Для эффективного развития внешней торгов-

ли на территории Хабаровского края очень важ-

ное значение имеет внешнеэкономическая и, в

частности, внешнеторговая политика, проводимая федеральными и краевыми органами государственной

власти. Как уже отмечалось выше, эта политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеэкономической деятельности.

Основной целью внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края является создание дополнительных возможностей для хозяйствующих субъектов по расширению внешнеэкономических связей и по уменьшению отрицательного воздействия конъюнктуры мирового рынка на результаты внешней торговли и других форм внешнеэкономической деятельности. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

формирование активной внешнеэкономической политики,

обеспечивающей эффективную реализацию стратегических интересов края, повышение устойчивости и предсказуемости внешнеэкономической деятельности;

обеспечение участия в общероссийских международных и внешнеэкономических программах и мероприятиях, включение в общероссийские информационные системы;

проведение аналитических и прогнозных работ по оценке развития внешнеэкономических связей с отдельными странами и конъюнктуры основных товарных рынков;

поддержка краевого экспорта и стимулирование прогрессивных сдвигов в его структуре;

координация на региональном уровне органов экспортного контроля и участников ВЭД;

обеспечение защиты краевого рынка от недоброкачественного и опасного импорта;

совершенствование инфраструктуры

инвестиционной деятельности, в

том числе с привлечением

зарубежной технической помощи, а

также форм привлечения

иностранного капитала.

В целях реализации основных направлений внешнеэкономической политики края администрация Хабаровского края планирует проведение ряда мероприятий. Приоритетными направлениями в настоящее время являются поддержка экспорта, защита краевого рынка от недоброкачественного импорта и развитие импортозамещения, информационное обеспечение внешнеэкономических связей, привлечение иностранных инвестиций,

развитие международного туризма, а также координация и содействие внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов. Рассмотрим мероприятия, проводимые в рамках этих направлений более подробно для того, чтобы наглядно представить имеющиеся упущения и назревшие проблемы во внешнеэкономической политике края в предыдущие годы, а

также, как эти проблемы собирается решать краевые органы государственной власти.

1.Поддержка экспорта:

представление в Министерство экономического развития и торговли РФ предложений по содействию российскому экспорту для включения их в Федеральную программу внешнеторговой деятельности на 2000 год;

продолжение работы по разработке Основных направлений судостроения с использованием возможностей международной кооперации,

привлечения зарубежных инвестиций и реализации продукции на внутреннем и внешнем рынке

продолжение установления связи с компаниями Китая по вопросам торговли лесоматериалами, кооперации в области лесозаготовок и деревообработки;

 организация работы по участию предприятий края в реализации

крупномасштабных международных проектов на территории РФ и за

рубежом;

систематизация потенциала научно-технических достижений края для продвижения на внешние рынки;

организация работы по расширению экспорта образовательных услуг в страны АТР;

содействие продвижению военной техники и конверсионной продукции,

выпускаемой оборонными заводами края, на новые перспективные рынки

и др.

2.Защита краевого рынка от недоброкачественного импорта и развитие импортозамещения:

разработка краевой программы защиты внутреннего рынка от поступления некачественного импорта;

осуществление постоянного мониторинга зависимости края от китайского импорта товаров и рабочей силы с целью защиты внутреннего рынка;

организация работы по привлечению зарубежных кредитных линий для финансирования импорта для агропромышленного комплекса.

3.Привлечение иностранных инвестиций:

обеспечение постоянного взаимодействия с Российским центром содействия иностранным инвестициям и его заграничными бюро;

оказание содействия в предоставлении Правительством РФ и крупнейшими российскими банками гарантий для реализации проектов с участием предприятий края и Эксимбанка Японии;

подготовка перечня краевых инвестиционных инновационных проектов;

подготовка и проведение международных тендеров на освоение участков лесных фондов, месторождений золота и олова;

проведение инвентаризации незадействованных в крае производственных площадей и создание банка данных «Свободные индустриальные площади»;

продолжение практики проведения в г. Хабаровске Дальневосточных международных инвестиционных конференций. Проведение 5-ой конференции «Комплексное использование лесных ресурсов»;

организация работы по привлечению банков, расположенных на территории края к участию в экспортно-импортных операциях,

осуществляемых предприятиями с государственной долей собственности,

на стадии заключения контрактов;

организация работы по получению краевыми банками кредитных рейтингов авторитетных международных агентств;

проработка вопроса о возможности привлечения банков-нерезидентов на территорию Хабаровского края;

организация работы по предоставлению синдицированных кредитов объединениями отечественных и зарубежных инвестиционных банков;

активизация внешнеэкономических контактов с фирмами стран,

предоставивших кредитные линии российским банкам (страны ЕС,

США);

организация работы по реализации российско-американской Программы Региональной Инвестиционной инициативы (1998-2000 гг.), в том числе:

-привлечение средств американской технической помощи для финансирования разработки технико-экономического обоснования наиболее важных для края инвестиционных проектов;

-создание внебюджетного инвестиционного гарантийного фонда с участием иностранных партнеров;

-реализация Программы гарантий ссуд коммерческих банков и расширение микро-кредитования;

-реализация Программы в области ипотечного кредитования и кредитования строительства, а также в сфере жилищной приватизации;

ассоциации экономического взаимодействия субъектов федерации

Дальнего Востока и Забайкалья;

осуществление постоянной координации важнейших участников ВЭД Хабаровского края в выработке и проведении единой краевой внешнеэкономической политики через деятельность внешнеэкономического Совета при администрации края;

использование участия Хабаровского края в деятельности межрегиональных рабочих групп с США, Японией, Китаем, Республикой Корея, Вьетнамом, КНДР для продвижения продукции края на рынки этих стран и привлечения зарубежных инвестиций.

6.Развитие международного туризма:

проработка мер стимулирования туристических компаний, занимающихся

организация работы по созданию рекламных материалов о Хабаровском крае и туристских маршрутах.

Во исполнение вышеперечисленных мероприятий в области привлечения иностранных инвестиций в Хабаровском крае в 2000 г. планировалась реализация следующих проектов с участием иностранных инвесторов (и соответственно поступление инвестиций):

продолжить развитие двух лесных

проектов победителя краевых конкурсов по аренде лесных участков малазийской фирмы

«Римбунан Хиджау», которая вложила в оба проекта около 20 млн долл.;

проект строительства

магистрального газопровода Сахалин

сотрудничеству на Дальнем Востоке,

решается вопрос по отбору проекта

обогатительной фабрики. В 2000

году запланировано продолжить геологоразведочные работы и ожидается поступление инвестиций в размере 1,5 млн долл;

по проекту создания

лесозаготовительного предприятия

ЗАО «Удинское» стадия проектирования закончена. Начало заготовок было запланировано с

февраля 2000 года в объеме 50-100

тыс.куб.м. Ожидается поступление

инвестиций от американской

компании «Пионер групп» в размере

1,0 млн долл.;

предприятие «Амурметалл» на проект

модернизации передельного металлургического завода при содействии австрийских компаний получило по кредитной линии «ING

банка» (Голландия) 7,6 млн долл. ;

в рамках гуманитарного кредита

ЭКСИМбанка Японии завершается проект строительства цеха по производству детского питания.

Оборудование стоимостью 15 млн

долл. получено в соответствии с

графиком поставки. Строительные

работы закончены, осуществляются

пуско-наладочные;

в феврале 2000 года создано предприятие с гонконгскими инвестициями по пошиву одежды на базе Бикинской трикотажной фабрики.

Планируемый объем инвестиций на первом этапе 0,4 млн долл. с

последующим увеличением до 20 млн долл.;

по проекту «Свой канадский дом на российском Дальнем Востоке» создано совместное предприятие в области деревообработки и строительства домов по канадским технологиям. Планируемые вложения в текущем году – 40 тыс.долл. в виде сборных конструкций и технологических материалов;

продолжена проработка пилотного проекта по устойчивому

лесопользованию с Мировым банком реконструкции и развития.

По прогнозным оценкам управления

Прогнозная оценка экспорта в 2000 году ВЭС

внешнеторго-

вый оборот Хабаровского края в 2000 году должен составить порядка 1

350 млн долл., в том числе экспорт около 1 200 млн долл.

В 2000 г. ожидался значительный рост экспорта продукции военного машиностроения (630 млн долл.). Объем экспорта продукции гражданского машиностроения прогнозировался на уровне 10 млн долл.

В лесопромышленном комплексе за счет освоения новых лесных участков по проектам компании ЗАО «Римбунан Хиджау ДВ», увеличения объемов сортировки деловой древесины в выходных портах Ванино и

Советская Гавань экспорт круглого леса должен был составить 4 млн куб.м на сумму около 210 млн долл.

Планируемая загрузка имеющихся деревообрабатывающих мощностей увеличит экспорт пиломатериалов до 70 тыс.куб.м на сумму свыше 10 млн долл.

Реализация мер производственно-экономического характера позволила спрогнозировать в 2000 г. рост экспорта цветных металлов: вторичного алюминия до 15 тыс.т., меди в концентрате до 4 тыс.т., олова в концентрате до

2 тыс.т.

Значительную долю в экспорте по-прежнему будут составлять нефтепродукты, поставки за рубеж которых в 2000 г. планировались в объеме свыше 1 млн тонн на сумму около 120 млн долл.

Активизация внешнеэкономической деятельности в крае должна была вызвать рост экспорта транспортных и сопутствующих услуг (бункеровка,

аэронавигация, ремонт и т.п.) на сумму около 80 млн долл.

В связи с ожидаемым сокращением допустимых уловов минтая и других объектов промысла в 2000 году экспорт рыбы, рыбопродукции и морепродуктов составила примерно 40 тыс.т. на сумму около 32 млн долл.

Если рассмотреть развитие экспорта и экспортной базы в 2000-2005 гг.,

то по расчетам Управления ВЭС в этот период ежегодный темп роста экспорта составит 13%. Наиболее динамичными будут показатели экспорта оборонного комплекса: при среднегодовых темпах роста 20% - экспорт в 2005

г. составит более 1 млрд долл.

Высокие темпы роста экспорта ожидаются в лесопилении – 30% (в 2005 г.-200 тыс.куб.м на сумму 25 млн долл), черной металлургии – 20% (720

тыс.т. на сумму 106 млн долл.), машиностроении – 20% (20 млн долл.).

Значительное место в экспорте по-прежнему будут составлять нефтепродукты, поставка за рубеж которых планируется в объеме 1,2 млн т.

на сумму 125 млн долл., годовые темпы роста – 4%.

Проведение международных тендеров на использование лесосырьевых участков является новым и перспективным направлением в развитии лесопромышленного комплекса. Последовательная реализация проектов по совместному международному сотрудничеству в области лесопользования дает основания планировать увеличение объема поставки на 2% ежегодно. В 2005 г. экспорт круглого леса составит 4,3 млн куб.м на сумму 276 млн долл.

Реализация мер производственно-экономического характера позволяет оценивать перспективы цветной металлургии края следующим образом: рост производства и экспорта меди и олова в концентрате в период до 2005 г.

составит 7-8% ежегодно (5,2 тыс.т меди и 2.7 тыс.т олова). Такие же темпы роста – 7% составит производство и экспорт вторичного алюминия (20 тыс.т

в 2005 г.).

Оживление экономики регионов РФ, зафиксированное органами государственной статистики в 1999 г., рост объемов перевозок дают основания планировать рост услуг, основу которых составляют транспортные и сопутствующие ей услуги (бункеровка, авианавигация,

ремонт и пр.), на 5% ежегодно. Нетоварный экспорт в 2005 г. составит 100

млн долл.

Всвязи с прогнозируемым уменьшением лимитов на охотоморский минтай, строгой регламентацией лимитов на вылов основных валютоемких объектов промысла (крабов и нерестовой сельди) годовые темпы роста экспорта составят 1%, сумма экспорта в 2005 г. – 42 млн долл.

Вгеографической структуре экспорта отразится стремление многих компаний диверсифицировать свои внешнеэкономические связи с выходом на перспективные рынки Китая, Республики Корея, Тайваня, Малайзии и других стран АТР.

Наиболее значимыми для развития экспорта и экспортной базы могут

быть проекты:

освоения лесных участков с участием малазийской фирмы ЗАО

«Римбунан Хиджау»;

реконструкции Комсомольского-на-Амуре и Хабаровского нефтеперерабатывающих заводов;

создания линии по сортировке круглого леса в порту Ванино;

освоения Правоурмийского месторождения оловянных руд.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Каковы цель и задачи внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края?

2.Назовите основные мероприятия по поддержке экспорта Хабаровского края.

3.Назовите мероприятия по защите краевого рынка от недоброкачественного импорта.

4.Перечислите мероприятия по привлечению иностранных инвестиций.

5.Какие планируются мероприятия по координации и содействию ВЭД субъектов хозяйственной деятельности?

6.Какие планируются в крае проекты с привлечением иностранных инвестиций?

7.Какова прогнозная оценка экспорта Хабаровского края в 2000г.?