- •1.Государственная власть: понятие, признаки, виды. Понятие государственного органа. Система государственных органов.
- •2.Россия –правовое государство.
- •3.Республиканская форма правления в России.
- •4. Разделение властей по Конституции рф 1993 г.
- •5.Россия- социальное государство. Основные направления социальной политики государства.
- •6. Россия - федеративное государство.
- •7. Россия- суверенное государство.
- •8. Россия - светское государство
- •9. Идеологический и политический плюрализм в российском государстве.
- •10. Экономическая система в российском государстве.
- •11. Понятие избирательного права и избирательной системы: понятие, виды, соотношение.
- •13. Принцип всеобщности избирательного права. Избирательные цензы.
- •14. Избирательный процесс: понятие и стадии. Назначение выборов. Избирательные округа и избирательные участки. Составление списков избирателей.
- •15. Избирательные комиссии: виды, компетенция, порядок деятельности. Выдвижение и регистрация кандидатов Статус кандидатов.
- •16. Предвыборная агитация. Финансирование выборов.
- •Глава VII. Финансирование выборов
- •17. Подача и подсчет голосов. Определение результатов голосования. Обжалование решений и действия (бездействия), нарушающих избирательные права граждан. Повторные и дополнительные выборы.
- •18. Роль и место Президента рф в системе органов государственной власти, разделения властей. Функции Президента рф
- •19. Выборы Президента рф.
- •3. Срок полномочий Президента рф. Основания для досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •20. Ответственность Президента рф.
- •21. Полномочия Президента рф.
- •22. Организация работы Президента: Государственный совет, Администрация президента, Совет безопасности.
- •23. Федеральное собрание – парламент. Срок полномочий. Структура.
- •24. Государственная Дума. Порядок избрания, структура, органы Государственной Думы.
- •25.Порядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.
- •26.Совет Федерации: состав и порядок формирования.
- •27.Органы и должностные лица Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации.
- •28.Полномочия, порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации (пересекается с 27, лучше его тоже просмотреть).
- •29.«Правительственный час». Парламентский запрос. Парламентские слушания.
- •30. Законодательный процесс. Понятие, значение, основные стадии.
- •31. Рассмотрение советом федерации вопросов принятых государственной думой. Порядок разрешения разногласий между палатами в законодательном процессе.
- •32. Особенности принятия федеральных конституционных законов. Порядок принятия поправок к Конституции рф. Подписание и обнародование закона Президентом рф.
- •33. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •34. Органы представительной (законодательной) власти субъектов рф: избрание, компетенция, структура, порядок деятельности. Статус депутатов.
- •35. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта рф).
- •(Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-фз "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
- •36. Правительства республик – исполнительные и распорядительные органы государственной власти.
- •37. Ответственность органов государственной власти субъектов рф за нарушение Конституции рф, федеральных законов и судебных решений.
- •38. Судебная власть в системе разделения властей рф.
- •39. Судебная система рф.
- •(Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-фкз "о судебной системе Российской Федерации").
- •40. Конституционные принципы правосудия.
- •41. Конституционный суд рф: структура, компетенция, организация деятельности, решения
- •42. Принципы конституционного правосудия
- •Статус судьи Конституционного Суда рф
- •44. Прокуратура рф.
- •45. Человек, его права и свободы в системе основ конституционного строя рф.
- •46. Принцип равноправия субъектов рф.
- •47. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •48. Государственные органы субъектов рф: правовой статус и виды.
- •49. Разграничение предметов ведения и полномочий рф и субъектов рф.
- •50 Местное самоуправление в рф
9. Идеологический и политический плюрализм в российском государстве.
Конституция РФ в ст. 13 закрепляет идеологическое и политическое многообразие, плюрализм.
Плюрализм предполагает, что в обществе могут свободно формироваться и пропагандироваться политические взгляды и теории, граждане вправе создавать любые объединения, преследующие политические цели. Демократия представляет собой не статическое состояние общества, а его постоянное развитие, выражающееся в непрерывном столкновении интересов социальных слоев, групп, партий. Во всех современных демократических государствах власть в значительной степени раздроблена (децентрализована) между множеством политических, профессиональных, экономических, социальных, культурных и религиозных организаций.
Все граждане и их объединения формально в равной мере допускаются к участию в управлении государством. Формально равный доступ к власти, местному самоуправлению означает свободную конкуренцию политических интересов. Объединения граждан мобилизуют общественное мнение, вырабатывают компромиссные решения, выполняют посреднические функции между различными социальными группами, представляющими их социальную базу.
Плюрализм как основа конституционного строя предполагает: 1) стимулирование многообразия общественной жизни, автономии; 2) наличие противоречивости мнений, оппозиции, противостояния политических сил, существование конфликтов; 3) поддержание равновесия между альтернативными общественными структурами с помощью системы сдерживания.
Достоинство плюрализма в том, что меньшинство предлагает альтернативу господствующему в данный момент направлению. Оно является законной оппозицией существующему большинству, как и наоборот: господствующее большинство постоянно является потенциальным меньшинством. Возможность смены ведущих политических групп создает возможность единения, так как меньшинство в своем стремлении стать большинством должно согласовывать возможно большее количество частных интересов. Такое сосуществование порождает определенное равноправие политических сил, имеющих своим следствием то, что уменьшается опасность злоупотребления властью.
Посредством обмена мнениями плюрализм позволяет отражать, учитывать и примирять все эти различия и противоречия, достигать определенного компромисса, устраивающего все участвующие стороны, что делает принуждение излишним. Поэтому на всех стадиях демократического процесса первоочередными средствами решения возникающих проблем являются переговоры и соглашения, политический компромисс.
Конституция выделяет два вида плюрализма: идеологический и политический. Идеология представляет собой систему политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. Идеологическое многообразие предполагает возможность граждан и их объединений: вырабатывать, предлагать обществу и государству взгляды на политическое, экономическое устройство России; пропагандировать эти взгляды и идеи всеми доступными средствами, в том числе посредством разработки политических программ политическими партиями; публично защищать свою идеологию.
Конституция РФ провозглашает, что "никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной" (ч. 2 ст. 13). Это означает равноправие идеологий в Российской Федерации, возможность граждан добровольно выбирать и придерживаться той или иной идеологии.
Лица, занимающие должности на государственной и муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.
Президент РФ вправе приостанавливать свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
Идеологическое многообразие естественно дополняется политическим многообразием, которое предполагает равенство перед законом всех общественных объединений. При этом запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" усиливает ответственность за экстремистскую деятельность. Если ранее ответственность за экстремистскую деятельность несли только физические лица, то теперь ответственность распространяется и на юридические лица. Формами такой ответственности могут быть: приостановление деятельности юридического лица при одновременной подаче иска в суд о ее запрете и его ликвидации; ликвидация юридического лица по судебному решению.
Самой развитой формой политического плюрализма является многопартийность, обусловленная многообразием интересов различных классов и социальных слоев общества.
Многопартийность предполагает борьбу различных классов и слоев общества за представительство в парламенте, влияние на содержание законов, принимаемых парламентом, на формирование правительства, на внутреннюю и внешнюю политику, осуществляемую им.
Реальная многопартийность предполагает чередование партий в парламенте, периодическую их смену посредством добровольных и свободных выборов, что обеспечивает узаконение властных институтов и исключает возможность длительного застоя и их глубокого перерождения.
Важным признаком реальной многопартийности является наличие политической оппозиции. Под политической оппозицией следует понимать политические партии и общественные движения, которые действуют организованно и стремятся взять власть из рук правящей партии. Методами действия политической оппозиции являются организованные политические акции: митинги, демонстрации, стачки, забастовки, формирование общественного мнения с помощью СМИ, парламентской деятельности и т.д.