В плане поэтапно устанавливаются все необходимые вертикальные и горизонтальные связи между подразделениями на весь планируемый период.

Контрольные вопросы и задания

1.В чём сущность планирования, каковы его цели и задачи?

2.Назовите виды планирования. Чем они отличаются?

3.Почему и в условиях рынка существует планирование?

4.Что даёт планирование хозяйствующему субъекту в рыночной экономике?

5.В чём преимущество каждого уровня планирования?

6.Что даёт государству, предприятию (фирме) индикативное планирование?

7.Чем обусловлена необходимость планирования?

8.Раскройте смысл принципов планирования.

Глава 2. Методы планирования деятельности предприятия

2.1. Понятие и виды методов планирования

Методы планирования представляют собой конкретные способы и приёмы экономических расчётов, применяемые при разработке отдельных разделов и показателей плана, их координации и увязке.

В планировании под методом обычно понимается технический приём, процедура или другой инструмент, имеющий существенное значение для успешного выполнения той или иной задачи.

При выборе конкретных методов планирования учитываются следующие факторы:

длительность планового периода; особенности расчётов планового показателя;

обеспеченность исходной информацией и возможность её использования;

наличие соответствующей технической базы обработки информации и проведения расчетов;

уровень квалификации работников.

Следует отметить, что ряд рассмотренных методов носит универсальный характер и применяется, кроме обоснования плановых решений, при решении других экономических и управленческих задач.

22

В практике внутрифирменного планирования различные методы могут использоваться в комплексе, что создает проблему их совместимости. Не все методы могут сочетаться друг с другом. Кроме того, затраты на применение тех или иных методов различны. Целесообразность их применения может изменяться в зависимости от времени и задач. Поэтому при обосновании плановых решений важно знать, что применяемые методы или их фрагменты совместимы друг с другом.

Наиболее распространёнными методами, используемыми в процессе принятия плановых решений, являются следующие: балансовый, нормативный, метод оптимизации плановых решений, программно-целевой метод, метод планирования с использованием динамических рядов, расчётно-аналитический метод планирования, метод экономико-математического моделирования.

Применяемые в практике внутрифирменного планирования методы имеют различную степень формализации. Некоторые из них доведены до уровня экономико-математических моделей и имеют программное обеспечение для ЭВМ. Другие — недостаточно описаны, и отсутствует алгоритм их применения. Тем не менее данное обстоятельство не должно на практике сужать возможности имеющегося инструментария, поскольку все методы в значительной степени дополняются творческими возможностями специалистов, занимающихся проблемами планирования.

2.2. Балансовый метод планирования

Балансовый метод является самым универсальным методом планирования на всех уровнях: стран, регион, отрасль, предприятие. Балансовый метод хорошо зарекомендовал себя в СССР, США и других странах. На его основе разработана модель В. Леонтьева «затраты–выпуск». Этот метод –– важный инструмент управления бюджетами, применяемый правительством США для измерения влияния вариантов инвестиций и налоговой политики, использовался также при построении межотраслевых балансов в экономике США, бывшего СССР и с

1991 г. –– в России.

Балансовый метод заключается в том, что путём построения балансов достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них. Характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Метод предполагает использование взаимно уравновешивающихся расчётов (таблиц), в одной части которых

23

указываются ресурсы, а в другой –– направления их использования.

Так, план оборота по реализации фирмы обязательно требует расчёта плана его товарного обеспечения, что осуществляется посредством балансового метода. Балансовый метод применяется при сравнении потребности в ресурсах и их наличия, при планировании распределения прибыли и других финансовых показателей.

Система балансов включает в себя:

а) балансы по увязке объёма производимой предприятием продукции и оказываемых услуг с общественной потребностью в них для отдельных заказчиков и в целом народного хозяйства;

б) балансы по увязке объёмов производства продукции с производственной мощностью предприятия, имеющимися трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами;

в) балансы по координации объёмов производства и пропорциональности в развитии различных стадий (заготовительной, обрабатывающей, сборочной) и видов (основного, вспомогательного, обслуживающего) производственного процесса.

Балансовый метод позволяет определить систему взаимоувязанных показателей в части потребности и наличия ресурсов, источников их поступления, распределения и использования, конкретизировать требования пропорциональности и условия её соблюдения предприятием.

Основой составления перспективных и текущих планов хозяйственной деятельности на предприятии являются балансы основных фондов, рабочей силы, материальный, финансовый, энергетический. К частным видам последнего относятся балансы топлива, тепла, электроэнергии.

Баланс основных фондов (производственных мощностей) промышленного предприятия характеризует их движение. На его основе исчисляют коэффициенты выбытия и обновления основных фондов.

Для выявления резервов использования оборудования составляют балансы времени работы оборудования, в которых сопоставляют планируемое по заданной производственной программе время работы оборудования с располагаемым временем его использования.

Баланс рабочей силы определяет обеспеченность завода работниками, выявляет дополнительную потребность в кадрах в целом и по категориям, и источники её покрытия.

Материальный баланс позволяет сопоставить величину потребности по видам

24

материальных ресурсов на установленную производственную программу с

запланированной предприятием энергии по источникам получения количеству необходимой энергии по различным видам и направлениям её использования.

Финансовый баланс представляет собой часть финансового плана предприятия, в котором сопоставляют доходы и поступление средств с расходами и отчислениями, а также суммы платежей предприятия в государственный бюджет с запланированными для предприятия ассигнованиями. Особое значение для разработки технико-экономических планов предприятий имеют бухгалтерские балансы, характеризующие состояние финансовых средств предприятия и их источников на определённую дату.

Балансовый метод планирования обеспечивает:

а) единство планирования на всех уровнях управления предприятием;

2.3. Нормативный метод планирования

Сущность нормативного метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и техникоэкономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в ресурсах и в их источниках.

Норма характеризует научно обоснованную меру расхода ресурса на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения, например расход муки на 1 т хлебобулочных изделий согласно утверждённой рецептуре.

В виде нормы выступает потребление того или иного продукта на душу населения согласно научно обоснованному рациону питания. Например, рекомендуемая норма потребления мяса и мясопродуктов в год на одного человека — 82 кг. В непроизводственной сфере применяются нормы, характеризующие необходимый размер общей и жилой площади на одного

25

жителя, потребление воды на одного человека и др.

Нормативы, как правило, разрабатываются в относительном выражении. Они характеризуют степень использования ресурсов (например, процент выхода годного литья от металлозавалки), расход ресурса на 1 млн руб. продукции, размер платы за кредит (процентные ставки) и др.

Норма –– установленная мера, средняя величина. Норматив означает технический, экономический и другой показатель норм, в соответствии с которым выполняется какая-то программа. Норматив –– расчётная величина. Таким образом, к норме как к установленной величине относят ставки тарифных взносов, ставки налогов, нормы амортизационных отчислений, нормы запасов сырья и товаров и др. К нормативу как к расчётной величине относят нормативы отчислений в ремонтный и в резервный фонды, норматив потребности в оборотных средствах и др.

В планировании применяется система норм и нормативов, которая включает: федеральные нормативы –– являются едиными для всей территорий Российской Федерации, для всех отраслей и хозяйствующих субъектов. К ним

относятся ставки федеральных налогов, ставки тарифных взносов и др.; республиканские (краевые, областные, автономных образований)

нормативы; местные нормативы;

отраслевые нормативы –– действуют в масштабах отдельных отраслей или по группам организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов;

нормативы хозяйствующего субъекта –– это нормативы, разрабатываемые непосредственно хозяйствующим субъектом и используемые в его деятельности для контроля за использованием ресурсов и для других целей. К этим нормативам относятся нормы потребности в оборотных средствах, нормы кредиторской задолженности, постоянно находящиеся в распоряжении хозяйствующего субъекта, нормы запасов сырья, материалов, товаров, тары, нормативы распределения финансовых ресурсов и прибыли, норматив отчислений в ремонтный фонд и др.

Республиканские (краевые, областные, автономных образований) нормативы, а также, местные нормативы (ставки республиканских и местных налогов, тарифных взносов и сборов и др.) действуют в отдельных регионах РФ.

Срок действия той или иной нормы на предприятиях и фирмах не должен превышать периода, в течение которого значения нормативных факторов находятся в допустимых пределах.

26