laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

жнем первом секретаре ЦК КПТ М.Гапурове. Однако, уже в мае 2007 г. К.Бердымухаммедов сосредоточил в руках такую власть, что смог отправить в отставку (по другим данным – под домашний арест) А.Реджепова, считавшегосяглавнойфигуройвобеспеченииприходаквластинынешнего президента.*

Проблема состояла в том, что крупными государственными чиновниками под сенью культа Туркменбаши были скоплены крупные средства, нодеспотическийрежимНиязованагляднопоказалим,скольнепрочноих богатствоискольуязвимоихположение.Исходяизэтогофакта,легкопредположить, что теперь им диктатура не нужна. Этому классу нужен такой режим,которыйпозволилбыимсохранитьсвоикапиталыиосвободиться от зависимости от верховной власти. Бывшее окружение Туркменбаши готовопровозгласитьпереходкобществу«равныхвозможностей»,ибооно получилоощутимыестартовыепреимуществанадостальнымислоямиобщества.Ноэкономическиесвободыииностранныеинвестицииврегионы, экономическая самостоятельность самих регионов были не совместимы с сохранением прежней этнической вертикали теке и их клиентеллы из регионов.Такимобразом,главноеполитическоенаследствоНиязовабыло сверхцентрализованное государство, базирующееся на расслоении туркменской нации на кланы (землячества).

ВнутренняяполитикановогоруководстваТуркменистанастроиласьна следующихметодах:концентрациявластипрезидентом,этническиеметоды кадровой политики, переход к «управляемой демократии» (альтернативные выборы), умеренная либерализаци как способ выбивания козырей у реальной и предполагаемой оппозиции.

Вэкономикеновыйлидерстранытакжестолкнулсяссерьезнымипроблемами.** Так,однойизпостоянныхпроблемявляласьскрытаябезработица,котораяприналичииограниченногоколичествапредприятий,морально

ифизически устаревшей техники, а также большого уровня рождаемости имелатенденциюкпостоянномуросту.Кчислубезработныхтакжеможно

*Как стало известно, в борьбе за президентское кресло Реджепов поддержал не Бердымухаммедова, а своего земляка - главу Карабекаульского района МухаммедназараГурбанова.Реджеповбыларестован17мая2007г.Своюрольсыгралфактор борьбы за установления контроля над финансовыми потоками: скорее всего отец

исын (также снятый с должности) Реджеповы не только знали о схемах вывода за границу капиталов Ниязова, но и могли управлять этим процессом.

**По неофициальным данным, в последние годы своей жизни С.Ниязов успел перенаправитьчерезподставныекоммерческиеструктурынаЗападдотрехмиллиардов долларов, полученных от продажи нефти, газа и хлопка. Большую часть, по некоторым сведениям, - в Дойче Банк. Новое руководство страны предпринимало усилия по возвращению этих средств в бюджет.

321

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

было причислить и группу граждан страны, обладающих дипломами об окончании высших учебных заведений. Главное следствие этой политики

-низкий прожиточный уровень населения, как в регионах, так и городах.

Вреспублике уже много лет наблюдалась скрытая инфляция. После уходаС.Ниязовавреальностиэкономическиепроблемыстранынарастали. Это требовало от нового руководства страны принятия неотложных мер постабилизацииположения.Первымишагаминаэтомнаправлениистало введениемонополиигосударстванареализациюхлебаимуки.Сразупосле смертиТуркменбашивласти,опасаясьволненийнапочвенехваткихлебных изделий, обеспечили выбросы на рынок дополнительных объемов товара. Однако дефицит зерна в Туркменистане сохранялся.

ВТуркменистанетолькотрипроцентаземельявляютсяорошаемыми,из которых более половины заняты под хлопок. Потребности страны в зерне составляют1,7млн.тонн,нокакправило,непокрываютсясобственнымпроизводством.ТакжевпоследниегодыправленияС.Ниязовасталирегулярно срыватьсясборыхлопка.Важнымвопросомповесткиновогоруководствасталообсуждениереформысельскогохозяйства.Базойявилисьразработанные парламентомтрикрупныхзаконопроекта-«Опредседателесельсовета»,«О крестьянскомобъединении»и«Окрестьянскомхозяйстве».Былиобозначены реальные возможности сельского хозяйства, которые не позволят впредь необоснованно завышать планку госзаказов. Оставалась острой проблема водоснабжения земледельцев. Ее планировалось устранить за счет ранее проложенногоканала-т.н.Туркмен-реки,построенныхдесятковкрупныхи малыхводохранилищ,вихчислеиплотина«Достлук»натуркмено-иранской границе. Новое руководство пыталось также стимулировать производство пшеницы и хлопка с помощью финансирования через госфонд.

Во внешней политике К.Бердымухаммедов хотел бы укреплять тесные экономическиесвязисРоссией,восновекоторыхлежитвозможностьпродаватьвЕвропутуркменскийприродныйгаз,прокачиваяегочерезроссийскую территорию.РоссиюподобныйкурсБердымухаммедовавполнеустраивал. ПриэтомТуркменистаннескрывалсвоедавнеежеланиеэкспортироватьгаз по маршрутам, которые ведут через Каспий в Турцию, и далее - в Европу. Готов Туркменистан поставлять свой газ и в Китай через территорию Узбекистана и Казахстана. Ашхабад также дал понять, что готов к обсуждению вопросов,связанныхсостатусомКаспия.Новыйпрезидентподписалпостановление о создании Межведомственной комиссии по Каспийскому морю.

Главнойпроблемой,скоторойпришлосьстолкнутьсямолодомулидеру Туркменистана,быладилемматранс-иприкаспийскоготрубопроводов.Как известно,организациютранзитакаспийскогогазавЕвропувобходРоссии изначально лоббировали США. Коридор должен был состоять из трех

322

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

звеньев: Транскаспийский газопровод (из Казахстана и Туркменистана в Азербайджан),трубаБаку-Тбилиси-ЭрзерумиNabucco(Турция,Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия). Усилиями международного консорциума во главе с ВР удалось реализовать только среднее звено, которое возможно лишь частично заполнить сырьем азербайджанского месторождения «Шах-Дениз».Проектнаяпланкадобычинанемустановленанауровне16 млрд.кубометроввгод.Междутемпропускнаяспособностьгазопроводав Турцию составляет около 30 млрд. кубометров. Недостающие миллиарды кубометров можно было взять только в Туркмении и Казахстане.

Его альтернативой являлся прикаспийский газопровод, проектной мощностью 35 млрд. кубометров в год, должен продублировать маршрут существующеймаломощной (10 млрд.кубометроввгод) приморскойветки САЦ (Средняя Азия - Центр), проложенной в советский период вдоль Каспийскогопобережьяпотуркменскойиказахскойтерриториям.Необходимость реконструкции Прикаспийского газопровода возникла несколько лет назад. Ашхабад завел диалог о Прикаспийском проекте напрямую с Европой и заручился согласием её представителя.

Вконцеянваря2007г.заместительамериканскогогоссекретаряР.Баучер, курирующий Южную и Центральную Азию, заявил, что США заинтересованывразнообразиимаршрутовэкспортатуркменскихэнергоносителей.В первойполовинеиюня2007г.президентБердымухаммедовпринялпервого заместителя помощника государственного секретаря США по вопросам странЮжнойиЦентральнойАзииСтивенаМанна,которыйдалпонять,что СШАпродолжалиподдерживатьтранскаспийскийгазопроводныймаршрут, считая его наиболее выгодным как для производителя газа, так и для всего региона.Манн выразилнадежду,чтоТуркменистансоздаст благоприятные условия для инвесторов и тогда американский и международный частный бизнес сможет участвовать в туркменских энергетических проектах. США поддерживают и другие трубопроводные проекты Туркменистана - трансафганскийвПакистаниИндию,атакжегазопроводвКитай,СтивенМанн высказался против прокладки газопроводов через Иран.

Однако, в июне 2007 г. новый руководитель Туркменистана начал налаживать отношения с Ираном. Визит Бердымухаммедова в Иран был обставлен подчеркнуто торжественно. В интересах США и ЕС было освободить туркменский газ от зависимости российского газопровода САЦ (Средняя Азия - Центр) и побудить Туркменистан к рассмотрению новых экспортныхтранзитныхвариантов.Втожевремя,намеренияТуркменистанадиверсифицироватьэкспортныегазовыемаршрутымоглиосложниться политическимпротиводействиемроссийскогомонополиста«Газпрома»и непрозрачностью туркменского энергосектора.

323

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Таким образом, главной целью внешней политики нового руководства Туркменистана на ближайшую перспективу оставалось стремление добиться полной легитимизации пост-ниязовского режима мировым сообществом и международными институтами. Туркменистан занял позицию более активного наблюдателя в региональных организациях (СНГ, ЦАЭС, ЕврАзЭС, ШОС).

Выработка новых маршрутов трубопроводов определялась не только международнойконкуренциейвокругнефтегазовыхресурсовТуркменистана,ноивнутреннимраскладомсилвнутриэлитстраны.Так,отношение к новым маршрутам экспорта газа во многом зависело от места и влияния

вновых структурах власти представителей тех или иных кланово-реги- ональных группировок. Так, выходцы из западного велайата, составляющие костяк туркменского нефтегазового лобби, были заинтересованы

вбольшей независимости от Газпрома. Многие факты указывали на то, что у нового руководства Туркменистана обозначилось ясное стремление выйти из чрезмерной зависимости от российского Газпрома. То есть. новое руководство в Ашхабаде своим приоритетом сделало осуществление диверсификации поставок природного газа из Туркменистана на мировые рынки, минуя Россию.

Вкачестве приоритета в Центральноазиатском регионе для укрепления двусторонних связей туркменское руководство выбрало Казахстан. В Ашхабаде вызывало большой интерес строительство Казахстаном второй ветки нефтепровода в Китай, допуск на свои урановые рудники японских компаний, переговоры Астаны с Китаем и Японией, а также с Францией по поводу сооружения первой казахстанской АЭС. Но экономическим интересам Казахстана отвечала существующая ситуация, когда Астана получала плату за транзит туркменского газа через территорию РК. Этот фактзаставлялКазахстан-какважныйэлементтранзитаизСреднейАзии

вЕвропу - поддерживать российскую (в реальности – российско-казахс- танскую) монополию по транспортировке углеводородов с территории соседей. По проблеме Каспийского моря появились признаки сближения Ашхабада с общей позицией Азербайджана, РК и РФ.

Глава 4. Кризис и возрождение постсоветского Таджикистана

Таджикистан – республика с самой трудной судьбой среди других государств Центральной Азии. Еще в советские времена это была союзная республика с самым низким уровнем жизни, высокой рождаемостью, недостаточно развитой инфрастуктурой и высокой степенью сохранения

324

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

традиционных и архаичных общественных институтов. В период перестройкиименновТаджикистаневпервыевСССРпоявиласьисламистская партия – Исламская Партия возрождения (ИПВ).

Здесь распад Советского Союза совпал со сменой власти в партийной элите,остройвнутриполитическойимежрегиональнойборьбой,переросшей затем в кровопролитную гражданскую войну (1992-94 гг.)*. Трагедия усугубиласьсоседствомсАфганистаном,которыйсампереживалзатяжной внутриполитическийконфликтвпервойполовине1990-хгг.Вытесненные из республики исламисты перенесли свои базы в соседний Афганистан, откудавтечениетрехлетпродолжалиатаковатьсветскийрежимДушанбе. Фактически,конфликтприобрелдуалистичныйхарактериразвивалсяпри активном вмешательстве внешних сил – афганских моджахедов, России и Ирана. Ситуация усугубилась фактором наркотрафика.

ТруднопереоценитьрольРоссии,котораяссамогоначалакризисастала однойизсторонконфликта:201-ядивизия,дислоцированнаявреспублике, вмешалась и остановила кровопролитие, но в тоже время поддержав одну из сторон конфликта – кулябцев во главе с Эмомали Рахмоновым. После относительнойстабилизациивсередине1990-хгг.Россияспособствовала превращению республики** в свой протекторат: Москва обеспечивала военную безопасность Таджикистана, полностью контролировала силовые структуры, оказывала полномасштабную экономическую помощь, единственнойвалютойбылроссийскийрубль.Втожевремя,другиереспублики региона – члены ДКБ оказывали помощь Таджикистану в охране границы

сАфганистаном наряду с Россией. Казахстанские пограничники понесли в 1994 г. существенные потери.

Алма-Ата содействовала также мирному процессу в республике, став в одно время посредником между оппозицией и официальным режимом в Душанбе. Однако перелом наступил в 1995-96 гг., когда Москва и Тегеран проявилиполитическуюволюипринудилипротивоборствующиестороны сесть за стол переговоров. Достигнутый компромисс имел уникальный характер: оппозиция получила свою квоту в правительстве, парламенте и вооруженных силах, согласившись прекратить военное противостояние

свластями.

Однакосоциально-экономическоеположениереспубликиоставалосьво второйполовине1990-хгг.крайнетяжелым,несмотрянапомощьсосторо-

*По разным оценкам, эта война унесла жизни от 50 до 100 тыс. чел.

**В частности, в 1993-94 гг. таджикская оппозиция (в лице Тураджон-заде) в Тегеране установила контакт с руководством Казахстана с просьбой выступить посредником в переговорах.

325

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

ны России, а затем и Ирана*. По мере продвижения на север Афганистана талибоввозрасталавоенно-политическаяугрозареспублике.Таджикистан превратилсяводинизосновныхканаловнаркотраффика,которымактивно пользовались и террористы для проникновения в Ферганскую долину, т.е. на территории Киргизии и Узбекистана.

В конце 2001 г. геополитическая ситуация вокруг Таджикистана радикально изменилась: началась контртеррористическая операция в Афганистане. Душанбе с первых дней оказал поддержку антитеррористической коалиции, предоставив свою территорию для авиации союзников итранспортировкивоенныхгрузовдляСеверногоальянса.Вдальнейшем союзники по НАТО создали на территории Таджикистана небольшую авиационную базу, которой в основном пользовались французские силы. ПомимосилНАТОвТаджикистанепродолжалиприсутствоватьроссийские вооруженные силы (с 2003 г. на правах базы) и по некоторым сведениям

–индийские.

С2002 г. Душанбе начал проявлять самостоятельность во внешней политике: Таджикистан подписал договор о стратегическом партнерстве с США, стал оказывать сопротивление проникновению в экономику республики российского капитала, наращивать экономическое присутствие Китая и Ирана. В то же время, Таджикистан старался остаться в орбите пророссийскихинтеграционныхпроцессов,будучиучастникомЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС.**

Таджикистан в период нестабильности

Историю независимого Таджикистана можно условно разделить на три периода. И он тесно связан с политикой России. Первый (довольно краткий) - период так называемой «демократической солидарности». Он начался непосредственно после развала Советского Союза, когда к власти в России пришли идейные демократы, группировавшиеся вокруг Б. Ельцина. Тогда российское руководство считало необходимым поддерживать

*Значительную помощь на региональном уровне оказывал также глав исмаилитов Ага-хан.

**ПоисториипостсоветскогоТаджикистанасм.:ШоисматуллоевШ.Таджикистан в зеркале преемственности и смены поколений. – Душанбе: ФФЭ, 2006. – 320 с.; Абдулло Р. Таджикистан: к вопросу о политических итогах десятилетия независи- мости//ЦентральнаяАзияиКавказ(Лулеа,Швеция).2001.№6.С.102-109;Ализода З. Эволюция парламентаризма в Республике Таджикистан // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2008. № 2. С. 100-106; Джабборов А. Государственное строительство в Таджикистане // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2004. № 1. С. 56-62.

326

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

на постсоветском пространстве демократические движения в их борьбе с местными коммунистическими элитами. В Таджикистане это вылилось в поддержку оппозиционных демократических объединений (с начала 1991-годосередины1992г.),чтодалоимвозможностьвсоюзесместными исламистами свергнуть первого президента республики Рахмона Набиева (сентябрь 1992 г.) и создать коалиционное правительство.

Политическая жизнь в республике вышла из-под контроля после неудавшегося переворота в августе 1991 г., поддержанного руководителем республикиКахаромМахкамовым,которыйбылиглавойКоммунистической партии, и президентом Таджикистана. По-видимому, изгнать Махкамова с его постов мечтали самые разные политические силы, включая и активное продемократическоедвижениевстолицестраныДушанбе.Егосоперником былтакжеоченьчестолюбивый,нонеудачливыйбывшийкоммунистический лидерРахмонНабиев,всоветскоевремяпредставлявшиймощныеэкономические интересы Худжанда, расположенного в северной части страны

Все три группы (демократические активисты, группировка Набиева и исламскиелидеры)быливсостояниимобилизоватьнаборьбусМахкамовыммножестволюдейизДушанбеипровинцииспомощьюсвященнослужителей,имевшихвозможностьобратитьсякнабожнымсельскимжителям. ПоддавлениемобщественностиМахкамовв1991г.ушелвотставкуибыл заменен Набиевым, который был быстро изгнан происламскими группами. Весной 1992 г. демонстрации превратились в борьбу группировок, образованных по региональным и идеологическим признакам. Области вокруг городов Худжанда и Куляба всегда конкурировали между собой, и представлялиихНабиев(отХуджанда)ибудущийпрезидентЭмомалиРах- монов(отКуляба).ОсновнойопоройисламистовбылрайонКурган-Тюбе, аоплотомдемократов-Душанбе.Набиевбылвынужденуйтивотставкув мае 1992 г., после чего было сформировано коалиционное правительство во главе с Акбаршо Искандеровым (Худжанд), до этого занимавшим пост председателя парламента. Страна была охвачена борьбой до тех пор, пока правительство Искандерова в ноябре 1992 г. не было свергнуто (вероятно, при поддержке российских войск, базировавшихся в Таджикистане). Рахмонов был избран президентом в 1994 г.

В мае 1993 г. было заключено соглашение, согласно которому дивизия вошлавсоставКоллективныхмиротворческихсилСНГ.Этисилысостояли изроссийскихвойск,подразделенийУзбекистана,КиргизиииКазахстана. Тогдажебылоподписаносоглашениеостатусевреспубликегруппировки российскихпогранвойск,задачейкоторойсталаохранатаджикско-афганс- койграницы.Срокдействияэтогосоглашениясоставлял5летсвозможным продлением на следующий пятилетний период.

327

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Второй период характеризовался усилением более прагматичного подхода российского руководства к проблемам взаимоотношений России с республиками ЦА. Тогда «демократов-идеалистов» потеснили группы «профессионалов», у которых было свое понимание интересов Москвы в Центральной Азии. С их точки зрения, необходимо поддерживать пророссийски ориентированные политические движения, независимо от исповедуемой ими идеологии. Что же касается таджикских демократов, то, по мнению «профессионалов», большинство их лидеров придерживалось националистических воззрений и ориентировалось на страны мусульманского Востока или, в лучшем случае, - на Запад. На практике это означало переориентацию российской политики в Таджикистане в пользу прокоммунистического Народного фронта, который именно благодаря этой поддержке уже к началу 1993 году сумел установить свою власть на большей части территории страны.*

ПрисутствиероссийскихвойсквТаджикистаневэтотсложнейшийдля республики период трудно переоценить. Россия оказывала Таджикистану разнообразнуюпомощь-нетольковоенного,ноигуманитарногохарактера. Москваспособствовалатакженалаживаниюдиалогамеждупротивоборст­ вующими сторонами и поиску путей политического решения конфликта. Итоговое соглашение о политическом урегулировании было подписано в Москве в декабре 1996 г.

ВтечениепоследующихнесколькихлетвлияниеМосквыбылодоминирующим.Таджикскоеправительствокрайненуждалосьвроссийскойподдержкедлянейтрализациивооруженныхформированийоппозиционеров, а также для усиления центральной власти и восстановления разрушенной экономики. Россия сыграла одну из ключевых ролей в подготовке и подписании межтаджикского Договора о мире (июнь 1997 г.), что во многом диктовалось надвигающейся тогда из Афганистана угрозой движения Талибан. С целью быстрейшего заключения мирных соглашений Москва использовала все каналы своего влияния на таджикское руководство и на афганских лидеров, поддерживавших Объединенную таджикскую оппозицию (ОТО).

ПрезидентРахмоновбылпереизбраннасвойпостнавыборах1999года. Несколькопредставителейоппозицииполучилиместавпарламентеизанялиопределенныепостывправительстве.СторонникиРахмоноваполностью победили на состоявшихся в феврале 2000 года парламентских выборах. Проводившийсявиюне2003г.референдумдавалвозможностьизбирателям

* См.:МуллоджановП. Таджикистан: междуРоссией,ЗападомиВостоком//Цент­ ральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2004. № 4. С. 110-117.

328

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

одобрить 56 поправок к Конституции посредством голосования только за один общий вопрос. Самая значительная поправка разрешала президенту Рахмонову пребывать на своем посту еще два семилетних срока.

Впервыедесятьлетсуществованиявкачественезависимогогосударства Таджикистан перенес три серьезных потрясения. Во-первых, были разорваны существовавшие в советскую эпоху трансграничные связи, что имело следствием непосредственные экономические затруднения. Вовторых,почтисразупослеполучениянезависимостистранапогрузиласьв пучинугражданскойвойны,причемв1992и1993гг.столкновенияохватили бóльшую часть ее территории. Наконец, даже после окончания гражданской войны в Таджикистане Узбекистан отказался открыть границы для продажи или транзита таджикских товаров. Гражданская война повлияла практическинавсеаспектыжизниТаджикистанаивомногомопределила егоразвитие.Предполагается,чтов1992-1994гг.погиблоот60до100тыс. человек, а число внутренних перемещенных лиц составило около 10% населения. По имеющимся оценкам, в результате войны страна потеряла около 7 млрд. долл. дохода, а экономика практически лежала в руинах

Экономика Таджикистана представляла собой контролируемую государствомсистему,находящуюсявпроцессепереходакрыночнойсистеме. Воздействие торговли наркотиками и других форм коррупции привело к очевидному разрыву в доходах между основной массой населения и небольшим числом бывших проправительственных и оппозиционных лидеров, которые контролировали многие из легальных и большинство криминальных секторов экономики.

Таджикистан ввел национальную валюту в 2000 г., и с этого началось развитие частного банковского сектора. Огромное влияние оказывал на экономическое развитие и социальную обстановку фактор наркотиков. Предполагается, что в 1990-х годах наркоторговля составляла 50-100% ВНП Таджикистана в зависимости от размера годового урожая мака в Афганистане.

НакануненачалавоеннойкампанииСШАвАфганистанеправительство Рахмонова контролировало далеко не всю территорию страны, и именно поэтому боевики ИДУ могли находить убежище в Таджикистане и проходитьчерезеготерриторию.В1998г.,вчастности,поднажимомКаримова правительство Рахмонова усилило давление на ИДУ, чтобы вынудить его ликвидировать свой оперативный центр в Тавилдарском районе Таджикистана. В 1999 и 2000 гг., используя средства, полученные от аль-Каиды, ИДУсоздалоновыелагерявблизиБалхаиМазари-ШарифавАфганистане. Боевики и жившие с ними члены их семей (в целом несколько тысяч человек) прибыли туда главным образом из Узбекистана, но среди них были

329

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

и представители других наций и этнических групп Центральной Азии, и многие члены ИДУ в ходе гражданской войны в Таджикистане сражались вместе с исламскими силами ОТО.

Третий период начался сразу же после избрания президентом России Владимира Путина (2000 г.). К тому времени для многих в РФ и за ее пределами стало ясно, что амбициозные цели, провозглашенные в начале 1990-х годов, не соответствуют реальным экономическим, военным и финансовым возможностям Кремля. После 2001 г. благодаря важности своего места в антитеррористической операции Таджикистан получил возможность напрямую развивать отношения с Западом.

Таджикистан в период стабилизации

ВпериодотносительнойстабилизацииТаджикистаноставалсябеднейшим из постсоветских государств и имеет самый низкий валовой национальный доход в Центральной Азии: в 2003 г. этот показатель составлял всего 1,3 млрд. долл. Другим странам Центральной Азии удалось начать процесс государственного строительства, сохранив в целости сложные административныеструктуры.ИнаяситуацияимеламестовТаджикистане. КакзамечаетМ.Олкотт,существованиеработоспособныхадминистративныхоргановвплотьдосамыхнизкихуровнейнаместахзаметнооблегчило решение проблем социального обеспечения. Но поскольку гражданская война в Таджикистане фактически была войной между регионами, победители решили изменить административно-территориальное деление страны, увольняя при этом способных людей, которые поддерживали проигравшую сторону.*

Индустриальная база, унаследованная от СССР, также расстроена. Фабрики закрылись, а алюминиевый комбинат в г. Турсун-заде, главное предприятиестраны,работающеенаэкспорт,нуждаетсявзначительныхинвестицияхдлямаксимизацииприбылей.ВсоветскиевременаТаджикистан былоднимизглавныхпроизводителейалюминия.НазаводевТурсун-заде, построенном в 1975 г., работали около 11 тыс. человек, там выплавлялось 517 тыс. т алюминия в год, что делало его одним из крупнейших алюминиевых предприятий в мире. В 2002 г. там было произведено 309 тыс. т алюминия. В настоящее время комбинат обеспечивает почти половину доходов Таджикистана от экспорта, а его доля в общем потреблении электроэнергии в стране составляет примерно 40%. Его продукция продается

* См.: Олкотт М. Второй шанс Центральной Азии /Моск. Центр Карнеги; Фонд Карнеги за Международный мир. – Москва; Вашингтон, 2005. – С. 145-150.

330