laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

В 2005 году возникла новая оппозиционная партия - «Солнечная коалиция»,лидеркоторойС.Умаров,предлагавшийвласти«мирныйдиалог»,был посаженна10летвтюрьмупообвинениювэкономическихпреступлениях. Такимобразом,уоппозициинебылоединогоавторитетноголидера,многие лидерыпартий«ненавидятдругдругабольше,чемпрезидентаКаримова»,за 17летправлениякоторогооппозиционныепартииниразунедоговорились о проведении совместных акций или какой-либо еще координации своих действий.Остаткиполитическойоппозицииобъединилисьвтакназываемый «ПравозащитныйальянсУзбекистана»,которыйсянваря2007годапредпринимал попытки огласить имена своих кандидатов в президенты.*

Внешняя политика

ОтношениямеждуУзбекистаномиЗападомс2005г.оставалисьчрезвычайносложными,еслинесказатьплохими.СШАиЕвропатогдаподвергли резкой критике власти Узбекистана за жестокое подавление волнений в Ферганской долине и преследование оппозиции, после чего узбекское правительство приняло решение о ликвидации базы американских ВВС в Карши, заключив вскоре военно-стратегический союз с Россией.**

*См.:БорисовН.ТрансформацияполитическогорежимавУзбекистане:этапыиитоги //ЦентральнаяАзияиКавказ(Лулеа,Швеция).2005.№6.С.24-35;БорисовН.Совре- менныйполитическийпроцессвУзбекистане:тенденциииперспективы//Центральная АзияиКавказ(Лулеа,Швеция).2008.№2.С.162-171;ФайзуллаевД.Газовыйпотенциал УзбекистанаиТуркменистана//АзияиАфрикасегодня(Москва).2004.№9.С.13-18; ФайзуллаевД.Узбекистан.Иностранныеинвестициипомогаютоздоровитьэкономику// АзияиАфрикасегодня(Москва).2004.№12.С.32-38;МухаммедовА.А.Направления современногосоциально-экономическогоразвитияРеспубликиУзбекистан//Концепция развитиянациональныхэкономикгосударствЦентральнойАзиивусловияхглобализа- цииирегионализациимировойэкономики.–Алматы:ИМЭП,2008.–С.29-34;Sharma R, Brefort L., Iskakov M.,Thompson P. Uzbekistan. Energy Sector: Issues,Analysis and an AgendaforReform.–Washington,DC:WorldBank,2003.

**См.: Баучек К. Политика Израиля в Центральной Азии (на примере Узбекистана) // ЦентральнаяАзияиКавказ(Лулеа,Швеция).2004.№4.С.76-90;ЛукояновА.Берлин- Ташкент: Бундесвер на узбекской земле // Азия и Африка сегодня (Москва). 2006. № 4. С. 36-37; Шарапова С. Многосторонняя дипломатия Узбекистана в условиях антитеррористической кампании // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2002. № 4. С. 103-112;ИномжоновХ.ОтношенияУзбекистанасЕвропейскимСоюзом//Центральная Азия: внешний взгляд. Международная политика с центральноазиатской точки зрения.

–Берлин:Фондим.Ф.Эберта,2008.–С.464-486;ТолиповФ.Стратегическоепартнерство УзбекистанаиСША:бытьилинебыть?//ЦентральнаяАзия:внешнийвзгляд.Междуна- роднаяполитикасцентральноазиатскойточкизрения.–Берлин:Фондим.Ф.Эберта,2008.

–С.547-584;AkhbarzadehSh.UzbekistanandtheUnitedStates.Authoritarism,Islamismand Washington’sSecurityAgenda.–London:ZedBooks,2005.–166p.;HeathershawJ.Worlds apart:themakingandremakingofgeopoliticalspaceintheUS-Uzbekistanistrategicpartnership //CentralAsianSurvey(Oxford).2007.Vol.26.Issue1,pp.123-140.

261

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Вавгусте2006г.узбекскиевластиотказаливпродленииаккредитации 14сотрудникамнеправительственнойорганизацииСША«Партнерствопо академическому образованию и развитию», зарегистрированной в штате Массачусетс. Министерство юстиции Узбекистана утверждало, что эта НПО систематически нарушала республиканский закон «О свободе совести и религиозных организациях» в той его части, которая запрещает попытки обращения представителей традиционных узбекских конфессий (мусульманиправославных)впротестантизм.Незадолгодотогопорешению суда на территории Узбекистана запретили деятельность еще одной американской неправительственной организации - «Кросслинк девелопмент интернэшнл»: ее обвинили в том, что под предлогом реализации гуманитарныхпроектовонанарушалазаконыУзбекистанаодеятельности НПО и свободе совести.

Вответ на это в ноябре 2006 г. Государственный департамент США включил Узбекистан в переданный в Конгресс «Указатель стран, вызывающих особую озабоченность в сфере соблюдения религиозных свобод

-2006», что согласно американскому законодательству может иметь след­ ствием введение экономических санкций.

Одновременно в Узбекистане были закрыты десятки представительств западных неправительственных организаций, гуманитарных фондов и СМИ, обвиненных в попытках дестабилизировать ситуацию и подорвать государственный строй. Были лишены режима наибольшего благоприятствованияамериканскиекорпорации,действовавшиевдобывающихотраслях. ОдновременноУзбекистанпредоставилкомпаниямРоссии,Китая,Японии, Южной Кореи и Юго-Восточной Азии большие возможности в разработке углеводородовистратегическогосырья.Вавгусте2006годавТашкентприезжал помощник госсекретаря Ричард Баучер, визит которого можно было расценивать, как попытку вернуть политическое влияние в Узбекистане, которое администрация Джорджа Буша уступила Москве и Пекину.

Тем самым, летом 2006 г. наметилась возможность улучшения отношений как с США, так и с Евросоюзом. Р.Баучер выразил надежду на восстановлениедиалогаисотрудничестванаосновенекогдасуществовавших соглашений о совместной борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком, а также в области экономики. Однако в дальнейшем процесс улучшения отношений затормозился, прерываясь только спорадическими контактами невысокого уровня. Но уровень давления на Ташкент постепенноснижался.Появлялисьсигналыотом,чтостороныготовычастично восстановить прежний уровень партнерства, в частности во время визита Р.Баучера.вавгусте2006г.Ташкентполучилсигнал,чтоСШАненамерены вмешиваться во внутренние дела РУ, хотя признают наличие разногласий

262

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

всфере прав человека и функционирования международных организаций и НПО. В то же время, США были готовы считаться с интересами России и Китая. Но главным в послании Баучера была мысль, что Вашингтон заинтересован в укреплении независимости Узбекистана.

БолеедраматичноразвивалисьотношенияРУсЕС.Евросоюзвремяот времени посылал сигналы о вероятности снятия санкций с Узбекистана. Однако эти перспективы были сорваны в силу неуступчивости Ташкента по принципиальным вопросам - права человека, либерализация режима, смягчение религиозной политики и т.д. После андижанских событий Европейский союз также заморозил в одностороннем порядке отношения с Узбекистаномиввелпротивнегосанкциивсвязисотказомофициального Ташкентапровестимеждународноерасследованиеэтихсобытий.Однако,

в2006 году позиция ЕС несколько смягчилась, что свидетельствует о намерениях европейцев не отстать от других мировых игроков в борьбе за влияние как в Узбекистане, так и в Центральной Азии в целом. При этом поиски компромисса с Узбекистаном не означают, что Евросоюз готов «потерять лицо» и полностью простить Ташкенту Андижан.

Вноябре 2006 года Евросоюз, не усмотрев во внутренней политике Каримовапозитивныхсдвигов,продлилсанкциинаполгода,носвозможностью их пересмотра через три месяца. Жесткую позицию тогда отстаивали скандинавские страны и Великобритания, фактически утратившая реальноевлияниевУзбекистанепослеразрывавнешнеполитическогокурса КаримовасСШАиантитеррористическойкоалицией.Германия,неослаблявшаяделовыхиобщественныхсвязейсУзбекистаномпослеандижанских событий и ликвидаций американской базы в Карши, активно ратовала за компромисс.ВитогеевропейскиеминистрыприветствовалиусилияМИД Узбекистана начать диалог и одобрили поездку в Ташкент группы экспертов для ознакомления с материалами по Андижану. Было возобновлено действие Соглашения о партнерстве Евросоюз - Узбекистан.

С 2007 года высшие чиновники ЕС, направляемого председательствую- щейстраной-Германией,неоднократновысказывалисьотом,чтоЕвропане можетпозволитьсебеиз-заполитическихпринциповокончательноуступить Узбекистан,каксферусвоихэкономических,ивпервуюочередь,энергетическихинтересовРоссиииКитаю.Имелосьввиду,чтосмягчениеилиотмена санкций не помешает, а будет способствовать возможностям Евросоюза оказыватьдальнейшее«позитивноедавление»направительствоИ.Каримова, побуждая последнего к проведению демократических реформ.

Фактически, Евросоюз сменил свою тактику работы с Ташкентом. ЕС решил не идти на резкую конфронтацию, а воздействовать на внутриполитическую ситуацию путем сотрудничества. Эта смена тактики ЕС произошланесмотрянато,чтоУзбекистанфактическиневыполнилтребо-

263

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

ванийЕвросоюзаомеждународномрасследованииандижанскихсобытий. Окончательно санкции были сняты лишь в конце 2008 г.

В марте 2007 г. с трехдневной рабочей поездкой в Узбекистан прилетел заместитель помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Э.Фейгенбаум. Это была вторая попытка американской администрации нащупать почву для политического компромисса с бывшим региональным союзником по антитеррористической коалиции. Э.Фейгенбаум приехалвестизакулисныепереговоры«врабочемформате»свысшимиузбекскимичиновникамивТашкенте.ТашкентвоспользовалсяслучаеминедвусмысленновыразилготовностьправящейэлитыстраныискатьдиалогасЗападом,но ненаусловиях«потерилица»,чегоотнегофактическидобивалисьнаЗападе. ПослепрезидентскихвыбороввСШАвноябре2008г.появиласьвозможность нормализацииотношенийТашкентасновойадминистрациейБ.Обамы.Стороны началиобмениватьсясоответствующимисигналами;Узбекистанзаморозилсвое участиевинтеграционныхструктурахСНГ–ЕврАзЭСиОДКБ.

Развитие отношений РУ с постсоветскими странами развивалось по траектории,заданнойпосле2004г.поворотомвсторонуРоссии.Вроссий- ско-узбекскихотношенияхдоминируютдвафактора:военныйиэнергети- ческий.ПринятоенапоследнемсаммитеОДКБрешениеРоссиипродавать своимближайшимпартнераморужиеиспецтехникуповнутреннимценам фактически означает, что дальнейшее вооружение узбекской армии и спецслужб берет на себя российский военно-промышленный комплекс. Эторешениеимеетнетолькоэкономический,ноивоенно-стратегический характер.ВходесвоейрабочейпоездкивРФвмае2006г.президентУзбекистана И.Каримов встретился в Сочи с президентом России В.Путиным, который накануне приезда своего узбекского коллеги подписал закон о ратификации заключенного в ноябре 2005 года Договора о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном.*

* См.: Зиядуллаев Н. Россия-Узбекистан: стратегическое партнерство и союзнические отношения//Мироваяэкономикаимеждународныеотношения(Москва).2006.№12. С. 92-98; Кахаров Дж. Ташкент – Москва: влияние экономики России на экономику и внешнююторговлюУзбекистана//ЦентральнаяАзияиКавказ(Лулеа,Швеция).2004. № 1. С. 195-200; Алимов Р. Узбекистан и Китай: горизонты сотрудничества // ЦентральнаяАзия:внешнийвзгляд.Международнаяполитикасцентральноазиатскойточки зрения.–Берлин:Фондим.Ф.Эберта,2008.–С.487-518;КахаровД.ГазУзбекистана: приведет ли к увеличению его экспортных цен политическое маневрирование между Китаем и Россией? // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2008. № 6. С. 125- 141;СайфулинР.Узбекистан–Россия:состояниеиперспективыразвитияотношенийв постсоветскийпериод//ЦентральнаяАзия:внешнийвзгляд.Международнаяполитика сцентральноазиатскойточкизрения.–Берлин:Фондим.Ф.Эберта,2008.–С.519-546; Эргашев Б., Камилов И. Региональная интеграция в Центральной Азии: взгляд из Узбекистана // Центральная Азия: внешний взгляд. Международная политика с цент- ральноазиатскойточкизрения.–Берлин:Фондим.Ф.Эберта,2008.–С.585-606.

264

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

В ноябре 2006 г. в ходе визита Главкома военно-воздушных сил РФ В. МихайловавУзбекистанбылидостигнутыдоговоренностиобиспользованииновоговоенногоаэродромаНавоисамолетамиистребительнойидальней авиации ВВС России. В обмен Министерство обороны РФ 22 декабря обещалооснаститьаэродромаэронавигационнойтехникойивооружением ПВО. В 2006 году фактически завершился разворот внешней политики Ташкента в сторону Москвы. Узбекистан вступил в организацию ЕврАзЭС (которая является по своей сути пророссийским ядром СНГ), а также вернулся в Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Многие аналитики оценили эти события как прорывные, как открытие новых возможностей реинтеграции постсоветских государств. Речь, как всегда, идет о едином таможенном пространстве, единой энергосистеме, общем валютном рынке, единой системе безопасности и т.д.

Согласно взятым на себя обязательствам, Узбекистан должен был присоединиться к более чем 70 соглашениям, уже заключенным в рамках ЕврАзЭС,длячегобылонеобходимочастичноизменитьзаконодательство

иделовой климат в стране. Но фактически, Ташкент к этому не был готов. В сфере энергетики, добычи и транспортировки углеводородов Ташкент фактическипринялпозициюМосквы,котораявлицеГазпрома,ЛУКойлаи другихкрупныхроссийскихнефтегазовыхкомпанийпыталасьустановить контроль над добычей и транспортировкой углеводородов из Узбекистана

имежду РУ и другими республиками Центральной Азии, а также над разведкой новых перспективных месторождений. Россия в лице своих компанийхотелабытакжеучаствоватьвпредстоящихтранснациональных трубопроводных проектах в регионе.

Со своим соседом Кыргызстаном, Узбекистан значительно осложнил отношения после андижанского мятежа, в косвенной поддержке которого Ташкент обвинил Бишкек. Но в 2006 году многие противоречия удалось устранить. Летом две страны провели совместные спецоперации, которые привели к уничтожению исламских боевиков в южном Кыргызстане. В августе 2006 г. была подписана «Программа сотрудничества между правительствами Узбекистана и Кыргызстана о пунктах пропуска через государственную границу». В октябре 2006 г. президент Кыргызстана К.БакиевпосетилУзбекистансгосударственнымвизитом,входекоторого стороны подтвердили приверженность договору о дружбе (от 1996 г.) и приветствовали готовность к совместной борьбе с радикальным исламизмом в Центральной Азии.

Важным итогом этого визита стало и подписание двустороннего соглашения об отмене визовых ограничений для граждан двух стран. Кроме того, И. Каримов и К.Бакиев договорились открыть новый пограничный

265

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

пункт в Ферганской долине. В отношении Каримова, который пытается изолироватьУзбекистанвнадеждепредотвратитьпроникновениевстрану идеологии радикального исламизма, открытие границы для кыргызских граждан означало, что он позитивно оценил усилия Бишкека, направленные на вытеснение боевиков из южного Кыргызстана. В ноябре 2006 г. в Андижане завершилась рабочая встреча Узбекско-кыргызской межправительственнойкомиссии,котораязанимаетсяделимитациейгосударственной границымеждудвумястранами.Врезультатебылоописаноеще2,5кмих государственных рубежей.

Что касается отношений с Таджикистаном, то в 2006-07 гг. они не претерпели кардинальных изменений, так как Ташкент убежден, что правительство РТ не может (или не желает) принять адекватные меры в борьбесрадикальнымисламизмом,сконца1990-хгодовставшимугрозой для региона. Недовольство Узбекистана вызывают и усилия Таджикистана, направленные на развитие собственной гидроэнергетики, а также на увеличениепроизводстваалюминия,чтоосенью2006г.привелокрезкому обострению напряженности в отношениях между этими странами. Набираютоборотыивзаимныеобвиненияихпограничныхслужбвнарушении принципов добрососедства.

УгрозасостороныисламскихэкстремистовзаставлялаУзбекистанпостоянно ужесточать пограничный, таможенный и миграционный режимы, что весьма негативно сказывается на интересах жителей долины в целом. Инциденты на границах долины, связанные с гибелью людей, подорвавшихся на минах, установленных по указанию властей Узбекистана на границе с Таджикистаном и Кыргызстаном, а также обстрелы узбекскими пограничниками мирных граждан сопредельных государств вызывают волну возмущения общественности.*

Следует отметить, что Узбекистан в эти годы не участвовал в очередных саммитах тюрко-язычных государств, тем самым не только проявив отсутствиесолидарностисродственнымистранами,ноипроигнорировав важный внешнеполитический ресурс для демонстрации независимости.

Президент И.Каримов во второй половине октября 2007 г. совершил визит в Ашхабад для встречи в формате тет-а-тет с президентом ТуркменистанаГурбангулыБердымухамедовым,поитогамкоторойлидерысоседних стран подписали Договор о дальнейшем укреплении дружественных отношений,Договоробэкономическомсотрудничествена2008-2012годы

* По данным Комитета по охране госграницы при правительстве Таджикистана, за это время на противопехотных минах в районе таджикско-узбекской границы погибли 60 мирных граждан РТ и 70 были ранены.

266

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

исовместноекоммюнике.Отвниманиянаблюдателейнеускользнуло,что основной темой встречи двух президентов, по всей очевидности, было обсуждение планов строительства новых газопроводов.

Внедавнемпрошломотношениясоседнихгосударств,имеющихобщую границу протяженностью около двух тысяч километров, складывались не всегда гладко. Узбекистан и Туркменистан установили дипломатические отношенияв1993году,ив1996годузаключилиДоговоровечнойдружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, впоследствии дополненный еще сотней двусторонних соглашений, которых, однако, оказалось недостаточно для окончательного урегулирования всех спорных вопросов. В 2002 году подспудные разногласия между политическими режимами едва не вылились в прямой конфликт, когда Ашхабад обвинил власти Узбекистана в причастности к организации покушения на Сапармурата Ниязова и даже

водностороннем порядке выслал узбекского посла. Однако Каримов не пошел на обострение и в 2004 году пригласил, ныне покойного, Туркменбаши на дружескую встречу, которая тогда состоялась не в Ташкенте, а в Бухаре. При этом был заключен новый Договор об укреплении доверия и развитии сотрудничества.

В2006 году товарооборот между двумя странами составил всего 41,4 млн. долл., а позицию Каримова по отношению к новому лидеру Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову и его правительству многие эксперты оценивали как осторожную, сдержанную и выжидательную. Тем более что ввод в строй осенью 2007 года новой железнодорожной ветки Ташгузар-Байсун-Кумкурган освободил экономику Узбекистана от необходимости впредь осуществлять дорогостоящий (60 млн. долл. в год) транзит грузов и пассажиров из центральных регионов на юг через территорию Туркменистана.

Очевидно, что на этом этапе развитие масштабных региональных проектов в топливно-энергетической сфере связало их общими прагматическими интересами. Прежде всего это касалось планов строительства Прикаспийского газопровода, который должен пройти вдоль восточного берега Каспия через Туркменистан и Казахстан, что в перспективе даст возможность вдвое увеличить поставки газа из Центральной Азии (включаяУзбекистан)вРоссию.Вмае2007годалидерыРФ,РКиТуркмениина тройственном саммите в городе Туркменбаши договорились об основных принципах реализации этого проекта, требующего совместных крупных инвестиций. При этом подразумевалось, что к общему плану в будущем присоединится и Узбекистан.

Узбекистан также был крайне заинтересован и в планах строительства газопровода из Туркменистана в Китай. Соглашение о реализации этого

267

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

проекта, по которому туркменский газ с месторождений правого берега Амударьи будет через Узбекистан, Казахстан и Китай доставляться до побережья Тихого океана в объемах до 30 млрд. кубометров в год, было подписано Ху Цзинтао и Сапармуратом Ниязовым еще в апреле 2006 года в Пекине. О совместном строительстве на территории Узбекистана 530-километрового участка газопровода Туркменистан-Китай И.Каримов договорилсяспредседателемГосударственногокомитетаподеламразвития КНР Ма Каем в апреле 2007 года.

Новых внешнеэкономических и внешнеполитических партнеров Узбекистан пытался найти и в расположенных на востоке странах дальнего зарубежья. К ним относятся Южная Корея, Пакистан, Япония, Иран и даже Афганистан.

Таким образом, в период стабилизации режима обозначились контуры внешнеполитическойстратегииРУпослеотходаотЗапада.Онабыладетер- минированаобъективнымифакторами–нехваткойресурсовУзбекистанаи ограниченностью возможностей для маневра на международной арене. В ее основу положены следующие принципы: опираться на Россию и Китай

вситуациипротивостояниясЗападом;заниматьвыжидательнуюпозицию

вотношениях с Западом, который (как полагали в Ташкенте) в большей степени,чемузбекскаясторона,заинтересованвулучшенииотношений;не допускатьчрезмерногосближениясМосквойиусилениясвоейзависимости отРоссии;использоватьксобственнойвыгодерасширениесотрудничества сКитаем,преждевсеговторгово-экономическойиинвестиционнойоблас- тях; поддерживать авторитарные тенденции в Киргизстане и стремиться к тому, чтобы Бишкек ушел в орбиту Узбекистана; не допускать слишком близкого сближения Таджикистана ни с Западом, ни с Россией, но поддерживать Душанбе в борьбе с исламистами; проводить гибкую политику в отношении Казахстана, формально признавать его лидерство, но в то же время накапливать силы для реванша.

Ислам Каримов сделал также ставку и на расширение связей с Китаем как на фактор, позволяющий ему уравновесить влияние России. Кроме того, узбекский лидер стремился нормализовать отношения с ближайшим окружением - с другими государствами Центральной Азии.

Для Казахстана главной стратегической целью являлось сохранение внутриполитической стабильности в Узбекистане. В среднесрочном плане Астана была заинтересована в том, чтобы не допустить чрезмерного усиления влияния Узбекистана на другие государства Центральной Азии. В то же время объективно Узбекистан остается естественным союзником Казахстана в ситуациях, когда возникает угроза доминирования в Центральной Азии какой-либо одной внешней силы.

268

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

Глава 2. «Островок демократии» в Центральной Азии - Киргизстан

Киргизстан – ближайший географический сосед Казахстана, тесно связанный с РК в экономической, исторической, культурной и этнической областях. Большое значение для Казахстана имеют политические связи с Бишкеком на высшем уровне. Во многом политическое и экономическое развитие Киргизстана повторяет развитие Казахстана.

Вто же время, политическое и геополитическое положение Киргизии обладает заметными особенностями. Киргизстан является объектом приложения геополитического давления со стороны США, России, Китая, Казахстана и Узбекистана, исламского мира. На Киргизстане непосредственноотражаетсяположениевТаджикистанеиАфганистане. Любое изменение внешнеполитического баланса сил вокруг Киргизии и внутриполитической ситуации в этой республике неизбежно затрагивает и Казахстан.

Входе постсоветского развития в Киргизии был создан полуавтократический режим Аскара Акаева с элементами популистской демократии.

Вмарте 2005 г. в результате т.н. «революции тюльпанов» А.Акаев потерял власть. К власти пришли его политические противники – дуумвират Курманбека Бакиева и Феликса Кулова; первый стал президентом, второй

– премьером постакаевского Киргизстана. Однако в силу политических и региональныхпротиворечийэтотнепрочныйсоюзраспался;Куловвернулся воппозициюкдействующейвласти,Бакиевпродолжалстроить«вертикаль власти», т.е. завершить незаконченный Акаевым процесс строительства авторитарного государства.*

* См.:Историяиидентичность:КыргызскаяРеспублика.–Бишкек:ФФЭ,2007.–273 с. (на рус. и нем. яз.).; Иманалиева Л. Основные итоги демократических реформ и внешней политики Кыргызстана за годы независимости // Центральная Азия и Кав- каз(Лулеа,Швеция).2001.№6.С.96-102;СуюнбаевМ.Н.Геополитическиеосновы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). – Бишкек: ИИМОП КНУ, 2005. – 122 с.; Космарская Н. «Дети империи» в постсоветской Центральной Азии: адаптивные практики и ментальные сдвиги (русские в Киргизии, 1992-2002). – Москва: НАТАЛИС, 2006. – 598 с.; Anderson J. Kyrgystan. Central Asia’s Island of Democracy? – Amsterdam, New York, London: Routledge,1999.–107p.;CIAWorldFactbookonKyrgyzstan.–Langley(VA):CIA,2004; MaratE.NationalIdeologyandState-buildinginKyrgyzstanandTajikistan.-Washington, DC:CentralAsia-CaucasusInstitute&SilkRoadStudies?2008.-103p.;PoliticalTransition inKyrgyzstan:ProblemsandProspects.–Osh/Brussels:ICG,2004;ЭлебаеваА.,Пухова М. Транзит в контексте политического развития современного Кыргызстана (19912006 гг.) // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2007. № 2. С. 79-91.

269

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

ВсеэтигодыКиргизияпродолжалаоставатьсявсферевниманиявеликих держав – России, США и Китая. Соединенные Штаты не переставали пользоватьсясозданнойв2001-02гг.авиабазой«Манас»(Ганси),Россияв противовесСШАиНАТОвосстановиласоветскуюбазублизг.Канта.Китай продолжалнаращиватьторгово-экономическоеитехническоесотрудничес- твосКиргизстаном,постепеннозавоевываяпозициивместнойэкономике. АстанаоставаласьближайшимпартнеромБишкекаврегионе,хотямежду двумя странами время от времени возникали проблемы. Сложными оставались отношения Бишкека с Ташкентом, особенно после андижанских событий в мае 2005 г. В целом К.Бакиев продолжил внешнеполитический курс своего предшественника.

Заслуги и просчеты А.Акаева

К положительным моментам, достижениям и успехам относят следующие действия А.Акаева: быстрые темпы демократических реформ

впервые пять лет правления, в том числе становление независимой прессы, появление многопартийной системы и НПО, свобода вероисповедания, своевременное введение национальной валюты; проведение радикальных экономических реформ; активная политика в образовательной сфере; возникновение большого числа новых ВУЗов, часть из которых соответствует международным стандартам высшего образования,строительствоновыхсреднихшкол,активнаямолодежнаяполитика (поддержка талантливых представителей молодежи); сбалансированная межнациональная политика (большое внимание уделялось положению национальных меньшинств); восстановление статуса русского языка; активная работа с зарубежными странами и международными организациями; вступление Киргизстана в ВТО. Благодаря личным усилиям А. Акаева международные организации и страны-доноры выделили льготные кредиты и гранты, которые в совокупности составили наибольший объем финансовых поступлений по сравнению с другими странами СНГ, если исходить из пропорций, соответствующих НВП. Активная позиция руководства Киргизстана и лично А. Акаева в разрешении межнациональных конфликтов на территории СНГ (Нагорный Карабах, Таджикистан). Кроме того, создание основ рыночной экономики

втаких сферах как торговля, сфера услуг, транспорт; стимулирование А. Акаевым обучения в зарубежных странах учащихся, студентов и специалистов Киргизстана; активная поддержка Бишкеком интеграционных процессов в Центральной Азии и СНГ; проведение подчеркнуто дружественной политики в отношении Казахстана.

270