- •Министерство образования и науки
- •Институт права, экономики и управления
- •Кафедра административного и финансового права
- •Козлова Любовь Степановна
- •Административные регламенты
- •Ответственный редактор: заведующий кафедрой административного и финансового права в.Е. Севрюгин
- •1. Пояснительная записка
- •1.1.Цели и задачи дисциплины «Административные регламенты»
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп магистерской программы «Государственное управление»
- •1.3. Компетенции выпускника ооп магистратуры, формируемые в результате освоения данной магистерской программы «Государственное управление»
- •2.Структура и трудоемкость дисциплины
- •3.Тематический план
- •4.Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы.
- •Тема 2. Предмет административно-правовой регламентации в рф.
- •Тема 3. Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти.
- •Тема 4. Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.
- •Тема 5. Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти.
- •Тема 6. Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти.
- •Тема 7. Предмет технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления.
- •Тема 8. Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов.
- •6.Планы семинарских занятий.
- •Тема 1. Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы.
- •Тема 2. Предмет административно-правовой регламентации в рф.
- •Тема 3. Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти.
- •Тема 4. Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.
- •Тема 5. Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти.
- •Тема 6. Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти.
- •Тема 7. Содержание технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления.
- •Тема 8. Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов.
- •7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля).
- •7.2. Научные доклады, рефераты и портфолио.
- •7.2.1. Примерная тематика научных докладов, рефератов, портфолио.
- •7.2.2. Методические рекомендации по подготовке научных докладов, рефератов.
- •7.2.3. Алгоритм портфолио.
- •7.5. Прмерные вопросы к зачету.
- •8. Образовательные технологии
- •9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •9.1. Основная литература:
- •9.2. Дополнительная литература
- •9.3. Список научных статей в периодических изданиях
- •9.4. Список периодических изданий, содержащих материалы по правовым проблемам административных регламентов
- •9.3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •10. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
2.Структура и трудоемкость дисциплины
Для студентов очной формы обучения.
Семестр - первый. Форма промежуточной аттестации - зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов (36 ч. лекций, 18 ч. практических занятий и 54 ч. СРС.).
Для студентов заочной формы обучения.
Семестр - первый. Форма промежуточной аттестации - зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 1 зачетную единицу, 108 часов (17 ч. лекций, 6 ч. практических занятий и 85 ч. СРС.).
3.Тематический план
Таблица 1
Очная форма обучения
№ |
Тема |
Недели семестра |
Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. |
Формы текущего контроля / промежуточная аттестация |
||
лекции |
Семинарские (практические) занятия
|
Самостоятельная работа |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 6 |
6 |
7 |
1. |
Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы. |
1 - 3 |
6 |
2 |
8 |
Устный опрос, проверка практических заданий, письменная работа, работа в малых группах по анализу административных регламентов. |
2. |
Предмет административно-правовой регламентации в РФ. |
4 - 6 |
6 |
2 |
8 |
Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, контрольная работа. |
3. |
Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти. |
7 - 8 |
4 |
4 |
8 |
Устный опрос, проверка практических заданий, работа в малых группах по анализу административных регламентов. |
4. |
Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти. |
9 - 10 |
4 |
2 |
8 |
Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, составление проектов административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг. |
5. |
Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти. |
11 - 12 |
4 |
2 |
8 |
Проверка практических заданий, тестирование, работа в малых группах по экспертизе административных регламентов. |
6 |
Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти. |
13 - 14 |
4 |
2 |
6 |
Устный опрос, проверка практических заданий, защита портфолио, работа в малых группах по анализу административных регламентов. |
7 |
Содержание технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления. |
15 - 16 |
4 |
2 |
4 |
Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу технических регламентов. |
8 |
Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов. |
17 - 18 |
4 |
2 |
4 |
Устный опрос, защита реферата или портфолио, , работа в малых группах по разработке концепции Проекта закона Об административных процедурах в РФ. |
Итого: 108 |
36 |
18 |
54 |
зачет |
Таблица 1а.
Заочная форма обучения
№ |
Тема |
Недели семестра |
Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. |
Формы текущего контроля / промежуточная аттестация |
||
лекции |
Семинарские (практические) занятия
|
Самостоятельная работа |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 6 |
6 |
7 |
1. |
Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы. |
1 - 3 |
3 |
1 |
12 |
Устный опрос, проверка практических заданий, письменная работа, работа в малых группах по анализу административных регламентов. |
2. |
Предмет административно-правовой регламентации в РФ. |
4 - 6 |
2 |
1 |
12 |
Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, тестирование. |
3. |
Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти. |
7 - 8 |
2 |
1 |
12 |
Устный опрос, проверка практических заданий, работа в малых группах по анализу административных регламентов. |
4. |
Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти. |
9 - 10 |
2 |
1 |
12 |
Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, составление проектов административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг. |
5. |
Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти. |
11 - 12 |
2 |
0,5 |
12 |
Проверка практических заданий, тестирование, работа в малых группах по экспертизе административных регламентов. |
6 |
Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти. |
13 - 14 |
2 |
0,5 |
10 |
Устный опрос, проверка практических заданий, защита портфолио, работа в малых группах по анализу административных регламентов. |
7 |
Содержание технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления. |
15 - 16 |
2 |
0,5 |
10 |
Проверка практических заданий, защита реферата или портфолио, письменная работа,, работа в малых группах по анализу технических регламентов. |
8 |
Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов. |
17 - 18 |
2 |
0,5 |
5 |
Устный опрос, защита реферата или портфолио, , работа в малых группах по разработке концепции Проекта закона Об административных процедурах в РФ. |
Итого: 108 |
17 |
6 |
85 |
зачет |
Таблица 2.
Очная форма обучения
Планирование самостоятельной работы студентов
№ |
Темы |
Виды СРС |
Неделя семестра |
Объем часов |
|
обязательные |
дополнительные |
||||
1 |
Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы. |
Подготовка к устному опросу, выполнение практических заданий, подготовка к письменной работе, анализ текстов административных регламентов. |
Анализ Типовых административных регламентов федеральных органов исполнительной власти |
1 - 3 |
8 |
2 |
Предмет административно-правовой регламентации в РФ. |
Выполнение практических заданий, написание реферата или портфолио, подготовка к контрольной работе. |
Составление сравнительных таблиц, диаграмм, схем |
4 - 6 |
8 |
3 |
Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти. |
Подготовка к устному опросу, выполнение практических заданий, анализ административных регламентов органов государственного управления. |
Литературный обзор, составление встречных тестов. |
7 - 8 |
8 |
4 |
Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти. |
Выполнение практических заданий, написание реферата или портфолио, составление проектов административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг |
Литературный обзор, составление встречных тестов. |
9 - 10 |
8 |
5 |
Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти. |
Выполнение практических заданий, подготовка к письменной работе, составление экспертного заключения на административный регламент. |
Составление сравнительных таблиц, диаграмм, схем |
11 - 12 |
8 |
6 |
Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти. |
Подготовка к устному опросу, выполнение практических заданий, портфолио, анализ административных регламентов. |
Литературный обзор, составление встречных тестов. |
13 - 14 |
6 |
7 |
Содержание технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления. |
Выполнение практических заданий, написание реферата или портфолио, подготовка к письменной работе, анализ технических регламентов. |
Анализ ФЗ «О техническом регулировании». |
15 - 16 |
4 |
8 |
Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов. |
Подготовка к устному опросу, написание реферата или портфолио, разработка концепции Проекта закона «Об административных процедурах в РФ» |
Литературный обзор. |
17 - 18 |
4 |
Итого: |
54 |
Таблица 2 б.
Заочная форма обучения
Планирование самостоятельной работы студентов
№ |
Темы |
Виды СРС |
Неделя семестра |
Объем часов |
|
обязательные |
дополнительные |
||||
1 |
Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы. |
Подготовка к устному опросу, выполнение практических заданий, подготовка к письменной работе, анализ текстов административных регламентов. |
Анализ Типовых административных регламентов федеральных органов исполнительной власти |
1 - 3 |
12 |
2 |
Предмет административно-правовой регламентации в РФ. |
Выполнение практических заданий, написание реферата или портфолио, подготовка к контрольной работе. |
Составление сравнительных таблиц, диаграмм, схем |
4 - 6 |
12 |
3 |
Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти. |
Подготовка к устному опросу, выполнение практических заданий, анализ административных регламентов органов государственного управления. |
Литературный обзор, составление встречных тестов. |
7 - 8 |
12 |
4 |
Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти. |
Выполнение практических заданий, написание реферата или портфолио, составление проектов административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг |
Составление сравнительных таблиц, диаграмм, схем |
9 - 10 |
12 |
5 |
Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти. |
Выполнение практических заданий, подготовка к письменной работе, составление экспертного заключения на административный регламент. |
Литературный обзор, составление встречных тестов. |
11 - 12 |
12 |
6 |
Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти. |
Подготовка к устному опросу, выполнение практических заданий, портфолио, анализ административных регламентов. |
Составление сравнительных таблиц, диаграмм, схем |
13 - 14 |
10 |
7 |
Содержание технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления. |
Выполнение практических заданий, написание реферата или портфолио, подготовка к письменной работе, анализ технических регламентов. |
Анализ ФЗ «О техническом регулировании». |
15 - 16 |
10 |
8 |
Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов. |
Подготовка к устному опросу, написание реферата или портфолио, разработка концепции Проекта закона Об административных процедурах в РФ |
Литературный обзор. |
17 - 18 |
5 |
Итого: |
85 |