41. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.

Понятие и сущность.

В СССР (доктрина разграничение надзора и вновь открывшихся)

4 вновь открывшихся обстоятельства: 3 как сейчас + иные обстоятельстьв.

VS

Надзор:

а) несоответствие выводов суда обстоятельствам дела;

б) неполнота следствия.

=> конфликт, который решился следующим образом:

- не были известны и не могли быть известны – вновь открывшиеся обстоятельствав (судья не виноват);

- не были известны, но могли быть известны – надзор (вина судьи, т.к. недостаточно изучил).

Но появилась нужда новой конструкции – «иные обстоятельства» (не было) => поетрпевший умер после вынесения приговор, нужно переквалифицировать статью.

В Постановлении 02.02.1996 г. КС стокнулся с пролемой как исправлять ошибки Президиума ВС РСФСР, т.к. нельзя было обжаловать, так шло с практики СССР (исправлялись на уровне СССР). Пришёл к выводу, что можно исправлять за счёт доктрины иных обсотятельстив.

Новый УПК: разделил новые и вновь открывшиеся.

Вновь открывшиеся => формализованные основания (уже определение не нужно, т.к. не оценочное как в СССР, а формализованы).

Новые – новые для правой системы.

Суть:

По сути не проверка, а новое рассмотрение, т.к. здесь не ошибка судьи, а объективная невозможность знать об определённых обстоятельствах (постановление КС 16.05.07 № 6-П).

Само рассмотрении дела по существу будет по правилам рассмотрения в I инстанции (ст. 419 УПК). Но для этого нужно отменить старое решение по определённым основаниям => новые и вновь открывшиеся обстоятельства. Процесс отмены => особая форма судопроизводства.

Объект пересмотра:

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда (ч.1 ст. 413 УПК).

Субъекты пересмотра (ст. 417) !!! нет коллегии суда субъекта:

1) мировой => районный;

2) районный => Президиум суда субъекта;

3) суд субъекта => коллегия ВС по УГ делам;

4) коллегия ВС по УГ делам + Военная => Кассационная коллегия;

5) коллегия ВС по УГ делам + Военная - по II инстанции или надзору => Президиум ВС;

Т.е. вышестоящий суда, а не тот же как в ГПК.

Основнания пересмотра

А. Вновь открывшиеся обстоятельства (фактические) – обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду (ч.3 ст. 413 УПК):

1) заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления (ДЕФЕКТЫ ДОК-В, ПОВЛЕКИШИЕ НЕЗАКОННЫЙ НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ, НЕОБОСНОВАНЫЙ ПРИГОВОР) + д.б. установлены всутпившим в силу приговорм или иным итоговым решением (например, постановление с/д о прекращении в связи с истечением сроков давности);

2) преступные действия с/д или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления (ПРЕСТУПЛЕНИЯ С/Д/П) + д.б. установлены всутпившим в силу приговорм или иным итоговым решением;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела (ПРЕСТУПЛЕНИЯ СУДЬИ) + д.б. установлены всутпившим в силу приговорм или иным итоговым решением.

!!! не надо доказывать, что повлекли неправильный приговра => автоматически.

Б. Новые обстоятельства (правовые) – обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния (ч.4 ст. 413 УПК):

1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2) установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением ФЗ, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

!!! Не все, а лишь если есть основания для пересмотра.

3) иные новые обстоятельства (изменение показаний одним из подсудимых в отношении другого после вступления приговора в законную силу; установление после вынесения приговора того факта, что осужденный в момент совершения общественно опасного деяния страдал психическим заболеванием и являлся невменяемым) => !!! фактические обстоятельства, поэтому проверяются новым расследованием (наследники иных вновь открывшихся в СССР – толкуется из определения => просто обстоятельства неизвестные суду, убрал существовавшие на момент…).

!!! ИТОГ: Пересмотр надзорных решение Президиума ВС РФ не предусмотрено, хотя КС говорил в постановлении 12.02.1996 года, что нужно предусмотреть. Опять тупик. Ситуация со смерью потерпевшего после приговора не решена. Просто добавили теримн новые обстоятельства.

В определении КС 10.07.2003 опять сказал, что нельзя ограничительно толковать иные новые обстоятельства => любое основание, когда другие не подходят, т.е. резервный способ.

После надзора 2ой раз нельзя обращаться => иные новые обстоятельства (расширяется толкования, подходит под все обстоятельства).

Постановление КС РФ от 16.05.2007 N 6-П: неконституционны положения, согласно которым, если обстоятельства, влекущие отягчение обвинения наступили после вынесения приговора, то уже нельзя обжаловать в порядке надзор и возобновить дело по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. ГД и СФ должны в течение 6 месяцев исправить данные положения – не вынолнено => применяется положения постановления КС от 12.02.1996: «иные новые обстоятельства» нельзя толковать ограничительно => можно пересматривать дело в сторону ухудшения, если новые обстоятельства, отягчающие вину, проявились после приговора (в постановлении ещё про кодекс РСФСР, но в определении КС 10.07.2003 сказано, что применяется, т.к. схожая ситуация).

Поворот к худшему

Срок: никакими сроками не ограничено (ч.1 ст. 414 УПК).

Смерть осужденного – не препятствие для реабилитации.

Ограничения поворота к худшему (пресекательный срок): (ч.3 ст. 414 УПК):

1) только в течение срока давности привлечения к УГ ответственности (2,6,10,15 лет);

2) 1 год со дня открытия нового или вновь открывшегося обстоятельства !!! Для защиты не действует данный срок => Постановление КС 2007 года.

День открытия нового или вновь открывшегося обстоятельства зависит от обстоятельства (ч.4 ст. 414 УПК): В основном – день вступления в силу решения КС, ЕСПЧ, приговора суд или иного итогового решения.

День подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств (когда «иные новые обстоятельства»).

Порядок возобновления производства

Возбуждение производства (2 процедуры):

А) Возбуждает производство ПРОКУРОР (ч.1 ст. 415 УПК) => прокурор дейтсвует как нейтральный орган надзора в интересах защиты, а не как орган обвинения.

Поводом м.б.:

1) сообщения граждан,

2) сообщенитя ДЛ,

3) данные полученные во время п/р других дел.

I& По вновь открывшимся: постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся => проверка => истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу (ч.3 ст. 415 УПК).

По иным новым обстоятельствам (3ий случая ): постановленгие о возбуждении => направляет материалы руководителю СО для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании – можно проводить следственные и иные процессуальные действия (ч.4 ст. 415 УПК)..

II

После проверки или расследования – 2 варианта действий прокурора (ст. 416 УПК):

а) √ отправляет УГ дело + своё заключение + копии приговора + материалы проверки/расследования => в соответствующий суд (ч.1 ст. 417 УПК) !!! НЕ ТОТ ЖЕ СУД КАК В ГПК, А В СУД УРОВНЯ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ;

б) X постановление о прекращении производства => можно обжаловать в соответствующий суд (417 УПК)

III

Заключение прокурора рассматривается в суде в порядке рассмотрения дела в надзорной инстанции (ч.3 ст. 417 УПК, ст. 407 УПК). Мировой судья – единолично, но по правилам надзора.

Виды решений по заключению прокурора (ст. 418 УПК)

1) об отмене решения передача дела для производства нового судебного разбирательства;

2) об отмене решения и о прекращении уголовного дела;

3) об отклонении заключения прокурора.

Б) ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВС (ч.5 ст. 415 УПК) => делает представление ПРЕЗИДИУМУ ВС, который осуществляет пересмотр.

По новым обстоятельствам (КС и ЕСПЧ, т.е. 1 и 2 случаи): Президиум ВС рассматривает в течение 1 месяца с момента предствления => отменяет или изменяет судебные решения => копии решения направляются в КС и УПЧ, прокурору и лицу, в отношении которого принято постановление.