Gosudarstvo_Katar-otrazhenia_vo_vremeni

Салих ал-Мана состоял секретарем у шейха ‘Абд Аллаха ибн Джасима Аль Тани.

Мухаммад ‘Абд ал-Латиф ал-Мана, один из основателей корпорации «Ал-Мана Групп», показал себя талантливым управленцемэкономистом и успешным бизнесменом.

Халид ибн Мухаммад ал-Мана занимал пост министра здравоохранения, пользовался уважением среди населения.

Ахмад ‘Абд ал-Рахман ал-Мана служил заместителем министра промышленноси и сельского хозяйства.

В список десяти самых автортетных и влиятельных семей- но-родовых кланов Катара входит и клан ал-Манаи. Родом он – из Восточной провинции нынешней Саудовской Аравии. Несколько колен этого клана проживают и на Бахрейне. Члены катарского колена были очень близки к эмиру Халифе; поддерживают деловые отношения с кланом ал-Аттийа.

Авторитетнейшим представителем клана ал-Манаи в годы правления эмира Халифы историки Катара называют Ахмада ал-Манаи. Родился он в 1931 г., на Бахрейне. В 1970 г. получил назначение на пост министра общественных работ в первом правительстве шейха Халифы. Установил широкие деловые связи с влиятельными зарубежными фирмами и компаниями, с «Дженерал Моторс», к примеру.

Знатным семейством Катара, занимающим видное место в бизнесе, является клан Ибн ‘Али из одноименного племени бану ибн ‘али. Лидером этого клана во времена властвования в стране эмира Халифы был ‘Али ибн ‘Али, талантливый предприниматель, деловой партнер шейха Насира ибн Халида Аль Тани, служившего в свое время министром экономики и торговли. ‘Али ибн ‘Али вместе со своим сыном Хасаном успешно занимались бизнесом в сферах розничной торговли и строительно-подрядных работ.

Заметное место в структуре именитых семейно-родовых кланов Катара принадлежит семейству торговцев и промышленников иранского происхождения Дервиш. В 1949–1968 гг. этот клан достиг пика своего благосостояния и богатства, пользовался большим влиянием при дворе катарских правителей. О его положении и весе

при дворе говорит хотя бы то, что клан этот в то время называли не инче как «государством в государстве».

Братья Дервиши, ‘Абдалла, Касим, Мухаммад и ‘Абд ал-Рахман, заложившие фундамент состояния и богатства этого клана, родились в период с 1905 по 1920 годы. Продолжили дело отца, Дервиша Фахру, мелкого иранского торговца, сгоревшего во время пожара в собственном доме. Начав с перекупки и продажи жемчуга и керосина, быстро разбогатели. Наладили деловые связи с заграницей. В конце 1930-х годов принимали активное участие в работе компании «Петролеум Девелопмент Катар», приступившей к бурению скважин в районе Духан. Обратили на себя внимание правителя Катара. В 1940-х годах ‘Абдалла Дервиш стал даже, как уже упоминалось в этой книге, партнером шейха ‘Абд Аллаха Аль Тани и его «правой рукой» в бизнесе. Пользуясь покровительством правителя, занялся контрабандным ввозом в Катар английского продовольствия и приумножил свое состояние.

К концу Второй мировой войны братья Дервиш фактически, можно сказать, контролировали экономику Катара. Их семейная фирма «Касим и ‘Абдалла, сыновья Дервиша Фахру» сделалась не только самой крупной компанией в Катаре, которую сами катарцы называли «торгово-финансовой империей Дервишей», но и одной из наиболее влиятельных финансово-торговых групп в зоне Персидского залива. ‘Абдалла Дервиш выступал в качестве совет- ника-наставника шейха ‘Али ибн ‘Абд Аллаха (пришел к власти в 1949 г.), а также его представителя в «Катарской нефтяной компании» и «главного министра» при дворе. Благодаря приближенности к правителю, Дервиши взяли под свой контроль и деятелность «Катарской нефтяной компании» (от найма рабочей силы и строительства буровых скважин до добычи и транспортировки нефти), и всю внешнюю торговлю страны. В это время ни одна из иностранных фирм не могла ни заниматься бизнесом в Катаре без получения на то «одобрения» Дервишей, ни поставлять в Катар какие бы то ни было товары, не назначив своим торговым агентом в Катаре одного из Дервишей.

Шейху Халифе удалось существенно урезать влияние Дервишей, их роль и место в делах страны. Однако и поныне клан Дерви-

шей – один из заметных участников торгово-экономической жизни Катара. Ему принадлежат: разветвленная сеть розничной и оптовой торговли (в том числе золотом), кварталы жилых домов, отели, клубы, банки, туристические бюро, транспортные компании, доли в нескольких национальных промышленных предприятиях, недвижимость и капиталовложения за рубежом. Поговаривают, что во время ирано-иракской войны кое-кто из членов клана Дервишей тайно оказывал финансовою помощь Тегерану.

При эмире Халифе государственные корпорации и компании, состоявшие под плотным наблюдением его канцелярии (дивана) и контролировавшие топливо-энергетический, финансовый и промышленный секторы экономики, давали около 90% валового национального продукта. Частный сектор доминировал в остальных сферах и, будучи серьзно зависим от заказов госкомпаний, также внимательно прислушивался к советам и рекомендациям канцелярии эмира. Примерно 30% в частном секторе принадлежало членам правящего семейства Аль Тани; около 50% – крупнейшим торго- во-финансовым кланам (ал-Аттийа, ал-Кувари, ал-Мана, ал-Манаи, Дервиш-Фахру, ал-‘Али, ал-Фардан, Джайдас, ал-Обедли); и около 20% – остальным торговцам и бизнесменам.

1980–1990-е годы ознаменовались ростом напряженности в отношениях Катара с Бахрейном. Причина – территориальные разногласия из-за аргипелага Хавар, морского месторождения природного газа, а также Зубары. Род Аль Халифа, несмотря на все изменения, происшедшие в районе Персидского залива, и образование независимого Государства Катар, по-прежнему домогался того, чтобы вернуть основанный им удел в Зубаре, откуда впоследствии он переселился на Бахрейн. Род Аль Тани, в свою очередь, претендовал на три из 16 островов архипелага Хавар, расположенных в 2,8 км от Катара, а также на рифы, лежащие между Катаром и Бахрейном, крупнейшим из которых является риф Фашт ад-Дибаль.

Территориальные претензии сторон вылились в конфликт (весна 1986 г.). Дело было так. Эмир Бахрейна подписал контракт с одной европейской фирмой на засыпку грунтом части одного из рифов для возведения охранно-сторожевого поста. Катар в ответ на это отправил туда на вертолетах военный десант, который захватил

29 рабочих, занимавшихся сооружением сторожевого поста, разрушил все появившиеся там к тому времени строения и разметил временный пункт по контролю за ситуацией. Бахрейн и Катар привели свои войска в состояние боевой готовности. Столкновения удалось избежать, благодаря вмешательству ССАГПЗ (Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива). Задержанных рабочих освободили (май).

Дабы завершить рассказ по затронутой нами теме, прийдется отступить от хронологии повествования. Итак, из-за неурегулированности данного вопроса отношения между Катаром и Бахрейном оставались натянутыми. В июле 1991 г. корабли ВМС Катара нарушили территориальные воды Бахрейна, а самолеты ВВС Бахрейна в ответ на это вторглись в воздушное пространство Катара.

В августе 1991 г. Доха обратилась в Международный суд с просьбой определить принадлежность островов Хавар и провести демаркацию морских границ между Катаром и Бахрейном.

В 1995 г. ситуация вновь обострилась – Бахрейн решил начать строительство на островах Хавар туристического центра. Манама продолжала настаивать на принадлежности этих островов Бахрейну, и даже бойкотировала встречу ССАГПЗ в верхах, проходившую в декабре 1996 г. в Дохе. В соответствии с решением саммита ССАГПЗ был создан специальный комитет, организовавший две бахрейн- ско-катарских встречи (в феврале 1997 г. в Англии и в марте того же года на Бахрейне). Результатом их стала договоренность Манамы и Дохи об установлении дипломатических отношений и обмене посольствами. Однако в течение трех последующих лет решение это оставалось только на бумаге. И лишь в 1999 г., уже после прихода к власти в Катаре шейха Хамада ибн Халифы, в катарско-бахрейнских отношениях произошли позитивные сдвиги – состоялся визит эмира Катара в Манаму, в ходе которого стороны договорились сформировать совместный комитет во главе с наследными принцами обеих стран. В январе 2000 г. Катар посетил эмир Бахрейна, шейх Хамад ибн ‘Иса Аль Халифа.

В марте 2001 г. Международный суд вынес свой вердикт: Бахрейн сохранил за собой острова Хавар и Кита’а Джарада, а рифы

Фашт ад-Дибаль и Джанан отошли Катару; подтверждалась юрисдикция Катара над Зубарой.

Возвращаясь к рассказу о Катаре конца 1980-х-начала 1990-х годов, уместным представляется упомянуть о проведенных в июле 1989 г. серьезных перестановках в правительстве – о назначении 11 новых министров.

Тревожными временами для Катара, равно как и для всех других монархий Аравии, обернулась иракская оккупация Кувейта (1990–1991). Иракские войска вторглись в Кувейт 2 августа 1990 г. Официально Багдад мотивировал свои действия «оказанием поддержки братскому кувейтскому народу», поднявшемуся, дескать, против изжившего себя семейства Аль Сабах, и обратившемуся за помощью к соседу, Ираку.

Во вторжении участвовало 120 000 военнослужащих при поддержке 2000 танков и бронированных машин пехоты (5). К полудню 2 августа иракские войска уже контролировали столицу Кувейта. Многие дипломаты-востоковеды и политологи не исключали того, что Кувейт мог стать только первым шагом Багдада на пути к реализации масштабных экспанионистских намерений Ирака по овладению нефтяными месторождениями в северо-восточной части полуострова, на территории Саудовской Аравии и Катара.

Силами, достаточными для того, чтобы противостоять иракской военной машине, численностью в 1 млн. человек, Кувейт не располагал. В 1990 г. ВВС Кувейта насчитывали 2000 человек, ВМС – 1800 человек, а наземные силы – 20 000 человек. На вооружении военно-воздушных сил страны находилось 34 боевых самолета (французские «Миражи» и американские «Скайхоки») и 12 французских вертолетов. Военно-морские силы были оснащены 8 немецкими корветами (6).

Кувейтская армия, столкнувшись с сильным врагом, понесла большие потери. Спасая армию от пленения, власти Кувейта отдали распоряжение об отводе войск на территорию Саудовской Аравии (туда ушло 7 000 военнослужащих с 40 танками). Там же (в г. Та’иф) расположилась и штаб-квартира кувейтского правительства в изгнании.

Спустя неделю после оккупации Кувейта из Багдада прозвучало заявление о присоединении Кувейта к Ираку (9 августа Кувейт был объявлен 19-й провинцией Ирака). Территорию Кувейта иракцы разделили на две части – северную и южную. Первую из них, включавшую в себя месторождение нефти Ратка (Ratqa), а также острова Варба и Бубийан (Бубиян), режим Саддама Хусейна присоединил к иракской провинции Басра. Вторую, южную, получившую название Казима, объявил новой, 19-й провинцией Ирака.

Среди «обвинений», предъявленных Багдадом Кувейту, фигурировало и такое, как развязывание «экономической войны» против Ирака, выразившейся в «хищении нефти» с его территории путем использования способа наклонного бурения скважин. По сути, Ирак повторил то, о чем говорил на заседании ЛАГ от 17 июля 1990 г., а именно: об имевшем, дескать, место незаконном выкачивании Кувейтом нефти с иракской территории на сумму более 89 млрд. долл. США.

Что же касается $14-ти миллиардного иракского долга Кувейту, то Багдад недвусмысленно давал понять, что о нем Кувейту вообще нужно забыть. Ибо это – не долг, а оплата услуг Ирака по защите Кувейта от Ирана. Помимо долга Кувейту имелась у Ирака и крупная задолженность перед международными банками – в размере $50 млрд.

Вторгнувшись в Кувейт и захватив его, иракцы провели серию карательных акций в отношении населения страны. За время оккупации Кувейта в Ирак, в специальные лагеря, вывезли 8 000 человек, мужчин и женщин. Примерно 50% населения покинуло страну.

К мнению мирового сообщества, осудившего агрессию Ирака (резолюция СБ ООН от 03.08.1990) и призвавшего Багдад к незамедлительному и безоговорочному выводу войск с территории Кувейта, Багдад не прислушался. Резолюцию Совета Безопасности ООН № 678, установившую для Багдада крайний срок вывода оккупационных войск (полночь 15 января 1991 г.), проигнорировал.

Развернулась подготовка к проведению военной операции по освобождению Кувейта силами международной коалиции. Совместные военные контингенты, задействованные в этой операции, получившей название «Буря в пустыне», насчитывали 700 000 че-

ловек (в том чиле 7000 кувейтцев, 20 000 саудовцев и 3000 военнослужащих из других стран-членов ССАГПЗ), 200 боевых кораблей

и1000 боевых самолетов. Силами западной коалиции руководил американский генерал Норман Шварцкопф-младший, начальник Центрального командования США. Его саудовский коллега, гене- рал-лейтенант Халид ибн Султан ибн ‘Абд ал-‘Азиз Аль Са’уд, возглавлял коалицию, представленную военными из 24 незападных стран, в том числе из Саудовской Аравии, Кувейта, Египта, Сирии

иряда других.

Ночью 17 января 1991 г. силы коалиции нанесли массированные ракетно-бомбовые удары по иракским войскам в Кувейте и стратегическим объектам военного и двойного назначения на территории Ирака.

24 февраля, в 4 часа утра, началась наземная операция по освобождению Кувейта, и уже 27 февраля над столицей Кувейта реял национальный флаг страны. Освобождение от агрессора обошлось Кувейту в десятки миллиардов долларов. За участие США и Египта, к примеру, в операциях по изгнанию иракцев из Кувейта, Вашингтон и Каир получили по $16 млрд. и $6 млрд. соответственно. Другие военные расходы Кувейта составили еще 20 млрд. долл. США.

Иракская оккупация причинила тяжелый ущерб экономике Кувейта. Были порушены либо серьезно повреждены 750 нефтяных скважин; выведены из строя 25 из 26 действовавших нефтехранилищ. Взорвана нефтепроводная сеть и разворочен нефтеналивной термилал в порту Мина ‘Абд Аллах. Основательно разграблен парк гражданской авиации Кувейта (захвачены 15 из 23 самолетов, которыми располагали до агрессии Кувейтские авиалинии). Валютные сбережения банков и национальных фондов Кувейта уже на следующий день после оккупации оказались в Багдаде. Отели, гостиницы и рестораны были буквально выпотрошены и сожжены. Музеи, частные коллекции, школы и больницы – разграблены. Опреснительные станции – взорваны. Рыболовецкие суда – уничтожены. Шестьсот коренных жителей Кувейта пропали безвести (7).

Серьезные затраты Кувейт понес на цели «экономической реанимации». По оценке Министерства нефти Кувейта, суммарные расходы только на тушение пожаров на всех принадлежавших ему

объектах составили 1,5 млрд. долл. США, а на восстановление нефтеструктуры – 10 млрд. долл США. «Ремонт» экономики обошелся Кувейту в 100 млрд. долл. США. Около 6,5 млрд. долл. США правительство потратило на продовольствие, строительные материалы и одежду для населения (8).

Во время действий по освобождению Кувейта от иракской оккупации Катар предоставил силам международной коалиции из США, Франции и Канады свою территорию и военные базы для совершения авиационных рейдов (участвовали в них и катарские ВВС). Разместил у себя 3000 иностранных военнослужащих. Принял 8000 кувейтских беженцев.

Отличился катарский танковый батальон, принимавший участие в сражении с иракцами у Хафджи, на границе с Саудовской Аравией. Огнем танковых орудий он оказал действенную помощь саудовской национальной гвардии в защите города. В ходе боев (30 января – 2 февраля) катарцы уничтожили семь танков противника.

Иракская агрессия против Кувейта внесла коррективы во внешнюю политику Катара. Если в ходе ирано-иракской войны 1980– 1988 гг. Катар оказывал финансовую поддержку Ираку (совместно с другими странами-членами ССАГПЗ она составила ок. $24 млрд.), то после вторжения Ирака в Кувейт первым из стран-членов ССАГПЗ осудил иракскую агрессию против Кувейта и решительно встал на сторону антииракской коалиции. Если прежде являлся политическим сторонником и финансовым донором ООП, то после агрессии, учитывая, что ООП поддержала Багдад, депортировал из страны многих палестинцев. Если до иракской агрессии Катар выступал против военно-морского присутствия мировых держав в Персидском заливе, то после нее предоставил свою территорию для ВВС США, Канады и Франции.

Суммарные потери «аравийской шестерки» от ирако-иранской войны и агрессии Ирака против Кувейта составили 800 млрд. долл. США.

Иракская агрессиия против Кувейта подвигла Катар и другие страны-члены ССАГПЗ сфокусировать внимание на укреплении сотрудничества в областях обороны и безопасности, что привело к увеличению бюджетных ассигнований Катара на эти нужды.

Втечение 1990-х годов Катар ежегодно тратил на цели обороны более 12% национального бюджета. В 1997 г., к примеру, они составили 1,346 млрд. долл. США.

После освобождения Кувейта страны-члены ССАГПЗ, в том числе и Катар, улучшили отношения с Египтом и Сирией, двумя крупными арабским участниками антииракской коалиции. Египет

иСирия получили от ССАГПЗ финансовую помощь. Катар и Египит восстановили разорванные дипломатические отношения. Еще до освобождения Кувейта от иракской оккупации Катар и Сирия подписали договор о торговом, экономическом и техническом сотрудничестве (январь 1991 г.).

В1992 г. прошли новые перестановки в правительстве Катара; увеличилось число министерских постов – с 14 до 17. Шейх Хамад ввел в состав правительства несколько своих сторонников. ‘Абд Аллах ибн Хамад ал-Аттийа, к примеру, возглавил Министерство промышленности и энергетики, а также Совет директоров Катарской генеральной нефтяной компании (QPGC). Новый государственный аппарат насчитывал более 20 тыс. чиновников при численности населения в 160 тыс. чел.

Втом же году 54 видных катарца обратились с петицией к властям страны, в которой призвали правительство и правящую династию Аль Тани к принятию конституции и проведению парламентских выборов, к большей «прозрачности деятельности правительства», а также к предоставлению населению Катара больших гражданских свобод и политических прав. Многие лица, подписавшие это обращение, подверглись арестам и задержаниям. Власти ввели запрет на их выезд за рубеж, а спецслужбы установили прослушивание их телефонных разговоров (9).

Всентябре 1992 г. возник острый кризис в отношениях Катара и Саудовской Аравии, вызванный пограничными разногласиями вокруг стратегически важной для Катара местности Эль-Хуфус. Эр-Рияд в одностороннем порядке установил контроль над Эль-Ху- фусом, что на юго-востоке Катара, отрезав тем самым Катар от ОАЭ, крупнейшего на тот момент торгового партнера Дохи. Саудовцы декларировали, что Эль-Хуфус по праву принадлежит королевству, так как перешел к Саудовской Аравии от ОАЭ после того, как она

обменяла его на земли в районе оазиса Бурайми, отданные Эр-Рия- дом эмиратской стороне.

К сведению читателя, демаркация сухопутной границы между Саудовской Аравией и Катаром была осуществлена в 1999 г., а делимитация морской границы – в 2001 году. Эль-Хуфус отошел Саудовской Аравии. Лишившись прав на его владение, Катар стал нести значительные финансовые потери от операций с транспортировкой грузов из ОАЭ, крупного морского грузового терминала Юго-Восточной Аравии (10).

Что касается внутриполитической обстановки в Катаре, то в 1993 г. шейх Хамад ибн Халифа, наследный принц и министр обороны Катара, консультируясь по важным вопросам с отцом, эмиром Халифой, де-факто крепко уже держал бразды правленя в стране в своих руках.

27 июня 1995 г., когда эмир Халифа находился за границей, наследный принц Хамад ибн Халифа совершил государственный переворот. Информацию о том, что его сын готовит захват власти, шейх Халифа получил по телефону из Дохи, будучи в Тунисе. Однако должного внимания ей не придал. Но когда его самолет, вылетевший из Туниса в Швейцарию, приземлился в Женеве, ему сообщили, что власть в стране шейх Хамад в свои руки все же забрал.

Взойдя на трон, шейх Хамад попытался устранить разногласия внутри правящего семейства и поправить отношения между его коленами. Со всеми договориться не удалось. Поскольку смена власти не основывалась на решении Семейного совета, то многие члены правящей династии, особенно представители старшего поколения, встали в оппозицию новому эмиру. Негативно реагировали на происшедшее Саудовская Аравия, ОАЭ и Бахрейн.

Возвратиться в Доху шейх Халифа отказался, несмотря на гарантированные ему личную безопасность, неприкосновенность всего его имущества и недвижимой собственности, и достойное пенсионное обеспечение. Находясь в Швейцарии, обратился к монархам стран-членов ССАГПЗ с призывом осудить переворот; и они его поддержали. Заявил, что не позволит шейху Хамаду распоряжаться средствами со своих счетов. В годы правления шейха Халифы с его личных счетов оплачивались все расходы правительства.