31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).

Окончание состоит из 5 стадий. Прокурор вступает на последней стадии.

1) УВЕДОМЛЕНИЕ СТОРОН

2) ОЗНАКОМЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ

3) СОСТАВЛЕНИЕ ОА/ОЗ (в п/с – 4 стадия)

4) ОЗНАКОМЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ (в п/с – 3 стадия)

5) НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЛА ПРОКУРОРУ

2 функции:

1) контроль за законностью

2) поддержка гос. обвинения (в большей степени) => не обязательно, что в суде будет этот же прокурор.

А. При предварительном следствии (220):

Прокурор после поступления к нему материалов и итогового документа в течение 10 суток (вышестоящий прокурор может продлить до 30 суток, если у прокурора много УГ дел, и он не успевает) принимает одно из решений (221):

1) об утверждении ОЗ и о направлении УГ дела в суд √;

2) о возвращении уголовного дела следователю X:

а) для производства дополнительного следствия (т.е. для сбора большей доказательной базы) VS отличать от ст. 237 УПК (суд - возвращает --> прокурору для устранения нарушений закона – более формальная процедура); сроки дополнительного следствия устанавливает руководитель СО, но не более 1 месяца (продление на общих основания) – ч.6 ст. 162 УПК,

б) для пересоставления ОЗ и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

в) для изменения объема обвинения (размер ущерба, кол-во эпизодов и т.д.)

г) для изменения квалификации действий обвиняемых (др. статья УК)

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения ОЗ, если оно подсудно вышестоящему суду ↗.

Обжалование (п. 4 ст. 221 УПК) – исполнение решения прокурора приостанавливается.

При возвращении дела следователь (2), следователь может обжаловать решение прокурора вышестоящему прокурору с согласия руководителя СО.

При несогласии с решением вышестоящего прокурора можно обжаловать вновь - Генеральному прокурору с согласия Председателя СК либо руководителя СО соответстующего органа (МВД, ФСБ, ФСКН).

Вышестоящий прокурор принимает решение:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя X;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает ОЗ и направляет уголовное дело в суд √.

Направление дела в суд (ст. 222)

Материалы направляются в суд + уведомляются обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей + разяъсняется право ходатайствовать о предварительных слушаниях.

Копия ОЗ вручается обвиняемому + по ходатайству защинику и потерпевшему.

В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку.

Если обвиняемый отказался от получения копии ОЗ либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии ОЗ, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия ОЗ не была вручена обвиняемому.

А. При дознании (ст. 226 УПК).

Прокурор после поступления к нему материалов и итогового документа в течение 2 суток рассматривает и принимает решение:

1) об утверждении ОА и о направлении уголовного дела в суд √;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания (не более 10 суток) либо пересоставления ОА (не более 3 суток) X (дальнейшее продление сроков на общих основаниях для продления дознания ст. 223 УПК).

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса X !!! в отношении следователя так сделать не может, т.к. контроль над ним осуществляет руководитель СО, а не прокурор;

4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия→.

Смягчение:

При утверждении ОА прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия ОА с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему

Отличия:

ДОЗНАНИЕ	ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
для принятия решений прокурору дано не более 2-х суток;	10 дней при п/р
может передать дело на п/с	может передать дело вышестоящему прокурору, если дело подсудно вышестоящему суду
прокурор может продлить срок дозания на 10 суток в случае возвращения или на 3 суток для пересоставления ОА	прокурор направляет дело следователю, а срок для доследствия назначает руководитель СО, но не более 1 месяца
может прекратить УГ дело	не может
может смягчить и урезать обвинение	не может