46. Принцип равноправия субъектов рф.

В статье 5 Конституции РФ закрепляется и последовательно проводится принцип равноправия субъектов Российской Федерации - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Все они являются носителями государственной власти и по всем основным характеристикам не отличаются друг от друга.

В России несколько видов субъектов Федерации, это ее особенность, а именно: республики, края, города федерального значения, автономная область, автономные округа, области.

Субъекты РФ - территориальные единицы Российской Федерации с правовым статусом, определенным Конституцией РФ, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами. Согласно ч. 1 ст. 5 Конституции РФ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день она состоит из 85 субъектов, а они, в свою очередь подразделяются на районы. Перечень субъектов формировался на протяжении всего периода существования государства и окончательно устоялся только в последние 30 лет, после развала СССР. Присоединение Крыма к Российской Федерации, в результате которого были образованы 2 новых субъекта Российской Федерации (Республика Крым и город федерального значения Севастополь), не получило международного признания.

В Российской Федерации 85 субъектов (ст. 65 Конституции). Из них:

• - 22 республики (государства);

• - 9 краев;

• - 46 областей;

• - 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);

• - 1 автономная область;

• - 4 автономных округа.

В России четко распределены обязанности между федеральным центром (центральными органами власти) и субъектами федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны (ст. 4 Конституции РФ).

В зависимости от вида субъекта РФ его главой является президент (в республике), губернатор, мэр, глава администрации (в иных субъектах).

В настоящее время в России прямой порядок избрания глав субъектов применяется в 75 регионах. В остальных десяти - республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Крым, в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, а также в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах - глав исполнительной власти избирают местные парламенты (так называемые непрямые выборы).

К правам субъекта, относятся:

• - образование органов власти субъектов РФ;

• - наличие имущества в собственности;

• - осуществление вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации собственного правового регулирования, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. При этом в субъекте РФ может быть создан Конституционный (уставный) суд субъекта РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ

• право законодательных (представительных) органов субъектов РФ на законодательную инициативу

• - наличие определенной территории;

• -участие в вопросах федерального уровня путем представления интересов соответствующего субъекта в Совете Федерации и др.

Республики в составе РФ имеют особый статус. Помимо наличия своей конституции, республики отличаются от других субъектов Федерации:

• правом устанавливать свой государственный язык

• наличием Верховного суда

Управление субъектами РФ осуществляется органами государственной власти соответствующего субъекта. Органы государственной власти субъектов РФ формируются самостоятельно, а в вопросах совместного ведения субъектов и Российской Федерации они образуют единую систему органов исполнительной власти.

Как в РФ, так и в ее субъектах государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную.

По вопросам, которые находятся в ведении субъектов РФ, принимаются местные законы и иные нормативные правовые акты, например:

• установление размера платы за пользование государственным и муниципальным жилым фондом, а также за содержание жилых помещений, собственники которых не определились с выбором способа управления жилым домом;

• - установление или изменение границ населенных пунктов внутри субъекта.

Вывод:

Принцип равноправия субъектов Российской Федерации означает, что субъекты РФ поставлены в равные юридические условия, они равноправны во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ при разграничении предметов ведения и полномочий, в том числе при подготовке и заключении договоров, соглашений. Равноправие субъектов РФ выражается в: равенстве их прав и обязанностей; возможности всех субъектов принимать законы, иметь свою правовую систему (ст. 76 Конституции РФ); самостоятельном определении системы органов государственной власти соответственно основам конституционного строя РФ и общим принципам организации представительных и исполнительных органов власти (ст. 72 Конституции); равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации (ст. 95 Конституции).