9.2. Права и обязанности родителей и детей

Основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей является происхождение ребенка от данных родителей, удостоверенное в установленном законом порядке. Юридический факт удостоверения рождения ребенка распадается на два простых факта, а именно: 1) заявления родителей о рождении ребенка или решения суда об установлении отцовства или факта признания отцовства и 2) записи родителей ребенка в книге записей рождения.

В отношении установления происхождения ребенка СК РФ (ст.48) закрепляет следующие общие правила:

- происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств;

- если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение 300 дней с момента рождения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное;

- отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке;

- отцовство лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) совместного заявления отцом и матерью ребенка;

- в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав или невозможности установления ее местонахождения. установление отцовства возможно на основании заявления отца ребенка с согласия органов опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда.

При отсутствии совместного или единоличного заявлений отцовство устанавливается судом. Суд должен установить один единственный факт – действительное происхождение ребенка. Для выявления истины суд берет во внимание и рассматривает любые доказательства, в том числе данные экспертного медико-генетического исследования крови. С заявлением об установлении отцовства могут обратиться мать ребенка, усыновители, опекуны, лицо, на иждивении которого находится ребенок, или он сам по достижении совершеннолетия.

Семейное законодательство обстоятельно регламентирует порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений, выступающей в качестве одного из оснований возникновения между родителями и детьми семейных правоотношений.

Закон устанавливает следующие права и обязанности родителей в отношении детей: а) они должны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних, нуждающихся в посторонней помощи; б) они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами; в) обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования; г) защищать права и законные интересы своих детей. При этом мать и отец обладают равными правами и обязанностями.

Родительские права и обязанности, имеющие прежде всего личный (неимущественный) характер, прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Ст. 62 СК впервые в нашей стране признает родительские права за несовершеннолетними родителями. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. В тех же случаях, когда родители осуществляют свои права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке.

Важнейшей новацией нового российского семейного законодательства является попытка обеспечить самостоятельное положение несовершеннолетнего ребенка в семье. Налицо стремление законодателя рассматривать ребенка как самостоятельный субъект права и стремление уважать его мнение. Правовое положение ребенка в семье определяется не с точки зрения прав и обязанностей родителей, а с точки зрения интересов самого ребенка. Действующее законодательство уделяет основное внимание правам ребенка, а не обязанностям, поскольку последние носят скорее моральный, нежели правовой характер. За невыполнение детьми, скажем, такой обязанности, как послушание родителям или проявления уважения к ним, следуют по общему правилу меры воспитательного, педагогического, а не иного воздействия.

СК РФ определил основы правовой защиты детей от насилия в семье. Способы воспитания, которые выбирают родители, должны исключать грубое, жестокое, пренебрежительное, уничижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей. Законодатель в целях борьбы с нарушениями прав ребенка вынужден вводить такую жесткую меру как лишение родительских прав в отношении родителя (родителей), кто уклоняется от выполнения своих обязанностей перед детьми или нарушает их права. Лишение (или восстановление) родительских прав производится судом. Причем восстановление в родительских правах возможно только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет. По закону возможно ограничение родительских прав по суду, что не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Если жизни и здоровью ребенка существует непосредственная угроза, орган опеки и попечительства вправе немедленно по соответствующему акту органа местного самоуправления отобрать ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. При этом незамедлительно уведомляется прокурор и в течение семи дней подается иск в суд о лишении или об ограничении родительских прав.

Все права несовершеннолетних подразделяются на личные и имущественные.

Таблица 5. Права несовершеннолетних

Виды прав несовершеннолетних
Личные права	Имущественные права
1) право ребенка на имя, отчество, фамилию	1) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ
2) право ребенка на изменение имени и фамилии	2) право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
3) право ребенка жить и воспитываться в семье (родной или приемной)
4) право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.
5) право ребенка иметь и выражать свое мнение.
6) право ребенка на защиту своих прав и законных интересов

СК РФ содержит большой специальный раздел, нормы которого регулируют алиментные обязательства членов семьи. Как правило, алиментные обязательства возникают при разводах родителей. Родитель (чаще всего мать), с которым остался ребенок, обязан действовать в интересах своего ребенка (детей) и не допускать ограничения его правоспособности, поскольку алименты принадлежат ребенку, а не оставшемуся с ребенком родителю. Последний выступает лишь законным представителем своего ребенка. Алиментные обязательства обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других членов. Эти обязательства носят строго личный характер и существуют, пока живы оба их участника – плательщик и получатель алиментов, лишь со смертью одного из них обязательства прекращаются.

Обязанность доставлять на содержание нуждающимся членам семьи имеют: оба родителя в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся детей; взрослые дети в отношении родителей; супруги (в установленных законом случаях – бывшие супруги) в отношении друг друга, при наличии определенных условий – братья и сестры, дедушка и бабушка в отношении внуков и внуки в отношении бабушки и дедушки; воспитанники в отношении фактических родителей, пасынки (падчерицы) в отношении отчима и мачехи.

Алименты могут выплачиваться обязанным лицом лично или пересылаться по почте, переводиться на личный счет получателя в банке, могут уплачиваться иным путем. Без обращения в суд возможно нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов, которое заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты и их получателем, равно как и законными представителями этих лиц. В одностороннем порядке изменение такого соглашения не допускается и дело должно рассматриваться в суде. СК РФ представляет широкие возможности сторонам самостоятельно определять способы и порядок уплаты алиментов. В качестве уплаты алиментов допускается и предоставление определенного имущества (квартиры, жилого дома, земельного участка и т.п.)

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются в судебном порядке, причем размер алиментов на несовершеннолетних детей установлен законом в процентном отношении к заработку и/или иному доходу родителя: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины. Суд вправе также определить размер алиментов одновременно в долях к заработку (доходу) родителя в твердой денежной сумме. Если лицо, обязанное по решению суда уплачивать алименты, не имеет заработка, достаточного для уплаты алиментов, исполнительный лист передается судебному исполнителю, который осуществляет взыскание алиментов из денежных средств лица, находящихся в банке или иных кредитных учреждениях, или из его средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям.