51. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела (ст. 299 УК РФ). В ч. 1 и 3 ст. 299 УК РФ предусмотрены два близких по содержанию, но тем не менее отличающихся между собой преступления.

Объективные признаки

Их объектом является нормальная деятельность органов дознания и следствия. Дополнительным объектом всегда выступают интересы потерпевшего (свобода, честь, достоинство, здоровье, имущественные интересы).

Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Единственным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

Привлечение лица к уголовной ответственности возможно лишь при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления. Сам акт привлечения в качестве обвиняемого выражается в вынесении мотивированного постановления об этом и предъявлении его лицу, привлеченному в качестве обвиняемого. Указанное постановление может быть вынесено лишь при наличии двух оснований: уголовно-правового — совершение субъектом деяния, содержащего состав преступления, и уголовно-процессуального — доказанности совершения его конкретным лицом.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в том, что должностное лицо, злоупотребляя должностными полномочиями, привлекает к уголовной ответственности человека за преступление, которого он не совершал. Формы таких злоупотреблений могут быть различными. Например, лицо привлекается к ответственности за деяние, не содержащее признаков состава преступления, или при очевидной непричастности его к данному преступлению и т. п. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 299, имеет место не только в том случае, если лицо вообще не совершало преступления, но и тогда, когда им совершено иное преступление, а не то, за которое оно привлекается к уголовной ответственности.

Преступление следует считать оконченным с момента вынесения должностным лицом постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В ст. 299 УК РФ говорится о привлечении невиновных, т. е. о более узком круге лиц, чем круг лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Для наличия состава преступления не имеет значения, утверждено ли прокурором обвинительное заключение по делу и направлено ли оно в суд, состоялся ли обвинительный приговор. Если даже дело будет прекращено или будет постановлен оправдательный приговор, то и в этих случаях не исключается ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

Привлечение к уголовной ответственности лица, когда имелись законные основания, исключающие производство по делу (истечение сроков давности, психическое заболевание лица, совершившего общественно опасное деяние, амнистия и т. п.), не образует состава рассматриваемого преступления.

В таких ситуациях лицо не может быть привлечено к ответственности или должно быть освобождено от нее не в силу невиновности, а по другим причинам. Не подпадает под признаки данной статьи и неправильная квалификация действий лица (например, вместо причинения смерти по неосторожности виновному предъявлено обвинение в убийстве). При определенных условиях указанные действия образуют преступление, предусмотренное ст. 285 УК РФ.

Данное деяние может быть сопряжено с нарушением ряда других конституционных прав потерпевшего. Привлечению заведомо невиновного к уголовной ответственности, как правило, предшествуют действия, связанные с нарушением неприкосновенности частной жизни, жилища, тайны телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, незаконным задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей и т. п. Они не охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 299 УК РФ, и требуют самостоятельной квалификации.

Субъективные признаки

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотивы могут быть различными и на квалификацию не влияют. Как правило, это корысть, карьеризм, ложно понятые интересы службы и т. п. Если мотивом преступления является вымогательство взятки, то ответственность должна наступать по совокупности преступлений.

Субъект преступления — должностные лица, которым по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ) или составления обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ): дознаватели, следователи.

Ведомственная принадлежность следователя или лица, производящего дознание (органы внутренних дел, службы безопасности и т. д.), на квалификацию по ст. 299 УК РФ не влияет.

Необходимо иметь в виду, что ответственность по указанной статье несет не руководитель органа дознания, а то лицо, которое непосредственно осуществляет дознание и выносит заведомо незаконное постановление о привлечении к уголовной ответственности.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ВИД

Общественная опасность привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности повышается, если оно соединено с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие о которых содержится в ст. 15 УК РФ.

Квалифицирующим признаком, относящимся к преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 299 УК РФ, признается также причинение крупного ущерба или иных тяжких последствий. Крупным является ущерб, сумма которого превышает 1 млн 500 тыс. руб. Иные тяжкие последствия — оценочное понятие, его содержание определяется с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления.

В ч. 3 ст. 299 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела.

Объективные признаки

Потерпевший указан в самом законе — им может быть лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

Объективная сторона заключается в незаконном возбуждении уголовного дела. Незаконность может характеризоваться уголовно-правовым и (или) уголовно-процессуальным аспектами. Уголовно-правовой аспект предполагает отсутствие основания для уголовной ответственности (ст. 8 УК РФ), а уголовно-процессуальный — возбуждение уголовного дела при наличии основания к отказу в его возбуждении (ст. 24 УПК РФ).

Состав преступления сконструирован по типу материальных, преступление окончено в момент прекращения предпринимательской деятельности либо причинения крупного ущерба (свыше 1,5 млн руб.).

Под прекращением предпринимательской деятельности следует понимать фактическую, окончательную (не временную) невозможность продолжить предпринимательскую деятельность (отказ партнеров от заключения или выполнения контрактов, арест счетов, повлекший невозможность выполнить собственные обязательства и т. д.).

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательными являются цель — воспрепятствование предпринимательской деятельности либо мотив — корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект преступления специальный — руководитель следственного органа, следователь или дознаватель.

Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ).

Объективные признаки

Объект преступления — нормальная деятельность органов дознания и следствия, обеспечивающая неотвратимость ответственности за преступление. Факультативным объектом могут быть интересы потерпевшего (например, невозможность возмещения ущерба).

Объективная сторона выражается в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

Подозреваемым согласно ст. 46 УПК РФ признается лицо, в отношении которого: а) возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством; б) применено задержание в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ; в) применена мера пресечения до предъявления обвинения.

Обвиняемый — это лицо, в отношении которого в установленном законе порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ).

Незаконным будет считаться такое освобождение от уголовной ответственности, которое произведено с грубым нарушением норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, без учета фактических обстоятельств совершенного преступления, искажением истины.

Уголовный кодекс РФ предусматривает три основания освобождения от ответственности: в связи с деятельным раскаянием; в связи с примирением с потерпевшим; в связи с истечением сроков давности. Уголовно-процессуальное законодательство содержит указание на обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Следователь и орган дознания в установленных законом случаях и в пределах своей компетенции вправе прекратить уголовное дело и по другим основаниям.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается, если отсутствует само событие, о котором говорится в заявлении или сообщении; имевшее место событие не содержит признаков уголовно-правового деяния; имеются иные обстоятельства, исключающие производство по делу. Все основания отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения указаны в ст. 24 УПК РФ. Отказ от возбуждения по другим мотивам недопустим.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно и прекращение уголовного преследования. Оно производится, во-первых, по тем же основаниям, что и отказ в возбуждении уголовного дела, и, кроме того, во-вторых, в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, вследствие акта об амнистии; при наличии в отношении того же лица вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановлении судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению и др. (ст. 27 УПК РФ).

Должностное лицо, злоупотребляя служебными полномочиями, игнорирует указанные требования и незаконно освобождает лицо от уголовной ответственности, прекращая возбужденное дело. Формы злоупотребления могут быть самыми различными: искажение фактических обстоятельств происшествия, заведомо неправильное определение формы вины, исключающее уголовную ответственность, и т. п.

Таким образом, согласно закону совершение данного деяния возможно лишь в стадии предварительного расследования. Оно считается оконченным с момента вынесения постановления о прекращении дела.

Рассматриваемое преступление может быть сопряжено с фальсификацией доказательств. Эти действия фактически являются приготовлением к незаконному освобождению от уголовной ответственности и квалификации по ч. 2 ст. 303 УК РФ не требуют.

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цель не указаны в законе, они могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления. Если названное в ст. 300 УК РФ действие совершено за взятку, то содеянное образует совокупность преступлений.

Субъект преступления — должностные лица, обладающие правом освобождения от уголовной ответственности: прокурор, следователь и лицо, производящее дознание (дознаватель).