3) Елизавета петровна и екатерина II

Расширение функций прокуратуры =>

- Генерал-прокурор стал руководителем государственных финансов, государственного хозяйства и внутреннего управления,

- сохранялись функции представителя государства в судебных инстанциях.

В 1767 г. впервые в России был провозглашен принцип государственного преследования преступлений, которое непосредственно осуществлялось прокуратурой => функция УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ.

Т.е. при Петре I: прокурорский надзор за правительственным делопроизводством, присутственными местами и чиновничеством.

При Екатерине: проурорский надзор за охранением закона вообще, практически вне зависимости от субъекта и объекта преступления.

4) XIX ВЕК

В 1802 г. должность генерал-прокурора объединили с должностью министра юстиции (т.к. учреждаются министерства)+ ограничены полномочия.

XVIII	нач .XIX
генерал-прокурор	министр юстиции
не член правительства => может надзирать за ними	член Комитета министров =>не может надзирать за ними
Надзор за Сенатом => у Сената широки полномочия, т.к. функции Сената не были определены чётко (суд, финансы, управление) => и у Генерал-прокурора широкие полномочия При дворцовых переворотах и Екатерине II началось сокращение полномочий Сената.	Министр юстиции не может надзирать за Госсоветом и Комитетом министров. В основном Сенат занимается судебными функциями => полномочия прокуратуры сужаются: - уголовное преследование в суде, - мог опротестовывать судебные решения в ГР и УГ процессе, - давал заключения в ГР процессе.

Судебная реформа 1864 год => радикальные изменения, закрепленные в «Учреждениях судебных установлений»:

!!! Основной функцией стало уголовное преследование (+ надзор на этапе следствия, поэтому и сохранился термин «надзор»), => прокуроры при судах как часть судебной системы а общий надзор за законность отменён => сугубо обвинительные функции.

Особенно против этого выступал Кони А. Ф. : «Совершенное изменение в характере деятельности прокурора, быть может, и выходило красивым с теоретической точки зрения но противоречит условиям нашей административной жизни». «Срублен дуб, стоявший на страже леса».

5) XX ВЕК.

1917 – 1922 гг. – ликвидирована.

В 1922 году вышло Положение о прокурорском надзоре, и учреждена государственная прокуратура. При этом Прокурор одновременно являлся Народным Комиссаром Юстиции, (как и в 1802).

Функции вернулись в классическое русло:

- надзор за законностью,

- протесты на противоречащие закону распоряжения,

- возбуждение уголовного преследования.

1922-1928 – прокуратура существовала при судах.

С 1928 самостоятельная.

1933 – создание прокуратуры СССР => централизация. 1933-1936 – становление прокуратуры.

Конституция СССР 1936 г. – прокуратура включане в Конституцию отдельной главой («Суд и прокуратура»).

1955 – «Положение о прокурорском надзоре СССР» утв. Указом Президиума ВС СССР (позаконный акт, широкие полномочия вплоть до контроля за актами Совмина СССР и Совминов союзных республи)

1979 – новый Закон о прокуратуре СССР в связи с принятием Конституции 1977, в котором разделились направления надзора:

1) общий надзор;

2) надзор за ОРД и п/с;

3) надзор при рассмотрении дела в судах;

4) надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера.

ВЫВОД:

1722 – 1864 – преобладание надзорной функции. Но при Екатерине появилась функция уголовного преследования. Но при этом миграция в системе ОГВ. Вначале полностью самостоятельная, затем слилась должность Генерал-прокурора и Министра Юстиции.

1864 – 1917 – У Прокуратуры забирают надзорные полномочия. Судебная реформа сделала то, что Прокуратура сугубо орган обвинения со своей, обвинительной властью.

1917 – 1922 – отсутствие прокуратуры.

1922 – 1928 – Возвращение прокуратуры, но уже с надзором. В Минюсте, но при судах.

1928 – настоящее время: отрыв прокуратуры от суда, централизация. После 1936 года система, которая похожа на нынешнюю и похожа на то, что существовало при Петре I.