Часть 2 ст. 158 гк предусматривает, что обязательства

возникают из договора и иных оснований, указанных в ст.

4 ГК.

Гражданско-правовой договор не слу-

чайно назван законодателем среди важнейших оснований

возникновения обязательства. Именно посредством этого

юридического факта возникает большинство гражданских

обязательств между гражданами, между ними и социа-

листическими организациями. Сказанное в значительной

мере относится и к имущественным обязательствам соци-

алистических организаций. Конечно, здесь существенная

роль в формировании обязательства принадлежит плану.

Однако он не устраняет ни необходимости, ни возмож-

ности, а предполагает в современный период широкое ис-

пользование договорной формы регламентации связей

между предприятиями в целях конкретизации плана

и наиболее экономичного его исполнения.

Действующее гражданское законодательство предус-

матривает большой круг гражданско-правовых договоров,

могущих служить основанием возникновения обяза-

тельств между различными субъектами гражданского

-427-

права. Только ГК РСФСР регулирует более полутора де-

сятков типичных договоров. Здесь могут быть названы

такие договоры, как купля-продажа, мена, дарение, по-

ставка, подряд, имущественный и жилищный наймы,

хранение, комиссия и т. д.

Отдельные типы договоров имеют богатую внутриви-

довую систему. Так, например, договор перевозки внут-

ренне дифференцируется на ряд договоров в зависимости

от вида соответствующего транспорта, объекта перевозки

и т. д.

Приведенное свидетельствует о том, что договор слу-

жит основанием возникновения широкого круга обяза-

тельств, имеющих весьма существенное значение в нашем

гражданском обороте. В силу этого нельзя недооценивать

его значение в формировании гражданско-правовых обя-

зательств. В равной мере не следует и гиперболизировать

функции рассматриваемого юридического факта. Дело

в том, что в отношениях между социалистическими пред-

приятиями, учреждениями и иными организациями наряду

с договором, как уже отмечалось, существенная роль

в формировании обязательств принадлежит плановым

актам.

Плановые акты. Статья 4 ГК предусматривает,

что гражданские права и обязанности могут возникнуть из

административных актов, в том числе для государствен-

ных, кооперативных и общественных организаций - из

актов планирования. Последние являются наиболее важ-

ным видом административных актов, служащих основа-

нием возникновения обязательств. В этой связи доста-

точно сослаться на п. 7 Положения о поставках продук-

ции. В данном пункте записано: <Договоры на поставку

продукции, распределяемой в плановом порядке, заклю-

чаются на основании плановых актов: планов прикрепле-

ния производственных объединений, предприятий и орга-

низаций-потребителей к производственным объединениям,

предприятиям и организациям-изготовителям на поставку

продукции по прямым длительным хозяйственным свя-

зям>, а также других планов прикрепления и планов по-

ставок отдельных видов продукции. В соответствии

с планами экономического и социального развития между

социалистическими организациями заключаются и иные

плановые договоры, как-то: грузовой перевозки, подряда

на капитальное строительство и др.

Плановые акты, с точки зрения оснований возникно-

вения обязательств, могут выполнять различные функции,

-428-

которые по сути своей могут быть сведены к трем основ-

ным разновидностям.

Императивная функция плановых актов. Существо ее

заключается в том, что плановый акт, изданный в соот-

ветствии с требованиями закона, сам, при отсутствии иных

каких-либо юридических фактов, служит основанием воз-

никновения гражданско-правового обязательства. Сто-

роны не вправе изменять (<добавлять или уменьшать>)

объем требований, записанных в такого рода плановом

акте. В таком порядке возникают обязательства поставки

продукции и товаров на экспорт. Договор между пред-

приятием - изготовителем продукции и соответствующим

экспортным объединением не заключается.

Функция взаимодействия планового акта с договором

в одном юридическом составе обнаруживает себя в боль-

шинстве иных (кроме поставки на экспорт) обязательств

между социалистическими организациями по поставке

продукции и товаров, грузовой перевозке, капитальному

строительству и др.

Функция плановой предпосылки имеет место в тех

случаях, когда плановый акт непосредственно не входит

в основание возникновения соответствующего граждан-

ско-правового обязательства. Вместе с тем он не стано-

вится юридически безразличным явлением, поскольку

возлагает на стороны обязанности по заключению опре-

деленного договора.

Как известно, в сравнительно недалеком прошлом

в плановом руководстве промышленностью чрезмерно

большое место занимали административные формы и ме-

тоды управления, которые сковывали инициативу пред-

приятий. В результате этого заключаемые ими договоры

носили в значительной мере формальный характер.

В настоящее время в нашей экономике проводится

комплекс мероприятий по улучшению плановой работы

и укреплению договорной дисциплины поставок, о чем

сказано в совместном постановлении ЦК КПСС и Совета

Министров СССР от 11 апреля 1983 г. <О серьезных не-

достатках в соблюдении договорных обязательств по по-

ставкам продукции и повышении ответственности ми-

нистерств, ведомств и предприятий в этом деле> (см.: СП

СССР, 1983, № 11).

Иные основания возникновения

гражданско-правовых обязательств.

Кроме договора и плановых актов среди оснований воз-

никновения гражданско-правовых обязательств может

-429-

быть назван ряд иных юридических фактов самого раз-

личного характера и содержания. Среди них должны быть

выделены следующие три различные категории оснований

возникновения обязательства.

Причинение вреда здоровью или имуществу служит

в соответствии со ст. 444-471 ГК основанием возникно-

вения обязательств, направленных на возмещение причи-

ненного вреда.

Действия гражданина по спасанию социалистического

имущества на основании ст. 472 ГК влекут за собой воз-

никновение обязательства по возмещению вреда, по-

скольку таковой понесен гражданином в процессе осу-

ществления указанных действий.

Неосновательное приобретение или сбережение иму-

щества одним лицом за счет другого влечет за собой

(в соответствии со ст. 473-474) возникновение обяза-

тельства, направленного к изъятию неосновательно сбе-

реженного или возврату неосновательно полученного

имущества.

Советский гражданский оборот. Кате-

гория гражданского оборота является одной из цент-

ральных в гражданско-правовой науке, понятием которой

охватывается совокупность возникающих из правомерных

юридических действий гражданско-правовых обяза-

тельств, направленных на передачу имущества, выполне-

ние работ, оказание услуг или уплату денег.

Понятие гражданского оборота в указанном смысле не

должно быть смешиваемо или отождествляемо с эконо-

мической категорией оборота. Последний, как известно,

представляет собой определенную совокупность

общественных экономических отношений, складываю-

щихся в сфере обращения (распределения, обмена и пе-

рераспределения) материальных благ. Гражданское право

(в частности, обязательственное) регулирует лишь часть

отношений экономического оборота. Иные же отношения

(за пределами этой части) регламентируются рядом дру-

гих отраслей советского права, как-то: правом трудовым,

финансовым и т. д.

Не менее существенно н то, что экономический оборот

складывается именно из отношений экономических (ма-

териальных), в то время как гражданский представляет

собой совокупность определенных гражданских правоот-

ношений. К числу последних могут быть отнесены лишь те,

которые связаны с динамикой (переходом от одних лиц

к другим) определенных прав и обязанностей; они юри-

-430-

дически выражают и закрепляют материальные отноше-

ния по <общественному обмену веществ> (материальных

и иных благ) в обществе. Вне указанной динамики, ко-

нечно. не может быть и речи о гражданском обороте, по-

скольку само понятие оборота предполагает движение.

К числу обязательств гражданского оборота относятся

те гражданско-правовые обязательства, которые направ-

лены на передачу имущества, выполнение работ, оказание

услуг или уплату денег. Важнейшим их признаком явля-

ется правомерность оснований возникновения. К числу

таких оснований главным образом относятся договоры

и плановые акты.

-431-