Тема 6. Управління фінансовим та фінансовий контроль на регіональному рівні.

Мета: визначити що собою являє державний та муніципальний фінансовий контроль; зрозуміти хто виступає суб’єктами фінансового контролю; розглянути основні функції фінансового відділу України.

План

1. Державний та муніципальний фінансовий контроль.

2. Суб’єкти фінансового контролю: організації та органи влади, їх характеристика.

3. Функції міського фінансового відділу України.

Література: 18, 21, 26, 34, 41

Ключові слова: бюджетний (фінансовий) контроль, перевірки, обстеження; аналіз, ревізії, суб’єкти фінансового контролю, міський фінансовий відділ.

1. Державний та муніципальний фінансовий контроль.

Визначимо що собою являє бюджетний контроль. Бюджетний (фінансовий) контроль - це особлива й найважливіша складова бюджетного процесу на всіх його стадіях.

Зазначимо, що процедура організації й проведення бюджетного контролю в цей час законодавчо не врегульована, як не врегульована й відповідальність за бюджетні правопорушення.

Метою бюджетного контролю є усунення чи запобігання помилок в цієї діяльності чи поліпшення її.

Під фінансовим контролем розуміється - нагляд, визначення чи виявлення фактичного стану фінансових показників діяльності в порівнянні з наданими.

За часом проведення фінансового контролю він поділяється на:

• попередній фінансовий контроль;

• поточний фінансовий контроль;

• підсумковий фінансовий контроль.

По прийомам та засобам здійснення фінансового контролю розрізняють:

• перевірки;

• обстеження;

• аналіз;

• ревізії.

По характеру матеріалу, на основі якого здійснюються ревізії, вони поділяються на документальні ( перевірка справжності звітності документів та записів в облікових регістрах) та фактичні (перевірка наявності грошових коштів та матеріальних цінностей в натурі).

Для кожного проведення ревізії складається програма, в якої повинні бути вказані мета, об’єкт, тема, основні питання ревізії.

2. Суб’єкти фінансового контролю: організації та органи влади, їх характеристика.

Суб’єктами фінансового контролю є особливі органи та організації, які наділені контрольними функціями.

Загальнодержавний фінансовий контроль здійснюють законодавчі органи влади, податкові та кредитні установи, страхові організації, держкомітети, міністерства та відомства, відділи місцевих рад народних депутатів, фінансові служби підприємств, організацій, установ, ревізійні комісії в кооперативних та громадських об’єднаннях.

Фінансові організації, якими керують міністерства фінансів, контролюють процеси мобілізації і використання коштів бюджетних фондів. Тому цей вид фінансового контролю називають бюджетним.

В складі апарату міністерств фінансів функціонують контрольно-ревізійні управління, а в територіальних фінансових органах — апарат головного контролера-ревізора.

Податкові інспекції — це органи оперативного фінансового контролю. Очолює систему податкових органів Державна податкова служба України. Податкові інспекції на місцях підпорядковані тільки Державній податковій службі України.

Розвиток товарно-грошових відносин породжує різноманіття форм власності, сприяє появі фінансового ринку, що визначає напрямки подальшого розвитку та виникнення нових форм та засобів фінансового контролю. Контрольні та консультаційні послуги аудиторські фірми надають всім підприємствам та організаціям на платній основі.

Аудиторські фірми - це незалежні організації, що призначені сприяти підвищенню якості контролю, його об’єктивності.