51. Посягательства на сохранность государственной тайны.

Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ).

Объективные признаки

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну. Понятие сведений, составляющих государственную тайну, освещено при анализе состава государственной измены (§ 2 настоящей главы).

Объективная сторона определена как разглашение сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Разглашение — это любой способ предания огласке сведений, составляющих государственную тайну (частная беседа, публичное выступление, ознакомление с документами, схемами, картами, планами, образцами изделий, действующими моделями и т. д.), в результате чего эти сведения становятся достоянием лиц, не имеющих к ним доступа.

Тем не менее законодатель, формулируя содержание объективной стороны разглашения государственной тайны, в качестве условия наступления уголовной ответственности включил оговорку: «если эти сведения стали достоянием других лиц». Таким образом, состав преступления строится как материальный. Именно с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, оказались реально разглашенными, т. е. стали достоянием других лиц и возникла опасность их использования в ущерб безопасности и другим важным интересам России, преступление считается оконченным.

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, квалифицируется по ст. 283 УК РФ при условии, что в деянии отсутствуют признаки государственной измены, описанные в ст. 275 УК РФ, в форме выдачи государственной тайны.

Субъективные признаки

Субъективная сторона разглашения государственной тайны может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формами вины.

При умышленном совершении преступление может характеризоваться различными мотивами: стремлением показать свою осведомленность, значимость в социальном плане, проявить интеллигентность и т. п.

При неосторожном разглашении государственной тайны субъект не осознавал, хотя по обстоятельствам дела должен был и мог осознавать, что предает огласке сведения, составляющие государственную тайну (при обсуждении, например, этих сведений в присутствии посторонних лиц, которые могли услышать разговор).

Субъект преступления — специальный, им может быть только лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе, учебе, но и лицо, которому разглашаемые сведения стали известны при иных обстоятельствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лицом, которому государственная тайна доверена, следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их в интересах государства при осуществлении профессиональных обязанностей.

Лицом, которому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому государственная тайна не предоставлялась для использования, но который ознакомился с нею при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, копировальщик, шифровальщик, слесарь, собирающий действующую модель секретного прибора, и т. п.).

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ВИД

Часть 2 ст. 283 УК РФ предусматривает один квалифицирующий признак — причинение по неосторожности тяжких последствий. Этот признак является оценочным и устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела.

Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283.1 УК РФ).

Объективные признаки

Объект и предмет данного преступления не отличается от объекта и предмета разглашения государственной тайны.

При их похищении сведения, составляющие государственную тайну, закреплены на любом материальном носителе, а при их получении иными способами данный признак не обязателен.

С объективной стороны преступление выражается в незаконном получении сведений, составляющих государственную тайну, любым из указанных в законе способов: похищение, обман, шантаж, принуждение, угроза насилием (любым вплоть до угрозы причинением смерти) либо иным незаконным способом, например посредством подсматривания, подслушивания и т. д.

Незаконное получения сведений, составляющих государственную тайну, квалифицируется по ст. 283.1 УК РФ только при отсутствии признаков государственной измены или шпионажа.

Преступление является оконченным с момента фактического завладения сведениями, составляющими государственную тайну.

Субъективные признаки

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели использования полученных сведений в ущерб безопасности Российской Федерации.

Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированные виды

Квалифицированные виды анализируемого преступления характеризуется тем, что оно:

а) совершено группой лиц (крайняя неудачность формулировки этого признака означает, что квалификация преступления с его учетом невозможна, если группа действовала по предварительному сговору либо являлась организованной);

б) совершено с применением насилия (вплоть до причинения тяжкого вреда здоровья без отягчающих обстоятельств);

в) повлекло наступление тяжких последствий, которые могут означать серьезный экономический, политический или социальный вред Российской Федерации или ее институтам;

г) совершено с использованием специальных или иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (в этом случае совокупность со ст. 1381 УК РФ не образуется);

д) сопряжено с распространением незаконно полученных сведений, составляющих государственную тайну (даже на территории России), либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ). Утрата документов, содержащих государственную тайну, означает их выход из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, в результате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.

Объективные признаки

Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны. Предметом преступления могут быть, во-первых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их исполнения), а во-вторых, предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (шифры, коды, карты, образцы изделий, действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т. д.).

Объективная сторона характеризуется прежде всего нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и их сдачи, правил их хранения, порядка уничтожения и т. д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстрации, пользования и т. д.). Поскольку диспозиция ст. 284 УК РФ является бланкетной, в каждом уголовном деле необходимо установить, какое именно правило было нарушено в данном случае и в каких конкретных действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется Законом РФ «О государственной тайне» и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями, уставами, наставлениями). Установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, могут быть нарушены как путем действия, так и путем бездействия. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты соответствующих документов или предметов и причинения вследствие этого тяжких последствий.

По сути дела, речь идет о последствиях двух видов, второе из которых вытекает из первого. Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Она применительно к ст. 284 УК РФ означает не только выход соответствующего документа или предмета из обладания виновного, но и создание тем самым возможности ознакомления с ними для посторонних лиц. Если утрата такой возможности не создает (например, документ сгорел, предмет был уничтожен), то нарушение правил обращения с соответствующими документами или предметами не может квалифицироваться по ст. 284. Вторым последствием, производным от первого, является причинение тяжких последствий как результат утраты документов или предметов либо как результат их попадания в руки посторонних лиц или возможность такого попадания.

Между нарушением установленных правил обращения с названными в диспозиции документами и предметами и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления является материальным, преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления — специальный, им может быть только вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, либо предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или к которым это лицо имеет доступ по службе или работе.