комитетом профсоюза в пределах ассигнований на эту цель по смете расходования фонда материального поощрения дистанции пути в целом. Сум­ ма премии подразделениям дистанции пути — победи­ телям социалистического соревнования присуждается с учетом степени выполнения показателей, определенных условиями соцсоревнования (первая, вторая и третья премии). Как правило, материальное поощрение (де- -нежные премии или выдача ценных подарков) сочетает­ ся с различными формами морального поощрения.

При этом премиальный фонд подразделения — побе­ дителя социалистического соревнования расходуется на премирование рабочих этого подразделения, особо отли­ чившихся в выполнении производственных заданий и

400

принятых обязательств. Начальники участков, дорожные мастера околотков, начальники цехов и других внутри­ производственных подразделений—победителей соревно­ вания премируются из фонда материального поощрения дистанции пути.

На многих дистанциях в распоряжение руководите­ лей подразделений выделяется часть средств фонда ма­ териального поощрения дистанции, которые использу­ ются для текущего премирования и оказания матери­ альной помощи работникам подразделения. Такая прак­ тика расширяет возможности начальников подразделе­ ний в поощрении работников за достижение более вы­ соких производственных результатов.

Важным условием действенности внутрипроизводст­ венного хозрасчета является, как отмечалось, гласность его результатов. Поэтому руководители подразделений тщательно анализируют (в необходимых случаях с при­ влечением членов общественного бюро экономического анализа) результаты производственно-финансовой дея­ тельности за месяц, квартал и сообщают о них на еже­ месячных производственных собраниях своих коллекти­ вов. На многих дистанциях пути результаты деятельно­ сти их хозрасчетных подразделений отражаются на специальных стендах. Кроме того, они рассматриваются производственно-массовой комиссией местного комите­ та дистанции пути и учитываются при подведении ито­ гов социалистического соревнования.

3.Дистанции сигнализации и связи

Вдистанциях сигнализации и связи на внутрипроиз­ водственный хозрасчет переводятся, как правило, сле­ дующие подразделения: участки автоблокировки и дис­ петчерской централизации, контрольно-испытательные пункты, посты маршрутно-релейной централизации стре­ лок, группы постов электрической централизации стре­ лок, механизированные и автоматизированные горки, цехи радиосвязи и телефонно-телеграфные станции, линейно-аппаратные залы, лаборатории автоматики и

телемеханики, линейно-кабельные хозяйства, радиола­ боратории, дистанционные мастерские, автохозяй­ ства.

101

Работа каждого хозрасчетного подразделения осу­ ществляется на основе производственно-финансового плана. Составляется план, как правило, на год с раз­ бивкой по кварталам и месяцам исходя из количества обслуживаемых устройств (в условных технических единицах), прогрессивных технико-производственных показателей и норм обслуживания оборудования, затрат труда (рабочей силы), расхода электроэнергии, мате­ риалов и запчастей. Состоит профинплан каждого под­ разделения из производственной программы, технико­ экономических показателей и норм (характерных для каждого подразделения), плана по труду и плана рас­ ходов.

Различия функций и конкретных задач подразделе­ ний дистанций сигнализации и связи предопределили особенности показателей производственной программы этих подразделений. Так, показателями являются:

для участка СЦБ — текущий годовой ремонт стре­ лочных электроприводов с заменой изношенных частей и регулировкой стрелочных тяг (количество стрелок раздельно по четному и нечетному направлениям), про­ верка чередования полярности рельсовой цепи (количе­ ство по направлениям) и др.;

для механизированной горки — текущий годовой ре­ монт стрелочных электроприводов с заменой износив­ шихся частей и регулировка стрелочных тяг, установка отремонтированных вагонных замедлителей соответст­ вующего типа, сборка воздухопроводящей сети и др.;

для радиоподразделения (цеха) — установка пере­ говорных устройств в билетных кассах (количество ком­ плектов), монтаж пультов управления соответствующего типа (шт.), прокладка кабеля для установки динамиков (м, тыс. руб.), установка реле резервного питания (шт.), замена по истечении срока службы блоков радиостан­ ций (шт.) и т. д.

Важным показателем качества эксплуатационной деятельности дистанции и ее подразделений и техниче­

Задания по этому показателю устанавливаются исходя из технической оснащенности подразделения по системе, принятой для дистанции сигнализации и связи в целом. Например, при технической оснащенности 100 баллов и

102

менее задание по эксплуатационной балльной оценке устанавливается в размере 50 баллов, при технической оснащенности от 101—125 баллов задание равно 55 бал­ лам и т. д. (т. е. задание по балльной оценке увеличи­ вается на 5 баллов за каждые 25 баллов технической оснащенности).

Величина технической оснащенности определяется в соответствии с показателями отнесения предприятий и организаций магистрального железнодорожного транс­ порта и их подразделений к группам и классам по опла­ те труда руководящих и инженерно-технических работ­ ников (приложение № 4 приказа МПС № 24Ц от 17 ию­ ня 1971 г.). В табл. 2 приведена для примера балльная оценка некоторых показателей работы дистанций пути и их подразделений.

Т а б л и ц а 2

вотделениях дорог

Ит. д.

При нарушении правил технической эксплуатации, невыполнении или отступлении от графиков технологи­ ческих процессов, а также при других производственных упущениях фактическая эксплуатационная балльная ЮЗ

оценка снижается за каждое нарушение на соответст­ вующее количество баллов, которое заранее устанавли­ вается для дистанции в целом. Например, отказ в рабо­ те системы высокочастотной магистральной и дорожной связи вследствие неисправности: станционных устройств в течение 30 мин и более оценивается в 1 штрафной балл, линейных устройств в течение от 1 до 2 ч — в 1 балл, за каждые следующие 2 ч — 0,5 балла; повреж­

дение устройств СЦ'Б и связи, вызвавшее задержки грузовых поездов: одного поезда — 1 балл; каждого следующего поезда — 0,55 балла.

Выполнение задания по эксплуатационной балльной оценке А за месяц с учетом степени надежности устройств определяется по формуле

А = - ^ ~ 100% ,

0,9 Б

где Б — задание по балльности; С — штрафные баллы;

0,9 — коэффициент надежности.

При этом принята следующая качественная оценка эксплуатационной деятельности и технического содержа­ ния устройств автоматики, телемеханики и связи: при выполнении задания по балльности на 108% и более —

«отлично», на 104—107%— «хорошо», на 100—103% — «удовлетворительно»; менее 100% — «неудовлетвори­ тельно».

План по труду включает в себя: штатное расписание (общий контингент работников и его распределение по должностям и профессиям — старшие инженеры, стар­ шие электромеханики, электромонтеры соответствующих разрядов); фонд заработной платы, исчисленный на ос­ новании штатного расписания, действующих тарифных ставок и должностных окладов, величины доплат по рай­ онным коэффициентам и других доплат из фонда зара­ ботной платы, а также плановых сумм премий рабочим из фонда заработной платы; задание по росту произво­ дительности труда.

План расходов по материалам, запасным частям и другим затратам устанавливается каждому подразделе­ нию согласно плану расходов дистанции в целом на те­ кущее содержание и ремонт устройств СЦБ и связи.

104

Накладные и основные расходы, общие для всех от­ раслей хозяйства, кроме дополнительной заработной платы и заработной платы цехового персонала, по про­ изводственным подразделениям дистанции, как прави­ ло, не планируются.

На некоторых железных дорогах подразделениям дистанции сигнализации и связи устанавливается план доходов и прибыли. План доходов определяется исходя из общей оснащенности подразделения в технических единицах (т. е. приведенных к 1 км автоблокировки) и установленной расчетной цены на единицу. Такой поря­ док по существу означает перенесение на внутрипроиз­ водственные подразделения методов организации хоз­ расчета дистанции сигнализации и связи в целом. Кроме того, на этих дорогах применяется дополнительное фи­ нансирование внутрипроизводственных подразделений за улучшение эксплуатационной балльной оценки при вы­ полнении плана прибыли, а также уменьшение доходов подразделения при недовыполнении задания по бал­ льной оценке.

Планы хозрасчетных подразделений разрабатывают­ ся экономистом дистанции при участии старших электро­ механиков соответствующих подразделений, утвержда­ ются начальником дистанции и доводятся до подразде­ лений не позднее чем за 5 дней до начала квартала или месяца.

Результаты производственно-финансовой деятельно­ сти хозрасчетных подразделений определяются ежеме­ сячно по данным их лицевых счетов. В этих счетах ука­ зываются плановые задания по объемам работ и расхо­ дам, а также фактическое выполнение работ и факти­ ческие расходы. Кроме месячных результатов, в лице­ вых счетах определяются результаты за квартал и в це­ лом за год.

Соответствующий оперативно-статистический учет и отчетность ведет бухгалтерия дистанции или централи­ зованная бухгалтерия на основании: табелей по учету рабочего времени; лимитных карт и требований на ма­ териалы; месячного графика технологического процесса обслуживания устройств; журнала учета работ по теку­ щему содержанию устройств; настольного журнала стан­ ционного (дежурного) электромеханика; отчета подраз­ деления о выполнении плана работ и показателей со­

циалистического соревнования; журнала учета повреж­ дений устройств СЦБ, связи и радио.

Премирование рабочих хозрасчетных подразделений дистанции сигнализации и связи производится за счет соответствующей части фонда заработной платы (основ­ ное) и за счет фонда материального поощрения (допол­ нительное). Показатели, условия и размеры премирова­ ния устанавливаются руководителем дистанции по со­ гласованию с местным комитетом профсоюза в соответ­ ствии с Типовым положением о премировании работни­ ков предприятий железнодорожного транспорта и реко­ мендациями МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодо­ рожного транспорта.

Конкретные положения о премировании работников подразделений разрабатываются с учетом местных ус­ ловий и должны стимулировать первоочередное выпол­ нение заданий по измерителю, являющемуся основным для данного подразделения дистанции.

Инженерно-технические работники и служащие про­ изводственных подразделений премируются из средств фонда материального поощрения, образуемого за счет отчислений от прибыли по результатам производственно­ финансовой деятельности дистанции в целом.

Для поощрения работников производственных под­ разделений — победителей внутридистанционного соци­ алистического соревнования в распоряжение руководи­ телей этих подразделений передается часть средств фон­ да материального поощрения дистанции в размерах, устанавливаемых ее руководителем по согласованию с местным комитетом профсоюза. При этом размеры пре­ мий коллективам подразделений — победителей социа­ листического соревнования должны соответствовать величине ассигнований на эту цель по смете использо­ вания средств фонда материального поощрения дистан­ ции в целом и присуждаться им лишь при условии вы­ полнения показателей, предусмотренных условиями соревнования.

На некоторых железных дорогах в распоряжение внутрипроизводственных подразделений передается так­ же часть средств фонда материального поощрения, предназначенная для текущего премирования работни­ ков дистанции. Такая практика увеличивает возможно­ сти руководителей хозрасчетных подразделений в более

полном и гибком использовании принципа материальной заинтересованности работников для обеспечения роста эффективности их работы.

Как и на предприятиях других отраслей хозяйства железных дорог, в хозрасчетных подразделениях дис­ танций сигнализации и связи материальное стимулиро­ вание работников успешно сочетается с многообразны­ ми формами морального поощрения на основе широкой гласности не только результатов производственно-фи­ нансовой деятельности и выполнения условий социали­ стического соревнования, но и размеров и форм стиму­ лирования.

Большое значение имеет систематический и всесто­ ронний анализ производственно-финансовой деятельно­ сти подразделений дистанций сигнализации и связи (за месяц, квартал, год). Такой анализ позволяет выявить новые резервы повышения производительности труда, роста эффективности производства. На основе данных анализа разрабатываются организационно-технические мероприятия по устранению имеющихся недостатков, предупреждению потерь и непроизводительных затрат, улучшению всей деятельности подразделений.

4. Механизированные дистанции погрузочно-разгрузочных работ

На железных дорогах погрузка и выгрузка осущест­ вляются механизированными дистанциями погрузочноразгрузочных работ. Подразделениями этих дистанций, переводимыми на внутрипроизводственный хозрасчет, являются производственные участки и бригады.

Важнейшими задачами механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и ее производственных участков являются:

выполнение плана погрузочно-разгрузочных работ;

расширение погрузочно-разгрузочных работ, выпол­ няемых средствами железной дороги в местах общего пользования станций в соответствии с Уставом желез­ ных дорог Союза ССР;

увеличение контейнеризации и пакетизации при пе­ ревозках грузов мелкими отправками, подгруппировка

контейнерных и пакетных перевозок — применение но­ вейшей техники, средств и устройств комплексной меха­ низации и автоматизации погрузочно-разгрузочных ра­ бот, совершенствование технологии этих работ;

содержание в технически исправном состоянии ма­ шин и механизмов, полное их использование и своевре­ менный ремонт, рациональное использование вагонов, контейнеров, механизмов и обеспечение их сохранности; сокращение времени нахождения вагонов и автомо­ билей под грузовыми операциями; взаимодействие с ав­ томобильным транспортом по осуществлению перевозок грузов по схеме «от склада грузоотправителя до склада

грузополучателя»; обеспечение сохранности перерабатываемых грузов,

и надлежащего их складирования; обобщение, распространение и внедрение опыта ра­

боты передовых коллективов и новаторов производства; организация совместно с профсоюзными органами со­ циалистического соревнования;

осуществление мероприятий по экономному расходо­ ванию трудовых, материальных и денежных ресурсов, по научной организации, повышению производительно­ сти и совершенствованию системы оплаты труда и др.

Хозяйственная деятельность производственного уча­ стка механизированной дистанции погрузочно-разгрузоч­ ных работ осуществляется на основе производственно­ финансового плана, который, как правило, составляется на каждый квартал с распределением заданий по меся­ цам. На ряде железных дорог для производственных участков составляются также и годовые планы с по­ квартальной разбивкой. Достигнутый в настоящее вре­ мя уровень плановой работы в дистанциях позволяет составлять для производственных участков не только квартальные, но и годовые производственно-финансо­ вые планы, что дает возможность более целенаправленно организовывать работу производственных участков.

Профинплан является основным документом, направ­ ляющим и организующим всю деятельность производст­ венного участка. Он строится исходя из объема грузопереработки, прогрессивных технико-экономических пока-

108

зателей и норм использования машин и механизмов, расходования рабочей силы, топлива, электроэнергии. Степень детализации плановых заданий (количество по­ казателей плана) на разных железных дорогах неоди­ накова.

Планирование деятельности производственных участ­ ков осуществляется механизированной дистанцией по­ грузочно-разгрузочных работ. План разрабатывается экономистом и бухгалтером дистанции в установленные сроки, утверждается начальником дистанции и сообща­ ется участку не позднее чем за 5 дней до начала пла­ нируемого квартала. Плановые задания производствен­ ному участку утверждаются по следующим показателям:

объем грузопереработки в тоннах или в тонно-о^ера- циях, в том числе:

механизированной; комплексно-механизированной; ручной;

себестоимость грузопереработки 1 т или 1 тонно-опе- рации;

план по труду, содержащий: штатное расписание; фонд заработной платы;

производительность труда; среднемесячную заработную плату с учетом выплат

из фонда материального поощрения; план расходов по элементам затрат; план доходов и прибыли;

плановый фонд материального поощрения. Представляется, что указанная детализация плана

по труду для производственного участка является оправ­ данной, хотя на ряде железных дорог по труду утверж­ дается только фонд заработной платы. На некоторых железных дорогах производственным участкам устанав­ ливаются также задания:

по фондоотдаче (грузопереработка в тоннах или тонно-операциях на один рубль средней стоимости про­ изводственных основных фондов);

по среднему простою вагона под одной грузовой опе­

рацией.

Устанавливать задания для производственных уча­ стков по среднему простою вагона под одной грузовой операцией, видимо, не следует. Если и целесообразно

109