laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

В то же время в ходе правления А.Акаева был накоплен серьезный негативный потенциал в политической сфере, который привел к расколу элиты республики и появлению широкой политической оппозиции. К ошибкам политики Акаева относят следующие: скандал вокруг золотого запаса Кыргызстана в 1993 г.; роспуск парламента в 1993 г.; Баткенские события 1999-2000 гг. - неоправданные потери (ответственность за развал Вооруженных сил КР); расцвет коррупции в национальных масштабах, коррумпированностьблизкогоокруженияпрезидента;огромныйвнешний долг (на 2002 г. – до 1,8 млрд. долл. США) и неясность в вопросе, кто возьмет на себя ответственность перед донорами; отсутствие технологии решения данного вопроса; провал внешней политики Кыргызстана по вопросамспорныхтерриторийв2001г.;социально-экономическийкризис, критическинизкийжизненныйуровеньнаселения,массоваябезработица; продлениепрезидентскихполномочийна3-йсрок,ростсоциальногонедо- вольстванаселения(особеннонаЮге)и«нелегитимности»сточкизрения клановых интересов; политические репрессии (дело Ф.Кулова) и гонения независимой прессы; неудачная приватизация государственной собственности; слабая кадровая политика; многократное падение промышленного производства, банкротство большинства промышленных предприятий; разбазаривание и нецелевое использование государственного имущества и материальных резервов; неспособность последовательно отстаивать стратегическиеинтересыКиргизстанавспорныхвопросахсКазахстаном, Узбекистаном,КНР,международнымикомпаниямиикорпорациями(вода, электроэнергия, пограничные территории, золото, табак); экологические катастрофы (Барскаун, выброс цианидов); аксыйские события 2002 года, приведшие к жертвам среди населения; несбалансированная политика в межклановых отношениях.

Как видно из вышеизложенного, основные оценки результатов правления А.Акаева таковы, что отрицательные показатели преобладают над положительнымиифактическисводятнанетпозитивныеосновы12-летних усилий государственного строительства в Киргизстане.

Главной экономической проблемой, приобретавшей доминирующий политический характер, является тяжелое экономическое положение Киргизстана, низкий уровень жизни киргизского общества, огромный внешний долг. Фактически, эти проблемы свели на нет все достижения А.Акаева по реформированию экономики Киргизстана, приватизации госсобственности и введению рыночных институтов. Данные проблемы возниклиподвлияниемкакобъективных(бедностьресурсами,неудачное географическоеположение,неразвитостькоммуникаций,падениепроизводства и развал советской инфраструктуры и т.д.), так и субъективных

271

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

(коррупция, непотизм, клановость) факторов. Основным вопросом постакаевской эпохи стал баланс между объективными и субъективными факторами, удастся ли преемникам Акаева переломить негативные тенденции в развитии экономики и всего киргизского общества, или же субъективные факторы приобретут объективный характер и превратятся в самодостаточные.

Киргизская экономическая модель

В1990-2002 гг. среднедушевой ВВП в Кыргызстане сокращался среднегодовым темпом в 4%. Кыргызстан развивался на фоне более низкой инфляции,ноэкономическийростоставалсянеустойчивым.В2002г.Кыргызстан оказался единственной страной в СНГ, где были зафиксированы отрицательныетемпыроставаловоговнутреннегопродукта.ФакторомэкономическогороставКыргызстанесталпусквэксплуатациюзолотоносного месторожденияКумтор,накоторомфактическизамкнутавсяконструкция развития страны. Именно проблемы на этом месторождении привели к падению кыргызского валового внутреннего продукта в 2002 г.

К концу правления А.Акаева экономическое положение Киргизии выглядело следующим образом: огромный внешний долг, достигающий почти2млрд.долл.;безработицаприсутствовалапрактическивовсехсферах киргизской экономики. Более 70% заводов в республике не работали. Средняязаработнаяплатаварьироваласьвпределах10долл.Безысходность

исоциальное отчаяние вызывают массовую эмиграцию. Из Кыргызстана эмигрировало, по разным оценкам, по этническим и экономическим причинам, постоянно или временно, около 1 миллиона человек. Свыше полумиллиона русскоязычных граждан покинули Киргизию начиная с 1989 г.

ВКыргызстанеинтенсивностьструктурныхсдвиговвовторойполовине 1990-х годов осталась столь же высокой, как и в первой половине десятилетия. В этой маленькой даже по сравнению с небольшими соседними экономикамистранезапускодного-двухновыхпроизводственныхпроектов оказывает заметное влияние на макроструктуру производства. Пуск в эксплуатацию единственного золотодобывающего месторождения подкинул вверх удельный вес промышленности и строительства в ВВП.

Вцелом Киргизстан реализовал основные рекомендации Вашингтонского консенсуса: установил свободные цены (за исключением электроэнергии),провелглубокуювнутреннююивнешнююлиберализацию, минимизировалучастиегосударствавэкономическойжизни.Результаты этой политики оказались разочаровывающими. Импорт и социальные расходы были в значительной степени принесены в жертву макроэко-

272

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

номической стабилизации, однако сальдо текущего платежного баланса остается глубоко отрицательным. С 1999 г. внешний долг превысил объем валового внутреннего продукта, при этом страна была не способна обслуживать этот долг.

Следуя рекомендациям Мирового Банка, правительство изменило состав минимальной потребительской корзины, увеличив в ее структуре долю продовольствия за счет исключения более дорогих товаров и услуг. ОботсутствииощутимогопрогрессанапутисокращениябедностивКыргызстане свидетельствовала динамика расходов населения. Первичный взрывнеравенстванаблюдалсявКыргызстанев1992-1993гг.,чтосвязано с шоковой либерализацией экономики. Сведение к минимуму прямого и косвенногогосударственногоучастиявэкономикесоставлялосердцевину стандартных программ стабилизации, предложенных международными донорами Кыргызстану.

Борьбасбюджетнымдефицитом,какосновнымгенератороминфляции, составляласердцевинустабилизационныхпрограмм,реализованныхмеждународными финансовыми организациями в Кыргызстане. Острие этих программ, как обычно, было нацелено на подавление спроса. Между тем однойизосновныхпричинострейшейбюджетнойнесбалансированности в этой стране стала практическая реализация идей «Вашингтонского консенсуса».Распадединойсоветскойэкономикисопровождалсясокращением дотаций Кыргызстану из общесоюзного бюджета, а также потерей для местныхпредприятийтрадиционныхрынковсбыта.Итоидругоенанесло сокрушительныйударпоспросу.Приватизацияприбыльныхсфер(например,рынковалкоголяитабачнойпродукции)продавиласпросещеглубже вниз. Кыргызская экономика не была окончательно добита только потому, чтозначительнаяотносительноскромныхмасштабовВВПвнешняяпомощь помогла правительству поддерживать уровень расходов, позволивший избежать социально-политического взрыва.

Значительное снижение объемов промышленного производства и сокращение его доли в структуре ВПП естественным образом обусловили увеличение вклада сельского хозяйства в совокупное производство. Стратегия возрождения с/х сектора, как отрасли, где сконцентрирована основная часть населения страны и дающая ему источники проживания, была основана на приватизации колхозов и совхозов, земельной реформе и создании класса фермеров. Госзаказ на сельхозпродукцию был отменен в 1993 году. Либерализация большинства цен на сельхозпродукцию была закончена в 1994 году. Отличительной чертой режима торговли стали таможенные пошлины на экспорт сельхозпродукции, которые постоянно пересматривались, а в середине 1990-х годов имели

273

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

максимальные значения. Программа приватизации перерабатывающих предприятий началась в 1992-1993 гг. и была в основном завершена к концу 1990 годов.

Реорганизация колхозов и совхозов велась уже в условиях их банкротства, что привело к распределению не только собственности, но и долгов. Несмотря на позднее по сравнению с промышленностью и торговлей реформирование, реформы на селе носили шоковый характер и привели к общему обнищанию крестьян. Быстрая ликвидация колхозов и совхозов не оправдала первоначальных расчетов, часто ликвидаторы преследовали узкие интересы отдельных лиц. Коррупция в процессах приватизации в Кыргызстане поразила многие секторы экономики, и сельское хозяйство не стало исключением. Большая часть крестьянства не была готова к столь радикальным реформам ни морально, ни тем более материально. Различные стартовые условия развили неравенство на селе. Кто-то получил хорошие земли, технику, некоторым удалось взять целые производственные объекты, в то время как другие получили свой кусочек земли и больше ничего.

Переход к частной собственности на землю произошел быстро и со многими проблемами. Полный распад колхозов и совхозов прошел без подготовки, и люди внезапно получили по кусочку земли. Они были учителями, трактористами, агрономами. Закон давал равные права для всех работников бывших советских хозяйств. Средний колхоз занимал в среднем земли около 2,5 тыс. гектаров, после их приватизации распределенныеиндивидуальныеземельныеучасткиоказалисьоченьмаленькими. Всреднемземельнаядоляодногочеловекасоставила0,35га.Социальным итогом проведенных преобразований в аграрном секторе явилось резкое обнищание сельского населения, деградация социальной сферы села, передачей социальной сферы с баланса с/х предприятий на баланс местных органоввласти,которыенерасполагалинифинансовыми,ниматериальнотехническимиресурсамидлясодержанияиразвитияобъектовсоциальнобытовой инфраструктуры.

Значимостьсельскогохозяйствадлясостоянияреспубликиотражается фактом,чтосельскоехозяйствобылооднимизглавныхобъектовмеждународнойпомощи.С1991по2000годбылонаправленовнешнейпомощина суммуболее150млн.долл.Приватизацияколхозно-совхознойсобственнос- тикореннымобразомизмениласело,создавогромноеколичество(более85 тысяч) мелких частных хозяйств, которые составили 98,88% от всех форм сельскохозяйственных субъектов. В целом эффективность сельскохозяйственного производства оставалась крайне низкой. Большинство хозяйств былооснованонаиспользованиисамогопримитивногоручноготрудаине

274

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

предполагало никакой переработки продукции. Продолжала действовать тенденциявозвратакнатуральнымформамобмена,кархаичнымспособам производства, несоблюдению требований агротехники.

Одним из главных результатов развития сельского хозяйства стало накопление мощной социальной энергии. Выступая в роли доноров для других отраслей экономики, сельское хозяйство страны необратимо наращиваетпотенциалкризиса.Неэффективный,большой,отсталыйаграрный секторКыргызстанарешалпроблемуфизическоговыживаниялюдей,вто жевремяусиливаянапряжениеотнедовольстванынешнимсостояниемдел и перманентной угрозой его выброса.

Регулярные реорганизации и перетряхивания правительства вкупе с бесконечными реорганизациями и чистками аппарата создавали обманчивую иллюзию хаотичного броуновского движения. В действительности

вкыргызском бюрократическом хаосе четко просматривалась главная направляющая, которая была задана стремлением местных правящих и господствующихгруппировок«освоить»иностранныекредитыипомощьв собственныхинтересах.МасштабымеждународнойпомощиКыргызстану

впервой половине 1990-х годов достигали 15-20% валового внутреннего продукта, но были использованы предельно неэффективно.

Социальные группы, пришедшие к власти в Кыргызстане, были менее тесно интегрированы в местную структуру власти и собственности, а значит, сравнительно автономны от местного расклада сил и интересов. Реформаторская команда действовала скорее в режиме копирования политики Москвы. Не имея столь прочных связей с местным социумом как в Узбекистане, новая политическая надстройка в Кыргызстане окончательно закрепилась у власти на гребне экономической либерализации и политической демократизации первой половины 90-х годов. Масштабная международнаяпомощьснабдилаеекакресурсамидляпроведенияреформ, так и обеспечила ее личное благосостояние.

Такимобразом,тяжелоеэкономическоеположениевстранеявлялосьпос- тояннымкатализатороманти-режимныхнастроений,которыеиспользовались какрадикальной,анти-системной,такиумереннойоппозицией.Сужениеэф- фективнойэкономическойбазывелотакжекобострениюмежклановойборьбы за овладение и контроль над экономическими рычагами. Эти процессы на глазахсуживалисоциальнуюбазурежимаАкаеваиполитическуюподдержку состороныразличныхполитическихирегиональныхэлит.Относительнуюустойчивостьрежимупридавалтолькофакторраздробленностиоппозиции.*

* См.: Баум Л. Динамика экономических реформ в постсоветском Кыргызстане // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2007. № 2. С. 110-120; Баум Л. Электроэнергетика Кыргызстана: состояние, проблемы, реформы // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2008. № 6. С. 113-124;

275

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Политическое развитие Киргизстана

РоковымсобытиемдляполитическойкарьерыА.Акаевасталреферендумв феврале2003г.,центральнымвопросомкоторогобылопродлениеполномочий А.Акаеваивозможностьегоизбранияна3-йсрок.Проведениереферендума обнажилоиусилилокризисныетенденциивовнутриполитическомразвитии республики,несмотрянавнешнюювидимостьуспеха.Фактически,А.Акаев был вынужден дезавуировать перед лицом внутреннего и международного общественногомнениясвоипретензиинапродолжениеправления.

Для режима, который в течение десяти лет пытался позиционировать себя в качестве самого демократичного в регионе, путь закручивания гаек и развязывания прямых репрессий против оппозиции означал испортить международнуюрепутацию,т.е.поставитьподугрозуполучениеочередных займовифинансовойпомощисосторонымировогосообщества,чтобыло

впрямом смысле равносильно экономической катастрофе.

Врезультате модель власти в Киргизии стала соединять элементы полупрезидентской и президентской республики. Не являясь главой правительства, президент, тем не менее, имел огромные возможности по контролю за его формированием и деятельностью. Но эти прерогативы главы государства, как показала практика, не решили проблемы эффективности деятельностиисполнительнойвласти.ЗапериоднезависимостивКиргизии сменилось десять кабинетов.

Фактически конституционное устройство во многом возвращается к варианту конституции, принятой в мае 1993 г. Конституционное реформирование в Киргизии как бы совершило движение по кругу. Не удалось плодотворносоединитьсильнуюпрезидентскуювластьиэффективнодействующий демократический парламент. Ни глава государства, ни высший законодательный орган не смогли обеспечить должного конструктивизма

вработе государственного механизма.

Первыегодыстановлениянезависимостипривеливовластныеструктуры немало выходцев из глубинки, ставящих во главу угла родоплеменные связи. Поскольку приоритетом для политической карьеры было прежде всего безукоризненное владение государственным языком, попытки высшего руководствастраныостановитьэтотместническийпроцессчереззакрепление русского в качестве второго официального языка долго наталкивались на «непонимание»состоронызаконодателей.ВитогевКиргизстанебылсоздан управленческий аппарат, раздробленный на группы сородичей. Речь идет о типичнокиргизскомфеномене–т.н.«племенномконгрессе».Такимобразом, политическая борьба в Киргизстане развивалась на фоне противостояния «племенного конгресса» и проевропейски настроенной молодой элиты.

276

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

Традиционное разделение кланов Киргизии на северные и южные является весьма условным. Оно в некоторой степени отражает географическуюпринадлежностьвыходцевизразличныхрегионовреспубликииее влияние на формирование кадровых и административных группировок. В ходе формирования режима личной власти А.Акаева наметилась тенденция, состоящая в том, что т.н. «северные» кланы сгруппировались вокруг «семьи» Акаева, а все недовольные сконцентрировались вокруг «южных» кланов. Оппозиция режиму Акаева также наиболее представлена на юге. Самымвлиятельнымсполитическойиэкономическойточекзрениякланом являлась семья и ближайшее окружение А.Акаева. После «семьи» Акаева во властных структурах Кыргызстана доминировал Нарынский клан (в лице Акматалиева, Усубалиева, Касиева, Салымбекова), который в целом оставался лоялен президенту Акаеву. Иссык-Кульский клан также был лоялен Акаеву, но он не являлся гомогенным.

Несмотря на относительный плюрализм киргизстанского общества и большоечислооппозиционныхпартий,антиакаевскаяоппозициявКиргизии не представляла собой единой или организованной силы. К наиболее крупным и известным политическим партиям и движениям в республике относились восемь: партия «Ар-Намыс» (Достоинство), Ее номинальным председателем являлся находившийся в заключении бывший глава МВД

имэр Бишкека Ф.Кулов, благодаря личности которого во многом партия сталапопулярной.ВследзанейшлиКомпартияиСоциалистическаяпартия «Ата-Мекен».Остальныепартиивыстроилисьвследующейпоследователь- ности:Прогрессивно-демократическаяпартия«ЭркинКыргызстан»(ЭрК), «Асаба»(Партиянациональноговозрождения),партия«Демократическое движениеКыргызстана»,Партиядействия«Моястрана»иПартияединства Кыргызстана. Кроме того, в оппозиционном движении участвуют такие общественныеорганизациикакцентр«Интербилим»,Бюропоправамчеловекаисоблюдениюзаконности,Фонд«Журналистывбеде»,Общественный фонд“ЗамирвЦентральнойАзии”,Общественныйфонд“Замеждународнуютолерантность”,ФондРазвитиядемократии,Фонд«Спасение»,НПО «Гражданское общество против коррупции» Т.Исмаилова и ряд других. Оппозиция была широко представлена в парламенте Киргизстана.

Следуетотметить,чтооппозициявыступаланетолькоповнутриполитическим вопросам, но и критиковала А.Акаева по внешнеполитической проблематике.Так,политическаяоппозициявлицедвижения«Ар-Намыс»

иСоциалистической партии, относились к действиям Акаева негативно, видя в них стремление заручиться поддержкой Запада и России исключительновцеляхсохранениясобственнойвласти.Оппозицияставилаввину Акаеву также то, что он нарушает основополагающие международные и

277

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

национальные законы, а в феврале 2003 г. через сфальсифицированный референдум узаконил свое единовластие в Кыргызстане. При этом оппозиция пыталась опереться на международную поддержку.

Другой аргумент оппозиции базировался на том, что в Кыргызстане грубопопираютсяосновныеправаисвободыгражданстраны.Независимые политики,журналисты,органыСМИиспытываютнасебемассированныеи непреходящиерепрессии,подвергаютсяпсихологическомутеррору,против них организуются судебные преследования, их не допускают до участия в выборах, или их результаты фальсифицируются. При этом оппозиция постоянно апеллировала к западным институтам и общественным правозащитным организациям.

Любопытно, что оппозиционные настроения захватили также и правительственный аппарат. Как отмечали специалисты, в аппарате отчетливо наметились две группы политического влияния. Первая группа отличалась тем, что явно симпатизировала оппозиции, которой она позволила провести антиправительственные мероприятия и манифестации

ивыразилаподдержкутем,ктовыходилнадемонстрации(шествияАксы - ДжелалабадОш, Аксы – Бишкек, Кара – Кульджа – Бишкек); она к тому же поддержала протесты против незаконного задержания, ареста и депортацииизБишкекаделегатов3-гоКурултая.Вовнешнейполитикеэта группа противостояла передаче Китаю территории Киргизстана; настоятельнотребовалаотофициальнойвластинаказатьвиновниковАксыйской трагедии и прекратить ущемление прав человека в Кыргызстане. Эта группа функционеров выступала за реформирование или постепенный демонтаж акаевского режима.

Вторая группа, состоявшая в основном из активных сторонников режима, была сосредоточена на сохранении существующего режима любой ценой. Она обеспечила принятие «Закона об амнистии». Она также инс- пирировалауголовныеделанаактивистов-оппозиционеров.Имижебыли организованы проакаевский Курултай и митинги в его поддержку, велась активная работа по расколу оппозиции, подготовке компрометирующих материаловнавидныхоппозиционеров,организованопреследованиеСМИ

ижурналистов, освещавших нарушение прав и свобод человека. А.Акаев пытается стабилизировать ситуацию с помощью различных шагов, в том числевнепарламентскимиметодамикакнапримерпроведениеАссамблеи народов республики.

Одноизглавныхобвинений оппозиции в адресАкаевасостояло в том, что он якобы начал свою деятельность с хищения 3 тонн золота в 1992 г. Оппозиция муссировала слухи о личных счетах Акаева в иностранных банках и недвижимости за границей. Ряд депутатов парламента Киргизии

278

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

распространял информацию о 600 млн. долларов США, как будто бы вложенных Акаевым в иностранные банки. Сведения эти не подтверждались документально, но и не опровергались официально из года в год.

Таким образом, главной слабостью оппозиционных сил являлась их раздробленность, отсутствие четкой альтернативной программы развития страны.ОппозициявКиргизиивосновномбыласосредоточенанакритике реальных и мнимых ошибок президента и правительства. В то же время, высокий уровень политизации общества и свободы слова в Киргизии, достигнутых во время правления Акаева, представлял собой базу для постоянной антиправительственной пропаганды и поддержания социального недовольства. Этому также способствовало тяжелое экономическое положение в республике.*

Исламизм

ВполноймереКиргизстаниспыталугрозусосторонывоинствующего исламизма во время т.н. Баткенских событий 1999 и 2000 гг. Однако, эта угроза носила в большей степени внешний, чем внутренний характер. В целом, все эти события сыграли положительную роль для укрепления внешнеполитических позиций Киргизстана в целом и режима Акаева в частности. Но исламисткая угроза внутри Киргизстана долгое время недооценивалась и сохраняет серьезный дестабилизирующий потенциал до настоящего времени. В некоторой степени ответственность за распространениеисламизманесетотносительнолиберальныйрежим,созданный Акаевым и позволявший безнаказанно вести пропаганду ваххабизма и исламского фундаментализма.

Одним из главных проводников исламизма в Киргизстане является официально незапрещенная организация “Хизб ут–Тахрир”. Статистика свидетельствуетотом,чтораспространениеидей“Хизбут–Тахрира”при- нимает угрожающие масштабы. Характерно, что исламисткая оппозиция концентрируется прежде всего в Южном Киргизстане. Например, число членов«Хизб-ут-Тахрир»вДжалалабадскойобластиКиргизииперевалило за 2 тыс. С началом войны в Ираке на юге Кыргызстана резко активизировались экстремисты религиозного толка. Так, например, в день празднования Нооруза сотрудникам спецслужб и МВД пришлось столкнуться с беспрецедентнымфактомполитическогошантажа.Ультиматумпрезиденту

* Мамытова Э. Проблемы становления политической оппозиции в Кыргызстане // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2000. № 4. С. 49-53; Ногойбаева Э. Кыргызстан: формирование и взаимодействие политических элит // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2007. № 1. С. 118-127.

279

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Кыргызстана Аскару Акаеву поставил неизвестный телефонный террорист. В этих условиях официальный Бишкек проявил волю и решимость к борьбе с исламистами. В населенных пунктах всех трех южных областей - Ошской, Джалал-Абадской, Баткенской - сотрудники СНБ и МВД среди членов первичных ячеек религиозной партии «Хизб ут-Тахрир» провели массовыеоблавы.Врезультатебылизадержанысемьчеловек,изъятосвыше сотни единиц различной агитационной литературы.

Исламистовобвиняюттакжеворганизацииилиподготовкетерактов,в том числе и против китайских представителей. Не всегда ясно, насколько исламисты действительно замешаны в подготовке терактов и насколько этот фактор используют власти для канализации социального недовольства в их адрес. В Кыргызстане о прямой причастности “Хизб ут–Тахрир”

квозможным терактам официальные власти впервые заговорили в 2002 г. Исламский фактор имеет для Киргизстана не только внутриполитический,ноодновременноиэтнический,ивнешнеполитическийхарактер,т.к. большинствочленов«Хизбут-Тахрир»–этническиеузбеки.Значительное числоузбеков,являющихсянациональномменьшинствомвКыргызстане, проживает на юге республики и представляет собой потенциальную базу для рекрутирования в ряды исламистов.

Вто же время, Бишкек пытался использовать исламистский фактор в свою пользу. Раздувая опасность, грозящую со стороны исламского экстремизма, правительство преследовало несколько целей, утверждают наблюдатели в Оше. Эта угроза могла быть использована для того, чтобы оправдать действия, ограничивающие индивидуальные свободы, и тем самым для того, чтобы заставить замолчать своих политических оппонентов. Ее можно было использовать также для того, чтобы продолжать держатьвнапряжении международноесообщество.Демонстрируяугрозу международного терроризма, киргизские власти успешно привлекали до- полнительнуювоеннуюиэкономическуюпомощьиз-зарубежа.Ноугроза исламизмабылатеснопереплетенаснеспокойнойсоциальнойобстановкой вреспублике.Средируководствареспубликинебылоединойточкизрения о том, какую политику проводить в отношении исламистов. Фактором, способствующимраспространениюисламистскихидей,являлосьзападное военноеприсутствиевреспублике.Противприсутствияамериканцеврезко выступает часть происламски настроенных депутатов.

Активисты«Хизб-ут-Тахрир»отрицаютнасильственныедействиявсво- ейдеятельности,темнеменее,былифакты,когдаонитакжебылипричастны

ксериитерактовнатерриторииКыргызстана.Заметноактивизировалисьуй- гурскиеэкстремистскиеорганизацииизСиньцзян-Уйгурскогоавтономного районаКитая.ДостаточносильноощущаетсявлияниеТурции.ВКыргызста-

280